第四節(jié) 北京經濟發(fā)展質量的測度與簡要分析

為使實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展有目標、有抓手，北京必須加快研究相關指標體系，集中體現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的內涵要求，把結構、效益等因素融入其中，作為經濟高質量發(fā)展現(xiàn)狀與成果的參考指標。

一 指標體系的構建

根據經濟高質量發(fā)展的內涵要求，結合北京經濟發(fā)展的階段性變化和制約北京經濟高質量發(fā)展的問題，參考已有專家學者的研究，依據可測、可得、可比、可行和不求大而全但求有特點的原則，課題組構建了由基本面、環(huán)境約束、要素質量、發(fā)展效率、增長動力和人民生活6類一級指標組成的北京經濟高質量發(fā)展指標體系（見表1）。

表1 北京經濟高質量發(fā)展指標體系

續(xù)表

二 數據來源、指標處理和權重確定

課題組使用《北京統(tǒng)計年鑒》中的數據，通過定基指數法對指標加以標準化處理，選取2013年為基期，以反映黨的十八大以來歷年的動態(tài)變化情況。

標準化方法是：對于正向指標，X_i^*=X_i/X₂₀₁₃；對于反向指標，X_i^*=X₂₀₁₃/X_i。其中，X_i^*是標準化值，X_i是原始數據值，X₂₀₁₃是該指標2013年數據值。鑒于指標體系的性質，課題組綜合考慮了各方觀點進行賦權，并對同一個一級指標下的二級指標賦予了相同的權重。

對全部指標的標準化值進行加權匯總，得到各分指數和總指數。計算方法是：y=100×∑_i=1ⁿw_ix_i^*。其中，y是總指數，w_i是i指標的權重，x_i^*是指標的標準化值，總指數的初始值是100。

三 計算結果分析

根據該指標體系，課題組計算了2014～2017年的指數（見表2）。計算結果顯示，黨的十八大以來，北京經濟發(fā)展取得了明顯的進步，并表現(xiàn)出以下特點。

首先，北京經濟發(fā)展總體實現(xiàn)穩(wěn)步推進。2013年以來，北京經濟高質量發(fā)展指數逐年上升，2017年達到115.8，較2013年提高了15.8。其中，2017年的北京經濟高質量發(fā)展指數較上年增加了5.57，比2014年（2.67）和2015年（2.78）的增長幅度高出不少。

其次，北京經濟發(fā)展在多方面取得了新進展。環(huán)境約束、要素質量、發(fā)展效率和人民生活方面的指數都有所提高。其中，環(huán)境約束和要素質量方面表現(xiàn)突出，2017年二者的指數分別較2013年提高了6.43和6.29；發(fā)展效率和人民生活方面也有一定的增長，2017年二者的指數較2013年分別增長了3.58和2.1。

最后，有些指數下滑反映的問題值得注意：一是基本面指數出現(xiàn)了小幅下滑，2017年該指數較2013年降低了1.07。這主要是因為在經濟發(fā)展新常態(tài)下GDP增長率有所下降以及受此影響的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率小幅上升。二是增長動力指數出現(xiàn)了一定的下滑，2017年該指數較2013年降低了1.53。之所以出現(xiàn)這一情況，是由于增長動力指數中的全社會固定資產投資增長率下滑，特別是民間投資增長率出現(xiàn)了很大的波動，北京仍然需要尋找發(fā)展的動力。三是經濟發(fā)展要素質量中大專以上學歷人口占常住人口的比重和研究與試驗發(fā)展經費內部支出相當于GDP的比例、發(fā)展效率中的單位GDP所需的固定資本形成、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成本費用利潤率具有一定的波動性，對北京經濟高質量發(fā)展指數的穩(wěn)定性造成了一定的影響。四是人民生活中的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農村居民人均可支配收入之比上升，城鄉(xiāng)收入差距有所擴大，這在一定程度上拉低了北京經濟高質量發(fā)展指數。

表2 北京經濟高質量發(fā)展指數