誤區(qū)之六

第六個誤區(qū)是以營業(yè)稅計價的慣性方式計算PPP項目的建設(shè)運營維護成本。

2016年5月1日之前的PPP項目，如果以營業(yè)稅計價的方式計算PPP項目的建設(shè)運營維護成本，尚可。但是在2016年5月1日之后，還以營業(yè)稅的方式計價，是不可行的。這對于還沒有招標采購的PPP項目來說，需要重新對財政承受能力論證報告予以調(diào)整和論證，重新調(diào)整PPP實施方案。原因如下：

2016年3月23日，財政部、國家稅務(wù)總局公布了《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》。經(jīng)國務(wù)院批準，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。

營改增的全面開展，對于工程造價以及PPP項目的運營、維護成本等將產(chǎn)生重大的影響。在開展PPP項目的財政承受能力論證時，必須以營改增的新思維，重新計算整個PPP項目的成本，才合理可行。