- PPP項(xiàng)目落地的法律之道
- 李金升
- 575字
- 2019-11-15 21:03:16
帽子:PPP是一頂漂亮的“帽子”,很多項(xiàng)目都可以“戴”
PPP模式并不是僅限于某一類項(xiàng)目才能適用,而是很多項(xiàng)目都可以適用。例如:根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》(財(cái)金〔2014〕76號)的規(guī)定,對于具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點(diǎn),如城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目,均適宜采用政府和社會資本合作模式的項(xiàng)目,并要求各級財(cái)政部門要重點(diǎn)關(guān)注,優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。
在財(cái)政部印發(fā)的《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》第六條規(guī)定,投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目,均適宜采用政府和社會資本合作模式。并規(guī)定財(cái)政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)負(fù)責(zé)向交通、住建、環(huán)保、能源、教育、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作項(xiàng)目。行業(yè)主管部門可從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃中的新建、改建項(xiàng)目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項(xiàng)目。
對于究竟哪些項(xiàng)目可以“戴”PPP帽子,從《財(cái)政部關(guān)于政府和社會資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的通知》(財(cái)金〔2014〕112號)發(fā)布的30個(gè)政府和社會資本合作示范項(xiàng)目名單中,可窺究竟。
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