三 產業協調指數

（一）產業協調實現程度

1.實現程度較低

2016年，產業協調實現程度為57.45%，實現程度較低，分別比城鄉發展一體化總水平實現程度和經濟發展一體化實現程度低6.3個和2.6個百分點。

2.2/3的省份實現程度未超過50%

2016年，僅有8個省份產業協調實現程度超過60%，10個省份實現程度超過50%，僅黑龍江和新疆實現程度超過70%；一半省份實現程度尚未達到1/3，其中甘肅、云南和貴州實現程度距2007年全國平均水平還有較大差距（見表3-10、圖3-5）。

表3-10 中國及各地區產業協調實現程度

續表

圖3-5 2016年各地區產業協調實現程度

3.東部和西部地區實現程度低

2016年，東部地區10個省份中，僅有4個省份實現程度超過50%，實現程度最高的海南也只達到67%，廣東最低，僅為16%。產業協調實現程度低是拖累東部地區城鄉發展一體化和經濟發展一體化實現程度提高的最主要制約因素。

西部地區11個省份中，有9個省份實現程度尚未達到20%，其中3個省份距2007年全國平均水平還有很大差距，但新疆實現程度較高，達到75%。

相比較而言，東北地區產業協調實現程度較高，3個省份均超過60%，黑龍江實現程度為全國最高，接近80%（見表3-10）。

4.西部地區內部差距較大

西部地區產業協調實現程度內部差距較大，東北地區內部差距較小（見表3-11）。

表3-11 各區域內部產業協調實現程度極差

（二）產業協調實現程度進展

1.2016年進展有所加快，但依然緩慢

2016年，產業協調實現程度比2015年提升了3.95個百分點，雖然比2015年進展快0.78個百分點，但依然緩慢（見表3-12）。

2.省份之間進展非常不均衡

2016年，省份之間產業協調實現程度進展非常不均衡，湖北、重慶和廣西等進展較快，特別是湖北和重慶超過8個百分點；但是，多達9個省份實現程度卻出現下降（見表3-12）。

3.東部地區進展較為緩慢

2016年，東部地區10個省份中，除廣東實現程度進展超過全國平均水平以及山東實現程度進展接近全國平均水平外，有5個省份實現程度下降，3個省份進展未超過2個百分點（見表3-12）。

表3-12 中國及各地區產業協調實現程度進展（環比提高）

4.近兩年實現程度進展大幅減緩

2010～2014年，產業協調實現程度持續保持較快提升，年均提高8.38個百分點，但是，2015年和2016年，進展大幅下滑，年均僅為3.56個百分點，不及前幾年進展水平的一半（見表3-12）。

（三）產業協調實現程度排序及變化

1.2016年排序：東北地區領先，西部地區整體靠后

2016年，東北地區產業協調實現程度處于領先地位，3個省份全部位于前5行列，其中黑龍江高居榜首。西部地區實現程度整體居后，后10名中，8個省份來自西部地區；后5名中，4個來自西部地區（見表3-13）。

2.東部地區排序與其經濟發展水平不相匹配

東部地區經濟發達，經濟發展實現程度處于領先地位，但是，東部地區產業發展不協調，實現程度較低，多數省份距實現目標有較大差距，產業協調實現程度排名與其經濟發展實現程度排名非常不協調。2016年，經濟發展實現程度前10行列中東部地區占據8位，但產業協調前10行列中，東部地區僅占據4位；經濟發展實現程度前5名均為東部地區省份，但僅海南進入產業協調前5行列（見表3-8、表3-13）。

3.2010～2016年排序變化：東北地區整體上升，東部地區整體下降

2010～2016年，東北地區產業協調實現程度整體排序上升，3個省份中，黑龍江由第3位升至榜首；吉林由第10位升至第5位，上升5位；遼寧上升1位。東部地區整體排序下降，其中江蘇由榜首下降至第7位，下降了6位；北京、浙江和上海分別下降7位、5位和4位；天津、福建、廣東和海南等省份雖然排序上升，但均只上升1位（見表3-13）。

（四）產業協調實現程度預測

由于產業協調實現程度起點低，進展緩慢，如期實現目標難度較大。按2010～2016年平均進展，到2020年，實現程度最高的黑龍江也只能達到87.85%，2/3的省份實現程度不足60%，一半省份實現程度距目標尚有2/3以上的差距，貴州和云南甚至距2007年全國平均水平尚有較大差距（見表3-14）。

表3-13 各地區產業協調實現程度排序

表3-14 2020年各地區產業協調實現程度預測