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PPP全流程運作實務：核心要點圖解與疑難問題剖析
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附錄：PPP示范項目典型案例
本書按照PPP項目的生命周期進行架構，對PPP項目發起與準備、項目獲取、項目合同、項目公司、項目融資、建設與運營、投資回收與退出等全流程運作實務進行詳解，對PPP項目運作實踐中存在的焦點、疑難法律問題進行系統和深入的詮釋。此外，本書還講解了PPP模式在我國的發展狀況、操作流程和方式、政策法規環境、存在風險及防控建議等。大量圖表的運用及典型案例的剖析，為讀者清晰、便捷地掌握PPP模式的運作實務提供了借鑒和指導。
- 附錄：PPP示范項目典型案例 更新時間：2019-11-08 21:45:50
- 三、政府違約責任承擔與救濟
- 二、政府違約責任
- 一、政府行為
- 第四節 政府違約責任研究
- 三、資產支持票據
- 二、資產支持專項計劃
- 一、資產證券化的概念
- 第三節 資產證券化
- 三、第三方政府付費擔保措施
- 二、工程建設合法性審批手續齊全
- 一、PPP模式合法合規
- 第二節 PPP項目政府支付保障措施法律分析
- 四、項目公司減資退出
- 三、解散清算退出
- 二、股權轉讓退出
- 一、企業國有產權概述
- 第一節 PPP項目企業國有產權退出的法律分析
- 第八章 投資回收與退出
- 五、關于建設工程優先受償權的立法建議
- 四、PPP模式下優先受償權受償范圍與實現方式
- 三、PPP模式下建設工程優先受償權的行權主體
- 二、PPP項目中建設工程優先受償權實現的困境與突圍
- 一、建設工程優先受償權的相關規定與權利屬性
- 第六節 PPP模式下建設工程優先受償權的法律分析
- 三、對賭協議在PPP模式中的應用探討
- 二、海富投資VS.甘肅世恒案（暨對賭協議的效力討論）
- 一、對賭協議概述
- 第五節 對賭協議簡析及其在PPP模式中的應用
- 三、政府績效考核的風險防控建議
- 二、政府績效考核的風險分析
- 一、政府績效考核的基本概述
- 第四節 政府績效考核風險與應對
- 三、常見項目保險
- 二、PPP項目保險的購買
- 一、項目保險概述
- 第三節 PPP項目保險
- 四、社會資本對PPP項目政府審計的應對
- 三、政府審計對社會資本可能產生的影響分析
- 二、PPP項目全面適用政府審計面臨的障礙辨析
- 一、PPP項目政府審計概述
- 第二節 政府審計的法律分析
- 二、項目建設中征地拆遷風險的防控措施
- 一、征地拆遷的風險分析
- 第一節 征地拆遷風險的法律應對
- 第七章 PPP項目建設與運營
- 二、PPP模式實現表外融資的具體方式
- 一、表外融資概述
- 第六節 PPP項目表外融資的法律分析
- 四、關于保理融資的出表問題
- 三、保理融資與應收賬款質押貸款的區別
- 二、關于保理融資中的應收賬款
- 一、保理業務和保理融資
- 第五節 商業銀行保理融資
- 二、項目收益債券
- 一、項目收益票據
- 第四節 項目收益類債券
- 四、保險資金投資PPP項目
- 三、基礎設施債權投資計劃
- 二、保險資金基礎設施投資計劃
- 一、保險資金投資概述
- 第三節 保險資金
- 四、PPP項目信托融資方式
- 三、單一信托與集合信托計劃
- 二、信托的風險隔離制度
- 一、信托概述
- 第二節 信托
- 五、私募股權投資基金PPP項目投資方式
- 四、契約型基金
- 三、有限合伙型私募股權投資基金
- 二、公司型私募股權投資基金
- 一、私募股權投資基金概述
- 第一節 私募股權投資基金
- 第六章 PPP項目融資
- 三、“權”：綜合管廊的權屬認定及權利行使
- 二、“產”：綜合管廊的基本屬性
- 一、綜合管廊概述
- 第五節 城市地下綜合管廊的產權研究
- 三、PPP項目配置土地的相關問題
- 二、PPP項目用地的取得
- 一、我國建設項目用地取得的方式
- 第四節 PPP項目土地使用權取得
- 四、項目公司章程自治下的實操建議
- 三、項目公司章程意思自治下的結構化設計
- 二、項目公司章程意思自治的范圍
- 一、項目公司章程意思自治的相關概念
- 第三節 項目公司章程意思自治
- 五、項目資本金籌集方式
- 四、項目資本金到位的監管
- 三、現行項目資本金最低比例要求
- 二、項目資本金出資形式及資金來源
- 一、項目資本金定義及作用
- 第二節 投資項目資本金制度
- 二、項目公司的法律地位
- 一、項目公司設立相關問題
- 第一節 項目公司的設立及法律地位
- 第五章 PPP項目公司
- 三、開發區管委會作為PPP項目中簽約方的風險及應對
- 二、開發區管理機構作為PPP項目簽約主體的法律分析
- 一、開發區管理機構類型及法律地位分析
- 第五節 開發區管理機構作為PPP簽約主體之法律分析
- 四、對PPP及特許經營的立法建議
- 三、PPP項目合同與特許經營協議的區別與聯系
- 二、特許經營協議的定義及法律性質分析
- 一、PPP項目合同的定義及法律性質分析
- 第四節 PPP項目合同與特許經營協議
- 四、重點風險因素的合理分擔建議
- 三、風險分擔的原則
- 二、實踐中的風險分擔模式研究
- 一、PPP項目風險因素
- 第三節 PPP項目風險分擔
- 十二、爭議解決機制
- 十一、項目移交
- 十、政府承諾
- 九、履約擔保
- 八、股權變更限制
- 七、項目付費機制
- 六、項目運營條款
- 五、項目建設條款
- 四、項目用地條款
- 三、項目融資條款
- 二、合同生效的前提條件
- 一、項目的合作范圍與期限
- 第二節 PPP項目合同關鍵條款
- 二、PPP項目的合同體系
- 一、PPP項目主要參與方
- 第一節 PPP項目合同體系
- 第四章 PPP項目合同
- 四、PPP項目聯合體實務問題探討
- 三、PPP項目聯合體責任承擔依據
- 二、PPP項目聯合體成員
- 一、PPP項目中聯合體存在的必要性
- 第四節 PPP項目中聯合體的法律責任
- 三、投資與施工一體化選擇的風險防范
- 二、投資與施工一體化選擇的相關規定
- 一、投資與施工一體化選擇的合理性
- 第三節 投資與施工一體化選擇的法律分析
- 三、競爭性談判和競爭性磋商主要區別
- 二、五種采購方式的基本程序
- 一、五種采購方式的基本概念及適用范圍
- 第二節 PPP社會資本選擇方式
- 五、政府采購社會資本流程圖
- 四、合同簽訂
- 三、采購結果確認談判
- 二、采購文件編制與評審
- 一、資格預審
- 第一節 PPP社會資本選擇程序
- 第三章 PPP項目獲取
- 六、爭議解決機制
- 五、PPP合作期限
- 四、合同參與主體
- 三、項目論證程序
- 二、監管范圍
- 一、立法思想
- 第七節 發改委與財政部PPP政策的比較
- 七、北京地鐵4號線PPP項目
- 六、某地下綜合管廊PPP項目
- 五、某自來水與污水處理廠PPP項目
- 四、某高速公路使用者付費PPP項目
- 三、某高速公路缺口補助型PPP項目
- 二、某市影子付費PPP項目
- 一、某市政道路政府購買服務PPP項目
- 第六節 PPP的主要操作方式
- 四、政府平臺公司作為PPP項目實施機構的風險
- 三、政府平臺公司參與PPP項目的其他方式
- 二、政府平臺公司可否作為PPP項目實施機構
- 一、政府平臺公司簡介
- 第五節 政府平臺公司作為PPP實施機構的法律分析
- 五、政府撤銷已出具《承諾函》行為的效力
- 四、如何識別政府出具的《承諾函》的合規性
- 三、政府出具的《承諾函》的性質
- 二、政府能否對外擔保
- 一、最高院判例與地方政府撤銷承諾函事件
- 第四節 政府承諾函之法律分析
- 九、地方政府不按預算列支的法律責任
- 八、財政轉移支付的問題
- 七、地方政府在PPP項目中的財政支出流程
- 六、地方政府將財政支出列入預算的性質
- 五、地方政府進行財政預算調整的流程
- 四、國家級開發區的預算列入問題
- 三、財政預算的周期與PPP項目期限不相匹配的問題
- 二、PPP項目財政支出責任納入預算的條件
- 一、地方政府財政支出列入預算的流程
- 第三節 政府財政支出責任相關法律問題分析
- 五、政府支付責任合法合規納入預算
- 四、PPP項目庫
- 三、財政承受能力論證
- 二、物有所值評價
- 一、PPP項目實施方案
- 第二節 PPP之合法身份證明
- 二、國家發改委PPP操作流程
- 一、財政部PPP操作流程
- 第一節 PPP的操作流程
- 第二章 PPP操作流程、方式及實務詳解
- 六、退出風險
- 五、運營風險
- 四、融資風險
- 三、政府信用風險
- 二、項目風險分擔風險
- 一、法律、政策環境風險
- 第四節 PPP之風險
- 三、PPP乃建筑企業之良機
- 二、PPP成為地方政府工程建設的主要方式
- 一、傳統工程承包競爭殘酷
- 第三節 PPP之于建筑企業的機遇與挑戰
- 三、PPP操作中存在的問題
- 二、PPP的具體操作方式
- 一、PPP在中國的發展歷程
- 第二節 PPP在中國的發展
- 三、PPP的重要意義
- 二、PPP的特征
- 一、PPP概念
- 第一節 PPP之概念、特征與意義
- 第一章 PPP在中國
- 前言
- 序
- 書名頁
- 版權信息
- 封面
- 封面
- 版權信息
- 書名頁
- 序
- 前言
- 第一章 PPP在中國
- 第一節 PPP之概念、特征與意義
- 一、PPP概念
- 二、PPP的特征
- 三、PPP的重要意義
- 第二節 PPP在中國的發展
- 一、PPP在中國的發展歷程
- 二、PPP的具體操作方式
- 三、PPP操作中存在的問題
- 第三節 PPP之于建筑企業的機遇與挑戰
- 一、傳統工程承包競爭殘酷
- 二、PPP成為地方政府工程建設的主要方式
- 三、PPP乃建筑企業之良機
- 第四節 PPP之風險
- 一、法律、政策環境風險
- 二、項目風險分擔風險
- 三、政府信用風險
- 四、融資風險
- 五、運營風險
- 六、退出風險
- 第二章 PPP操作流程、方式及實務詳解
- 第一節 PPP的操作流程
- 一、財政部PPP操作流程
- 二、國家發改委PPP操作流程
- 第二節 PPP之合法身份證明
- 一、PPP項目實施方案
- 二、物有所值評價
- 三、財政承受能力論證
- 四、PPP項目庫
- 五、政府支付責任合法合規納入預算
- 第三節 政府財政支出責任相關法律問題分析
- 一、地方政府財政支出列入預算的流程
- 二、PPP項目財政支出責任納入預算的條件
- 三、財政預算的周期與PPP項目期限不相匹配的問題
- 四、國家級開發區的預算列入問題
- 五、地方政府進行財政預算調整的流程
- 六、地方政府將財政支出列入預算的性質
- 七、地方政府在PPP項目中的財政支出流程
- 八、財政轉移支付的問題
- 九、地方政府不按預算列支的法律責任
- 第四節 政府承諾函之法律分析
- 一、最高院判例與地方政府撤銷承諾函事件
- 二、政府能否對外擔保
- 三、政府出具的《承諾函》的性質
- 四、如何識別政府出具的《承諾函》的合規性
- 五、政府撤銷已出具《承諾函》行為的效力
- 第五節 政府平臺公司作為PPP實施機構的法律分析
- 一、政府平臺公司簡介
- 二、政府平臺公司可否作為PPP項目實施機構
- 三、政府平臺公司參與PPP項目的其他方式
- 四、政府平臺公司作為PPP項目實施機構的風險
- 第六節 PPP的主要操作方式
- 一、某市政道路政府購買服務PPP項目
- 二、某市影子付費PPP項目
- 三、某高速公路缺口補助型PPP項目
- 四、某高速公路使用者付費PPP項目
- 五、某自來水與污水處理廠PPP項目
- 六、某地下綜合管廊PPP項目
- 七、北京地鐵4號線PPP項目
- 第七節 發改委與財政部PPP政策的比較
- 一、立法思想
- 二、監管范圍
- 三、項目論證程序
- 四、合同參與主體
- 五、PPP合作期限
- 六、爭議解決機制
- 第三章 PPP項目獲取
- 第一節 PPP社會資本選擇程序
- 一、資格預審
- 二、采購文件編制與評審
- 三、采購結果確認談判
- 四、合同簽訂
- 五、政府采購社會資本流程圖
- 第二節 PPP社會資本選擇方式
- 一、五種采購方式的基本概念及適用范圍
- 二、五種采購方式的基本程序
- 三、競爭性談判和競爭性磋商主要區別
- 第三節 投資與施工一體化選擇的法律分析
- 一、投資與施工一體化選擇的合理性
- 二、投資與施工一體化選擇的相關規定
- 三、投資與施工一體化選擇的風險防范
- 第四節 PPP項目中聯合體的法律責任
- 一、PPP項目中聯合體存在的必要性
- 二、PPP項目聯合體成員
- 三、PPP項目聯合體責任承擔依據
- 四、PPP項目聯合體實務問題探討
- 第四章 PPP項目合同
- 第一節 PPP項目合同體系
- 一、PPP項目主要參與方
- 二、PPP項目的合同體系
- 第二節 PPP項目合同關鍵條款
- 一、項目的合作范圍與期限
- 二、合同生效的前提條件
- 三、項目融資條款
- 四、項目用地條款
- 五、項目建設條款
- 六、項目運營條款
- 七、項目付費機制
- 八、股權變更限制
- 九、履約擔保
- 十、政府承諾
- 十一、項目移交
- 十二、爭議解決機制
- 第三節 PPP項目風險分擔
- 一、PPP項目風險因素
- 二、實踐中的風險分擔模式研究
- 三、風險分擔的原則
- 四、重點風險因素的合理分擔建議
- 第四節 PPP項目合同與特許經營協議
- 一、PPP項目合同的定義及法律性質分析
- 二、特許經營協議的定義及法律性質分析
- 三、PPP項目合同與特許經營協議的區別與聯系
- 四、對PPP及特許經營的立法建議
- 第五節 開發區管理機構作為PPP簽約主體之法律分析
- 一、開發區管理機構類型及法律地位分析
- 二、開發區管理機構作為PPP項目簽約主體的法律分析
- 三、開發區管委會作為PPP項目中簽約方的風險及應對
- 第五章 PPP項目公司
- 第一節 項目公司的設立及法律地位
- 一、項目公司設立相關問題
- 二、項目公司的法律地位
- 第二節 投資項目資本金制度
- 一、項目資本金定義及作用
- 二、項目資本金出資形式及資金來源
- 三、現行項目資本金最低比例要求
- 四、項目資本金到位的監管
- 五、項目資本金籌集方式
- 第三節 項目公司章程意思自治
- 一、項目公司章程意思自治的相關概念
- 二、項目公司章程意思自治的范圍
- 三、項目公司章程意思自治下的結構化設計
- 四、項目公司章程自治下的實操建議
- 第四節 PPP項目土地使用權取得
- 一、我國建設項目用地取得的方式
- 二、PPP項目用地的取得
- 三、PPP項目配置土地的相關問題
- 第五節 城市地下綜合管廊的產權研究
- 一、綜合管廊概述
- 二、“產”：綜合管廊的基本屬性
- 三、“權”：綜合管廊的權屬認定及權利行使
- 第六章 PPP項目融資
- 第一節 私募股權投資基金
- 一、私募股權投資基金概述
- 二、公司型私募股權投資基金
- 三、有限合伙型私募股權投資基金
- 四、契約型基金
- 五、私募股權投資基金PPP項目投資方式
- 第二節 信托
- 一、信托概述
- 二、信托的風險隔離制度
- 三、單一信托與集合信托計劃
- 四、PPP項目信托融資方式
- 第三節 保險資金
- 一、保險資金投資概述
- 二、保險資金基礎設施投資計劃
- 三、基礎設施債權投資計劃
- 四、保險資金投資PPP項目
- 第四節 項目收益類債券
- 一、項目收益票據
- 二、項目收益債券
- 第五節 商業銀行保理融資
- 一、保理業務和保理融資
- 二、關于保理融資中的應收賬款
- 三、保理融資與應收賬款質押貸款的區別
- 四、關于保理融資的出表問題
- 第六節 PPP項目表外融資的法律分析
- 一、表外融資概述
- 二、PPP模式實現表外融資的具體方式
- 第七章 PPP項目建設與運營
- 第一節 征地拆遷風險的法律應對
- 一、征地拆遷的風險分析
- 二、項目建設中征地拆遷風險的防控措施
- 第二節 政府審計的法律分析
- 一、PPP項目政府審計概述
- 二、PPP項目全面適用政府審計面臨的障礙辨析
- 三、政府審計對社會資本可能產生的影響分析
- 四、社會資本對PPP項目政府審計的應對
- 第三節 PPP項目保險
- 一、項目保險概述
- 二、PPP項目保險的購買
- 三、常見項目保險
- 第四節 政府績效考核風險與應對
- 一、政府績效考核的基本概述
- 二、政府績效考核的風險分析
- 三、政府績效考核的風險防控建議
- 第五節 對賭協議簡析及其在PPP模式中的應用
- 一、對賭協議概述
- 二、海富投資VS.甘肅世恒案（暨對賭協議的效力討論）
- 三、對賭協議在PPP模式中的應用探討
- 第六節 PPP模式下建設工程優先受償權的法律分析
- 一、建設工程優先受償權的相關規定與權利屬性
- 二、PPP項目中建設工程優先受償權實現的困境與突圍
- 三、PPP模式下建設工程優先受償權的行權主體
- 四、PPP模式下優先受償權受償范圍與實現方式
- 五、關于建設工程優先受償權的立法建議
- 第八章 投資回收與退出
- 第一節 PPP項目企業國有產權退出的法律分析
- 一、企業國有產權概述
- 二、股權轉讓退出
- 三、解散清算退出
- 四、項目公司減資退出
- 第二節 PPP項目政府支付保障措施法律分析
- 一、PPP模式合法合規
- 二、工程建設合法性審批手續齊全
- 三、第三方政府付費擔保措施
- 第三節 資產證券化
- 一、資產證券化的概念
- 二、資產支持專項計劃
- 三、資產支持票據
- 第四節 政府違約責任研究
- 一、政府行為
- 二、政府違約責任
- 三、政府違約責任承擔與救濟
- 附錄：PPP示范項目典型案例 更新時間：2019-11-08 21:45:50
