序

中國建筑股份有限公司（CSCEC，以下簡稱“中國建筑”），由中國建筑工程總公司聯合中石油、寶鋼、中化共同發起，于2007年12月正式創立，并于2009年7月在上海證券交易所成功上市。多年來，中國建筑始終堅持“品質保障、價值創造”的理念，不斷創新發展，成為一家“行業排頭、央企一流”的投資建設集團。2016年，中國建筑在《財富》雜志公布的世界500強企業中位居第27位、在110家上榜中國企業中位居第7位、在中央企業中位居第4位，在中國品牌價值評價信息中位居建筑裝飾行業榜首，持續保持全球最大投資建設集團地位。

自2009年登陸資本市場以來，中國建筑采用生產經營和資本運營“雙輪驅動”，在基礎設施、房地產開發、城市綜合開發等投資業務領域，不斷探索最適合自身的發展模式。在新常態下，中國建筑因時而動、順勢而為，投資業務不斷實現跨越式發展，截止2016年底，公司實施中的各類投資項目計劃投資額已超過1.5萬億元，尤其是以PPP模式為主的投資建造業務在公司戰略引領下發展十分迅速。

自國家推行PPP模式以來，中國建筑迅速適應當前新形勢、新任務、新要求，深入領會國家相關政策以及PPP模式的精髓，搶占市場先機，成功中標了一大批PPP項目。為確保中國建筑PPP投資業務合法合規，我們對PPP交易架構、運作流程、項目融資、保障措施等方面做了許多積極有益的探索和研究，這其中公司的法律人員做了大量的工作。

作為公司法律事務和合同管理的主管部門，中國建筑法律事務部始終圍繞公司生產經營，挖掘并滿足公司法律需求，為企業的持續健康發展提供了堅強有力的保障，成為企業戰略支撐及核心競爭力構成的重要方面。面對PPP這樣一種新的投融資模式，公司法律事務部帶領全系統法律人員全過程參與到PPP項目的跟蹤、投標、合同簽訂、融資、建造、運營等每個交易環節當中，并不斷對PPP最新政策進行解讀，對項目融資模式進行探索，對PPP實務中的焦點、疑難法律問題進行深入研究。

本書從社會資本角度出發，對PPP的概念、政策規定、模式應用、操作流程、項目公司設立、項目融資、建設與運營、投資回收與退出等各方面的焦點、疑難法律問題進行系統和深入的研究，并提供了多個典型案例作為參考。本書內容豐富，兼具理論和實踐參考價值，具有緊跟國家政策導向、貼合社會資本操作實踐的特點，相信會對PPP模式在我國的健康規范發展起到積極的推動作用。

中國建筑股份有限公司副總裁 李百安