3 中國的法學教育

法學教育在西方古老，在中國也不年輕。但在中國古代，法學稱為律學，因為從秦開始至清末，法稱為律，如秦律、大清律例。對律的研究，主要是解釋的學問，稱作律學，因而法學教育是律學教育。但與西方相比，二者有明顯區別，主要在于，西方法學教育是一種素質教育和獨立的職業教育，中國律學教育只是儒學教育的一部分，無論是太學，還是國子監，它們雖然在一定程度上亦是律學教育機構，但首先是儒學的教育機構。律學教育的內容多為儒家經典中的涉及法律部分，以刑律為主，以科舉考試策問為主要形式。有的儒家更是反對專門研習法律，北宋司馬光曾反對王安石設立律學教授、設“明法科”考選法官的變法主張。他認為，“禮之所去，刑之所取”，士大夫只需懂得儒家禮教自然就與法律暗合。律學教育自公元2世紀東漢末出現，至7～12世紀唐宋兩朝達到一個比較繁榮的階段，而元代正式取消了官方的律學教育，一直到清末，律學教育被排除在國家正規的教育科目之外。

多讀一年書，少讀十年律

說的是在中國古代，儒家經義（“書”）不僅是制定法律的根據，還是斷案指針，官吏當然應多讀書，以便“引經決獄”。有例為證：

甲乙雙方相斗，乙抽刀刺甲，而甲之子丙舉杖擊乙，卻誤傷了自己的父親。有人說丙犯了“毆父罪”，應當斬首。另有人從《春秋》中找到：許國太子給有病的父親喂藥，事先自己沒嘗，父親吃藥后而亡。許太子因此犯了殺父罪，但他喂藥是孝心的表現，未先嘗藥只是一種過失，并非存心害父，最后被赦免。據此，引經者認為：丙見人拔刀刺父，即挺杖相護，本不想傷害父親。據《春秋》之義，此乃屬于“君子原心”，應赦而不誅。

近代以后中國的法學教育是從西方傳入的，帶有強烈的模仿色彩，教師以留學生為主體；急功近利，充當政治變革的工具；缺少學術傳統；各地發展不平衡，且時斷時續。中國近代法律教育的序幕是由1862年設立的京師同文館的丁韙良拉開的，法律教育的第一課程為國際法。1867年，美國傳教士丁韙良（W. Matin,1827—1916）出任同文館的國際法教師，講授美國學者惠頓（Wheaton, 1785—1848）的《萬國公法》（Elements of International Law），該課程為同文館學生第七年學習的必修課。從保留下來的光緒四年（1878年）的兩道公法學試題來看，當時的水平不同一般：

遣使之權，自主之國皆有之，何以辨之？

此國遣使彼國，有拒而不接者，其故何也？

1895年甲午戰爭失敗之后，中國先進的知識分子認識到，光有“船堅炮利”也不能救民族于危亡，政制不改，無濟于事，遂首先起來呼吁開展法律教育，培養治國干才。康有為（1858—1927）在《上清帝第二書》、《上清帝第六書》等中明確提出，應當“廢八股，興學校”，遠法德國，近采日本，建立新式大學，開展包括法律在內的各門科學的教育。

在此大勢下，1895年，天津海關道臺盛宣懷創辦了天津中西學堂，以哈佛大學、耶魯大學為藍本，由美國人丁家立任總教習。中西學堂的頭等學堂分為法律、采礦冶金、土木工程和機械四科，修業四年，法律作為專業在中國近代高等教育中首次得以設置。繼天津中西學堂之后，1896年建立的上海南洋公學、1898年建立的京師大學堂也開設了法律課程。1904年，清政府建立了中國有史以來的第一所法學教育專門機構——直隸法政學堂。隨后，全國各地法政學堂紛紛設立，至1909年，全國共有法政學堂47所，學生逾萬，法學教育空前興盛。自此，法政學校的開辦在近代中國一直長盛不衰，自1912年至1925年，法政學校即占全國學校數的40%左右，而學生數更是占全國學生數的60%左右，這還不包括大學法科。1932年至1949年間，法科學生數亦占全國學生總數的20%以上。法學再度成為顯學。

頗值稱道的是，在中國近代法學教育中，私立學校的貢獻極為引人注目。在中國近代法制史上占有極重要地位的一群法學家，如王寵惠、吳經熊、盛振為、胡長清、孫曉樓等皆或畢業于私立法學院，或執教于私立法學院。在各私立法學院中，以1912年的朝陽大學和1915年的東吳大學法學院最負盛名，并稱“北朝陽，南東吳”，一時有“朝陽出法官，東吳出律師”的說法。朝陽大學的畢業生中，除少數從事教學和研究之外，幾乎所有均供職于司法界，形成“無朝不成院”之勢；而東吳法學院前18屆畢業生，有半數從事律師職業。

東吳大學法學院

東吳大學是由美國基督教差會監理公會開辦的教會大學，1900年11月在美國田納西州取得執照，核準“文學、醫學和神學系，以及可能被認為適宜的其他系科”，校名為“東吳大學校”（Soochow University），第一任校長是孫樂文（Rev. David L. Anderson，D. D.）。1915年，東吳大學在上海創設“東吳大學法學院”，又稱“中華比較法律學院”，效仿美國法學院，招收的學生都要有大學學歷，學院“辦學的目標就是使他們完全掌握世界主要法律制度的基本原理。辦學的重要目的是培養一代能為中國新的、更好的法律制度做出貢獻的人才”。為了達到這一目的，法學院一并開設民法法系、英美法、中國法三個法系課程，突出“英美法”內容，在學習三個法系的基礎課程時，學生可以作比較學習，使東吳大學的法學教育在當時飲譽海內外，培養出一大批現當代著名的法學專家，如王寵惠、吳經熊、倪征、李浩培、潘漢典、楊鐵樑等，被譽為“最著名的法學院”。1952年全國院系調整時，東吳大學改名為“江蘇師范學院”，其法學院并入華東政法學院。1951年東吳大學旅臺同學會推動在臺灣重建東吳大學，1969年恢復大學建制，如今，東吳大學已成為臺灣的綜合性大學，其法律系是臺灣最好的法學院之一，排名第三。

新中國成立之后，由于對舊中國法律和法學理論的否定，我國現代法學教育基本上是從頭開始，經歷了曲折的發展過程，甚至在“文化大革命”十年間停滯不前。而自20世紀90年代起，又步入快速發展期，截至2008年11月，全國共設立法學院系634所，在校本科生30萬人左右，專科生22萬多人，法學碩士研究生6萬多人，法學博士生人數8500余人，法學教師已達55000余人，法學已成為一門無可爭議的“顯學”。

根據教育部學位中心公布的2012年全國學科排名，法學學科前20名的學校及學科整體水平得分為：