第一編 基礎(chǔ)理論
第一章 民法基礎(chǔ)
第一節(jié) 民法的概念
一、“民法”的語源
了解語詞構(gòu)形演化與意義流變,可為理解概念提供有益的歷史視角。
(一)西文
“民法”源于羅馬法上的ius civile。羅馬私法曾被三分為ius naturale(自然法)、ius gentium(萬民法)與ius civile(市民法),其中,自然法適用于包括人在內(nèi)的一切生物,萬民法系人類一體適用的法律,市民法則是專屬羅馬市民的法律。1不過,這一分類未被羅馬法貫徹始終。公元212年,卡拉卡拉大帝(Caracalla)一項(xiàng)法律規(guī)定,全部帝國臣民均得適用市民法。自此,萬民法與市民法的界限逐漸煙消。2
中世紀(jì)時(shí),基督教會(huì)在與世俗王室的權(quán)力爭斗中提出,不僅精神之劍,世俗之劍亦應(yīng)執(zhí)掌于教會(huì)之手。3教會(huì)法因而近乎全面控制世人生活。十一世紀(jì),古羅馬cor-pus iuris civilis(市民法大全)重見天日,世俗法學(xué)家以之抗衡教會(huì)法,由此形成二元的法律結(jié)構(gòu)。此時(shí),ius civile所偏重的,乃是與ius canonicum(寺院法)相對(duì)的“世俗法”之含義。4
隨著教會(huì)法逐漸退出世俗領(lǐng)域以及市民階級(jí)、個(gè)人主義觀念的興起,羅馬法對(duì)歐洲社會(huì)的影響再次占據(jù)主導(dǎo)地位,ius civile之稱謂為許多國家所繼受,如法語droit civil、意大利語diritto civile、德語Zivilrecht(日耳曼詞根的同義表達(dá)是bürgerliches Re-cht)等。同時(shí),《法國民法典》(Code Civil)5、《德國民法典》(Bürgerliches Gesetz-buch)6、《瑞士民法典》(Schweizerisches Zivilgesetzbuch)7、《意大利民法典》(Codice Civile Italiano)8等莫不以此為名。唯須注意者,各立法例下,雖同以語詞civil(Zivil)指稱民法典,但用法略有不同:在民商分立的法德,民法典一般不包括商法規(guī)則;奉民商合一的瑞意,則將商法規(guī)則一并納入其中。
(二)中文
清季變法,曾出現(xiàn)“國律”“文律”“民律”等不同語詞9,最終選定“民法”,通說認(rèn)為,典籍無所本,系因襲日本的結(jié)果。10唯清光緒三十三年民政部奏請(qǐng)厘定民律稱:“中國律例,民刑不分,而民法之稱,見于尚書孔傳。”11查《尚書孔傳》釋“咎單作明居”云:“咎單,臣名,主土地之官。作明居民法一篇,亡。”又《史記·殷本紀(jì)》:“咎單作明居。”馬融注曰:“咎單,湯司空也。明居民之法也。”另查《荀子·王制》:“修堤梁,通溝澮,行水潦,安水臧,以時(shí)決塞,歲雖兇敗水旱,使民有所耘艾,司空之事也。”顯然,所謂“明居民法”,系明曉民眾筑土安居之法之謂,典籍中的“民”“法”二字,甚至未嘗構(gòu)為一詞,與今日所稱“民法”,相去自是不可以道里計(jì)。
西法東漸中,日本率先接納西方法律體系,并以漢字組合“民法”二字作為ius ci-vile的對(duì)譯語詞。12對(duì)此譯名,張俊浩教授頗不以為然,譏之為“貌似神失,移桔變枳”的誤譯,理由是,ius civile意為“市民法”,而“市民法”注入了“私法”“私權(quán)法”“市民社會(huì)的法”等諸多信息,一字之差的“民法”則將這些信息“差不多全給丟掉了”。13管見以為,日本這一“依字義直譯”14的譯名雖然未必如何高明,似乎也不至于誤譯。
civis(Bürger)從古羅馬開始,基本含義即是作為特定人群的“市民(城市居民)”,相應(yīng)的,civitas(Bürgerrecht)特指“市民身份”或“市民權(quán)”,因而,羅馬時(shí)期的ius civile實(shí)際上恰是典型身份立法的產(chǎn)物。這一傳統(tǒng),直到1794年《普魯士普通邦法》(ALR,Allgemeines Landrecht für die preu?ischen Staaten)依然得以延續(xù)。邦法將國民區(qū)分為農(nóng)民身份(Bauerstand)、市民身份(Bürgerstand)與貴族身份(Adelstand)三種類型,分別予以不同的權(quán)利。15潘德克頓法學(xué)(Pandektenrecht)以bürgerliches Recht指稱ius ci-vile,同時(shí)將后者身份立法的含義去除,伯默爾(Gustav Boehmer)指出:“bürgerliches Recht并不是專門適用于依出生或職業(yè)身份而確定的‘市民’或其社會(huì)階層的法律,它不過是如同其他眾多流傳至今的法律術(shù)語,系羅馬法術(shù)語的借用,自拉丁語詞jus ci-vile翻譯而來。在古羅馬的演進(jìn)中,這一概念早已失去與特定‘身份’的關(guān)聯(lián)。”16就此而言,以“市民法”作為對(duì)譯語詞固然貼近ius civile的羅馬原意,但原意中的身份立法含義亦可能被一并帶入。
無論“民法”之表述源自何處、與本義的差距有多大,既已約定俗成,自不必推倒重來,況且,起源于羅馬的ius civile在社會(huì)變遷中,含義本非一成不變。對(duì)于理解概念,比語詞選擇更重要的,是概念如何實(shí)際使用。不過,張教授的批評(píng)雖稍嚴(yán)苛,所傳達(dá)的市民社會(huì)與政治國家分野的觀念,以及在此背景下對(duì)于私權(quán)神圣的尊崇,卻無疑是切中肯綮的。
二、調(diào)整對(duì)象學(xué)說
對(duì)于多數(shù)新中國法學(xué)家而言,欲了解民法概念如何實(shí)際使用,必先明確其調(diào)整對(duì)象。一個(gè)極具代表性的說法是:“民法調(diào)整對(duì)象問題的研究將關(guān)系到我國民法科學(xué)的建立、民法典的編纂以及司法實(shí)踐中對(duì)民法規(guī)范的正確運(yùn)用。因此,民法對(duì)象是民法科學(xué)中首先應(yīng)該解決的一個(gè)基本問題。”17《民法通則》第2條正是這一觀念的結(jié)果。
(一)學(xué)說史略
有關(guān)民法調(diào)整對(duì)象的討論為蘇聯(lián)法學(xué)所引發(fā)。調(diào)整對(duì)象問題,被認(rèn)為是蘇維埃社會(huì)主義法律體系的構(gòu)建、民法典的制定、法律的正確適用以及法律教育的開展諸環(huán)節(jié)的根本問題,為此,1938—1940年與1954—1955年,蘇聯(lián)曾發(fā)起兩次大規(guī)模的討論。18討論之后,民法教科書的標(biāo)準(zhǔn)表述是:蘇維埃社會(huì)主義民法調(diào)整一定范圍的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和與此相聯(lián)系的人身非財(cái)產(chǎn)關(guān)系。其中,財(cái)產(chǎn)關(guān)系包括社會(huì)主義組織之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)主義組織與公民之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及公民之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,人身非財(cái)產(chǎn)關(guān)系則與人身不可分離而無財(cái)產(chǎn)內(nèi)容,如榮譽(yù)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、著作權(quán)等。至于婚姻家庭關(guān)系,因其“如此特殊”,以至于不能如資產(chǎn)階級(jí)般劃歸民法之列。19
蘇聯(lián)關(guān)于調(diào)整對(duì)象的討論曾全面影響新中國民法學(xué)。“兩個(gè)一定”(一定范圍的財(cái)產(chǎn)關(guān)系與一定范圍的人身非財(cái)產(chǎn)關(guān)系)的表述在較長時(shí)期內(nèi)成為各民法教科書的固定表達(dá)。20對(duì)此成說,佟柔先生表示,所謂“一定范圍”,過于籠統(tǒng),不足為訓(xùn),綜觀法律史,民法均是為調(diào)整商品關(guān)系而設(shè),只不過因社會(huì)發(fā)展階段不同,所調(diào)整的分別是簡單商品關(guān)系、資本主義商品關(guān)系或社會(huì)主義商品關(guān)系,在社會(huì)主義初級(jí)階段的我國,民法的調(diào)整對(duì)象自然是社會(huì)主義商品關(guān)系。21
佟柔先生對(duì)于蘇聯(lián)范本的修正,意義在于:第一,佟先生基于商品經(jīng)濟(jì)的特性,力證當(dāng)事人地位平等與等價(jià)有償乃是民法的基本原則,而蘇聯(lián)法學(xué)雖亦稱“公民享有平等權(quán)利”,但主要是在按勞取酬的分配原則方面強(qiáng)調(diào)平等22,至于民事交往中的地位平等問題,則存而不論。佟先生認(rèn)為,奉行按勞取酬原則的,與其說是屬于民法范疇,不如歸諸勞動(dòng)法調(diào)整更為恰當(dāng)。23地位平等與等價(jià)有償原則,后被寫入《民法通則》第3條與第4條。第二,依佟先生之見,蘇聯(lián)的“兩個(gè)一定”說極其含糊,其實(shí)未能為民法確定一個(gè)統(tǒng)一的調(diào)整對(duì)象,“商品關(guān)系”說則既為民法確立統(tǒng)一的調(diào)整對(duì)象,更由此劃出民法與其他法律尤其是經(jīng)濟(jì)法的界限。佟先生指出,經(jīng)濟(jì)法是把某種具體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)過程作為自己的調(diào)整對(duì)象,不具有統(tǒng)一性,調(diào)整時(shí),需要借助民法、行政法、勞動(dòng)法、財(cái)政法甚至刑法等多種手段,因此不成其為獨(dú)立的法律部門。24
當(dāng)是時(shí)也,依托于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法觀念頗有否棄民法并取而代之之勢(shì),佟柔先生的“商品關(guān)系”說,為風(fēng)雨飄搖的民法確立了生存根基,自有其不可磨滅的歷史功績。
(二)《民法通則》第2條
1986年4月12日六屆全國人大四次會(huì)議通過的《民法通則》(1987年1月1日起施行)第2條是關(guān)于調(diào)整對(duì)象的規(guī)定:“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。”在調(diào)整對(duì)象的表述中直接突出“平等主體”,這一界定方式于當(dāng)時(shí)的法學(xué)界略顯陌生,就筆者所見,《民法通則》之前的教科書,唯楊振山先生關(guān)于民法的定義與之相似:“民法是統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)自己的意志制定的,用以調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。”25不過,在佟柔先生眼里,所謂“平等主體”,也許不過是“商品關(guān)系”的另一種表述,因?yàn)椋霸谏唐方?jīng)濟(jì)社會(huì),平等主體間的關(guān)系必然取決于商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并以商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系為核心”。26
除“平等主體”這一中國元素外,《民法通則》第2條的表述其實(shí)還是打上了鮮明的蘇聯(lián)烙印,不僅“公民之間、法人之間、公民和法人之間”這等繁瑣的表述明顯自蘇聯(lián)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的三分法改造而來,“財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”之并列,亦是舶來蘇聯(lián)法學(xué)之物。尤具說明價(jià)值的是,蘇聯(lián)民法所稱人身關(guān)系,只是榮譽(yù)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、著作人身權(quán)等如今被歸入人格權(quán)的關(guān)系,親屬法上的身份權(quán)則被排除在外,與之相應(yīng),《民法通則》頒行之初,教科書在解釋第2條之“人身關(guān)系”時(shí),亦大多表示:指的是平等主體之間因姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、著作權(quán)、發(fā)明權(quán)等所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。27
解釋不是唯一的。關(guān)于“人身關(guān)系”的理解,雖然幾乎是眾口一詞,卻仍偶有異聲。《民法新論》一書即反對(duì)將婚姻家庭法獨(dú)立于民法之外,認(rèn)為《民法通則》第2條所稱人身關(guān)系,亦包括夫妻之間、父母子女之間等基于親屬關(guān)系而產(chǎn)生的身份權(quán)。28這部由未參與立法的年輕學(xué)者編撰的教科書,在解釋法律條文時(shí),顯然未太多受制于“立法原意”。20世紀(jì)90年代以后,“立法原意”越來越遠(yuǎn)離大眾視線。伴隨著婚姻、繼承法對(duì)于民法體系的回歸,第2條中的“人身關(guān)系”逐漸被拆解為“人格關(guān)系”與“身份關(guān)系”的合稱。29時(shí)至今日,《民法通則》頒行不過三十年,第2條之“立法原意”已幾乎為人所淡忘。法律解釋中主觀解釋與客觀解釋的消長,于此可見一斑。
《民法通則》之后,學(xué)界關(guān)于調(diào)整對(duì)象的爭論逐漸偃旗息鼓,普遍轉(zhuǎn)而依制定法框架進(jìn)行闡述。
三、公法與私法
從調(diào)整對(duì)象的角度理解民法概念,這只是眾多可能的路徑之一。歐陸民法傳統(tǒng)中,更通行的路徑是公法與私法之分野。在此分野格局中,民法被劃歸私法之列,或逕被當(dāng)作私法的同義表達(dá)。然則公法與私法如何界定?
(一)各種學(xué)說
區(qū)分公法與私法的傳統(tǒng)在歐陸可謂源遠(yuǎn)流長,期間形成的理論學(xué)說不勝枚舉,最具代表性的,莫過于利益、隸屬與主體三說。
1.利益說
羅馬法時(shí)期,由烏爾比安(Ulpianus)提出并被優(yōu)士丁尼大帝(Flavius Iustinianus)編入欽定教科書的一個(gè)著名論斷是:“公法事關(guān)羅馬國家秩序,私法則涉及個(gè)人利益。”30此即所謂“利益說”(Interessentheorie)。
然而,私法中未必沒有公共利益的因素,例如,公共利益通常是影響法律行為效力的因素,而親屬法等事關(guān)倫理的法律規(guī)范,更是與公共利益密切相關(guān);另一方面,社會(huì)保障法等公法其實(shí)亦是直接關(guān)乎個(gè)人利益。上述定義顯然有欠周延。不僅如此,哈耶克(F.A.von Hayek)甚至認(rèn)為,公法對(duì)應(yīng)公共利益、私法只保護(hù)私人利益的觀點(diǎn),實(shí)屬是非顛倒之論,從根本上說,私人目的在自由秩序中順利實(shí)現(xiàn)才是真正的維護(hù)公共利益之道,通過政府組織實(shí)現(xiàn)公共福祉,反倒是拾遺補(bǔ)缺之舉。31
“利益說”的缺陷還在于,以“利益”屬性為判斷標(biāo)準(zhǔn),可能為“一切法律皆公法”的主張?zhí)峁┲С帧5聡{粹法律理論即宣稱,所有法律均是實(shí)現(xiàn)人民共同利益的工具,因此,私法亦是關(guān)乎公共利益之法,與公法別無二致。32
如今,“利益說”在法國依然占據(jù)主導(dǎo)地位33,在德國則幾乎無人再予支持。34
2.隸屬說
“隸屬說”(Subordinationstheorie)或稱“主體地位說”(Subjektionstheorie)曾長時(shí)間在德國占主導(dǎo)地位。35該說主張:第一,在法律關(guān)系的內(nèi)容方面,公法關(guān)系中主體地位具有隸屬關(guān)系,下位意志受制于上位意志;私法則規(guī)范平等主體之間的關(guān)系,任何一方意志不得強(qiáng)加于對(duì)方。第二,在法律關(guān)系的發(fā)生方面,公法關(guān)系一般是依國家意志而產(chǎn)生,相對(duì)人處于他治地位,無自由選擇之余地;私法關(guān)系則因當(dāng)事人的自由意志而產(chǎn)生。這一學(xué)說在面對(duì)警察法、稅法等行政法以及民法中的大多數(shù)法律關(guān)系時(shí),解釋力較強(qiáng),但仍有缺陷:
其一,一方面,等級(jí)相同的國家機(jī)關(guān)地位平等,但彼此權(quán)力劃分與行使關(guān)系由公法調(diào)整;國家之間的地位平等,但國際法被劃歸公法之列;而立法權(quán)這一最高層次的公權(quán)力,依現(xiàn)代民主理論,系基于權(quán)利平等的民眾授予,因此,立法權(quán)之行使,究其根本,乃是民眾自治而非他治的表現(xiàn);再者,民眾在面對(duì)國家權(quán)力時(shí),并不總處于服從地位,其基本權(quán)利亦須得到后者尊重。另一方面,私法社團(tuán)內(nèi)部、父母與未成年子女之間均存在一定的隸屬關(guān)系,卻屬于私法;屬于私法契約的雇傭契約與培訓(xùn)契約,受雇人與受教育人亦須受制于對(duì)方意志。
其二,一方面,私法關(guān)系未必依自由意志產(chǎn)生,如父母子女之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、親屬之間的撫養(yǎng)義務(wù)以及法定繼承關(guān)系等。另一方面,公法關(guān)系亦可能由當(dāng)事人的自由意志引發(fā),除國家之間的國際法關(guān)系外,國內(nèi)公法關(guān)系如入籍申請(qǐng)、公法契約之訂立等均是如此。36
3.主體說
“主體說”(Subjekttheorie)分新舊兩說。“舊主體說”認(rèn)為,一方當(dāng)事人為公權(quán)力者,即形成公法關(guān)系。此說可解釋平等地位的國家機(jī)關(guān)之間以及具隸屬關(guān)系的私人之間法律關(guān)系的性質(zhì),從而化解“隸屬說”的一些困境。但新的缺陷隨之而來:公權(quán)力者亦可能參與私法關(guān)系,如國家機(jī)關(guān)締結(jié)的普通買賣契約。37
現(xiàn)今德國通說,是融合“隸屬說”與“舊主體說”的所謂“新主體說”(“修正的主體說”)。其說略謂:當(dāng)公權(quán)力者以公權(quán)力擔(dān)當(dāng)人的面目出現(xiàn)時(shí),形成公法關(guān)系,否則即為私法關(guān)系。38如果公權(quán)力與私人領(lǐng)域能夠被劃分得比較清楚,新主體說的解釋力大致可得以維持,但在中國,難免面臨諸多難題,例如,在私人無法擁有土地所有權(quán)、鐵路郵政等行業(yè)為國家所壟斷等現(xiàn)實(shí)背景下,國有土地使用權(quán)出讓合同、農(nóng)村承包經(jīng)營合同、鐵路運(yùn)送以及郵政合同等各種法律關(guān)系,具有多大程度的私法性質(zhì),在解釋上并非沒有疑問。就此而言,新主體說雖然未必適合于中國,卻為觀察中國公權(quán)力對(duì)私人生活的介入程度提供了一塊試金石。
(二)區(qū)分的相對(duì)性
“國家—社會(huì)—個(gè)人”之關(guān)系當(dāng)然不可能涇渭分明,正如梅迪庫斯(Dieter Medi-cus)所指出的,想要單純用某種固定公式為公法與私法劃出楚河漢界,必將無功而返。39隨著社會(huì)的發(fā)展,公共權(quán)力與私人領(lǐng)域的交錯(cuò)日漸突出,不僅民法這一典型的私法越來越面臨公法規(guī)范的入侵40,更引人注目的是,競爭法、反壟斷法等經(jīng)濟(jì)法以及勞動(dòng)法的興起,使得任何區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)均為之徒嘆奈何。在此背景下,“第三法域”之主張順勢(shì)出現(xiàn)。德國法學(xué)家帕夫洛夫斯基(Hans-Martin Pawlowski)將此“第三法域”以“社會(huì)法”(Sozialrecht)相稱,歸入其列者,包括勞動(dòng)法、經(jīng)濟(jì)法(如卡特爾法)、婚姻法、承租人保護(hù)法、經(jīng)濟(jì)上具有重要意義的社團(tuán)法(das Recht der wirtschaftlich bedeutsamen Vereine)以及一般交易條件法等,其共同特點(diǎn)在于,當(dāng)事人對(duì)于法律關(guān)系的建立受到約束,但自由度較之公法領(lǐng)域?yàn)榇蟆?span id="7yovtha" class="math-super">41
(三)區(qū)分的價(jià)值
歐陸傳統(tǒng)對(duì)于區(qū)分公私法之思維并非全無異見,其中最著名的反對(duì)者當(dāng)屬凱爾森(Hans Kelsen)。凱爾森主張公私法一元論,其說略謂:公法與私法之別,只在于法律的創(chuàng)制方式不同,公權(quán)命令是行政法的個(gè)別規(guī)范,私人法律行為則是民法典的個(gè)別規(guī)范,而無論是行政法還是民法典,作為一般規(guī)范,均是國家意志的產(chǎn)物,因此,國家公法行為與私人法律行為融匯于統(tǒng)一的國家意志,公法與私法具有一元性,縱然有著某種對(duì)立,亦不過存在于體系內(nèi)部。42
凱爾森統(tǒng)合公私法的見解,遭到哈耶克的強(qiáng)烈批評(píng),后者指出:“就正當(dāng)?shù)姆尚袨橐?guī)則尤其是私法而言,法律實(shí)證主義所謂法律的內(nèi)容始終是立法者意志之表示的斷言,根本就是謬誤的。”43在哈耶克看來,奉行組織規(guī)則(rules of organization)的公法與奉行正當(dāng)行為規(guī)則(rules of just conduct)的私法,其間差別是根本性的:組織規(guī)則是立法機(jī)構(gòu)刻意制定、用以規(guī)范公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的規(guī)則,規(guī)范對(duì)象必須遵照相應(yīng)的命令作出行為;正當(dāng)行為規(guī)則則是在歷史演進(jìn)中自發(fā)形成,不依賴于任何人的意志,亦不指令當(dāng)事人作出積極行為,只是通過禁止性規(guī)則劃定行為界限,實(shí)際如何行為,取決于行為人的自由意志。44就此問題,梅迪庫斯的表述更為直截了當(dāng):“私法一般奉行決定自由,不必說明理由,與之相反,公法中的決定則受到約束。”45這意味著,如果將公法與私法統(tǒng)歸一元,結(jié)果將是,或者導(dǎo)致本應(yīng)受約束的公法行為如私法行為般自由任性,或者使得本應(yīng)自由作出的私法行為如公法行為般受到管制。
哈耶克所論,非杞人之憂。法西斯時(shí)期,國家社會(huì)主義者即聲稱,私法應(yīng)全部融入公法,當(dāng)時(shí)一位“負(fù)有盛名的法西斯主義國家法學(xué)者”甚至斷言:私法是毫無價(jià)值的廢物。46在此意義上,拉德布魯赫(Gustav Radbruch)之論斷,仍不失為睿見卓識(shí):“對(duì)于自由主義而言,私法乃是一切法律的核心,公法則不過是一個(gè)單薄的保護(hù)性框架,它為私權(quán)尤其是私人所有權(quán)提供保障。”47
(四)調(diào)整對(duì)象學(xué)說與公私法之區(qū)分
由于意識(shí)形態(tài)的鉗制,加之蘇聯(lián)范本的影響48,我國法學(xué)長期無法正面討論公法與私法的區(qū)分問題,但這并不意味著,調(diào)整對(duì)象學(xué)說與公私法區(qū)分學(xué)說之間毫無關(guān)聯(lián)。從內(nèi)容上看,《民法通則》第2條之以“平等關(guān)系”為根本特征的調(diào)整對(duì)象,與“主體地位說”可謂遙相呼應(yīng)、殊途同歸。在某種意義上說,關(guān)于調(diào)整對(duì)象的討論,其實(shí)不過是明修棧道之舉,所暗渡者,正是公私法之區(qū)分。49
不過,如拉德布魯赫所指出的,“私法”和“公法”不是實(shí)證法的概念,在邏輯上先于法律經(jīng)驗(yàn)而存在,具有先驗(yàn)性。50《民法通則》以實(shí)證法定奪私法與公法的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),實(shí)屬立法的僭越。
四、民法與其他法域
(一)憲法
在區(qū)分公法與私法的格局下,憲法與民法對(duì)峙而立:憲法的主要功能是分配與限制國家權(quán)力,是政府組織規(guī)則(公法)的基本法;民法則為私人自由行為提供支持,是私法的普通法。政治體制不同,權(quán)力結(jié)構(gòu)亦不同,憲法內(nèi)容也就不同;私人交往則受政治變遷的影響較小,以至于羅馬法時(shí)代確立的規(guī)則能夠沿用至今。51正是因?yàn)楦锩m然能夠修改憲法,卻很難改變私人之間的正當(dāng)行為規(guī)則,法國人將其民法典視為“真正的憲法”。52《德國民法典》同樣獨(dú)立于政制變遷,自1900年生效之后,法典迄今經(jīng)歷過五種憲法體制:帝國時(shí)期、魏瑪憲法時(shí)期、納粹時(shí)期、聯(lián)邦共和國時(shí)期以及1975年之前亦適用于民主德國。53“公法易逝,而私法長存”54,此之謂也。
(二)商法
立法例上,有所謂民商合一與民商分立之別。若采后者,則民法為私法普通法,商法為私法特別法,特別適用于商人之間的商行為。法德為民商分立典范,民法典之外并立商法典,瑞士則首開民商合一之先河,將商法內(nèi)容納入民法典債編。民國民法典采民商合一體例,并在“民商劃一提案審查報(bào)告書”中,從歷史沿革、社會(huì)進(jìn)步、世界交通、立法趨勢(shì)、人民平等、編訂標(biāo)準(zhǔn)、編訂體例及民商關(guān)系諸方面詳列八項(xiàng)理由予以論證,我學(xué)者對(duì)此多有援引,以為定論。58通說認(rèn)為,現(xiàn)有立法格局奉民商合一,未來的民法典仍應(yīng)如此,以呼應(yīng)“現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)條件下的所謂‘民法商法化’”。59
(三)經(jīng)濟(jì)法
經(jīng)濟(jì)法(Wirtschaftsrecht)興起于第一次世界大戰(zhàn)前后。一方面,戰(zhàn)爭導(dǎo)致資源匱乏,從而帶來管制需要;另一方面,社會(huì)主義與民族主義觀念的興起,對(duì)之前普遍奉行的經(jīng)濟(jì)自由主義構(gòu)成極大挑戰(zhàn)。在此雙重背景之下,強(qiáng)調(diào)國家管制的經(jīng)濟(jì)法迅速興起,矛頭直指崇尚自由的傳統(tǒng)民法,德國則在納粹執(zhí)政時(shí)期臻于全盛。64如今,以競爭法為典型的德國經(jīng)濟(jì)法被視為私法與公法的結(jié)合體,前者稱經(jīng)濟(jì)私法(Wirtschaftspri-vatrecht),是專對(duì)工商經(jīng)濟(jì)適用的特別私法,后者則稱經(jīng)濟(jì)行政法(Wirtschaftsverwal-tungsrecht)。65
新中國重建法制,學(xué)步蘇俄,對(duì)其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下的經(jīng)濟(jì)法觀念自然亦是照章收納,甚至猶有過之——蘇聯(lián)尚且存在民法典,經(jīng)濟(jì)法卻成為我們?nèi)∠穹ǖ睦碛伞?span id="w9yov49" class="math-super">66如今,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”取代,經(jīng)濟(jì)法已不至于危及民法的生存,但在法律體系中的地位仍是舉足輕重。關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系,旁觀者蘇永欽教授的描述可謂是一針見血:“經(jīng)濟(jì)法在臺(tái)灣原是民法的例外,是‘偏房’,在大陸卻是正室,民法很長一段時(shí)間連個(gè)名分都沒有。”67“在西方,經(jīng)濟(jì)法往往被視為‘對(duì)私法的批判’,在中國內(nèi)地,則是后來的民法反而多少意味著對(duì)既存管制的批評(píng)。”68
(四)民事訴訟法
現(xiàn)代文明社會(huì)的特征之一在于,法律糾紛應(yīng)該而且能夠通過和平的方式解決,民事訴訟法即為此而設(shè)。民事訴訟法與民法唇齒相依。如果訴訟程序無法為糾紛的和平解決提供渠道,民事糾紛演化為暴力報(bào)復(fù)也就僅剩一步之遙。
在公私法分立的框架下,民事訴訟法如何歸類,頗有爭議。法國通說以之為私法,主要是因其旨在處理私人之間的利益糾紛69;德國學(xué)者則多視之為公法,因其規(guī)范的是國家司法權(quán)力的活動(dòng)。70德國另有見解指出,民事訴訟法涉及三方當(dāng)事人關(guān)系,爭議雙方地位平等,訴訟中奉處分原則,具有私法的性質(zhì),涉及法院者,則屬公法性質(zhì),因而,難以簡單將其非此即彼地歸入私法或公法,解決之道是,將公私法之區(qū)分限定于實(shí)體法,對(duì)于訴訟法,不必強(qiáng)作區(qū)分。71是說可采。
(五)刑法
刑法規(guī)范的是最嚴(yán)重的侵權(quán)行為與背信行為,在此意義上,它與民法具有承繼關(guān)系。只不過,民法以損害賠償為救濟(jì)方式,旨在回復(fù)受到侵害的權(quán)利,刑法則以國家的名義施以懲罰,意在維護(hù)公共秩序,二者目標(biāo)大異其趣。72正因?yàn)槿绱耍恍袨椋艿叫谭ㄔu(píng)價(jià)而承擔(dān)刑責(zé),并不影響兼負(fù)民事賠償之責(zé),兩種責(zé)任不相沖突。
有如民事訴訟法,關(guān)于刑法的公私法屬性問題亦歧見紛呈。法國傳統(tǒng)將其歸入私法,因?yàn)樾谭ㄋWo(hù)的,常常是私人權(quán)利73;哈耶克亦持私法說,理由是刑法事關(guān)正當(dāng)行為規(guī)則。74德國學(xué)者則有以之為公法者75,亦有將其與公法、私法并列者。76筆者以為,私法說似乎過于強(qiáng)調(diào)私人權(quán)利受侵犯(正當(dāng)行為規(guī)則被違反)的情形,實(shí)際上,刑法亦規(guī)制諸如瀆職之類直接侵害公共秩序(違反政府組織規(guī)則)的行為,此類規(guī)范對(duì)于維護(hù)私人權(quán)利(正當(dāng)行為規(guī)則)可能并無直接關(guān)聯(lián),公法色彩較為濃厚。因而,將刑法單列,也許較為妥適。
第二節(jié) 民法總則編
一、概說
經(jīng)過17世紀(jì)這一“自然科學(xué)時(shí)代”(Naturwissenschaftliche Periode)77的洗禮,身披厚重傳統(tǒng)外衣的法學(xué)(Jurisprudenz)借助一般化(Generalisierung)與體系化(Systemati-sierung)技術(shù),終以科學(xué)理性的全新形象盛裝登場。7819世紀(jì),德國歷史法學(xué)派更是造出“法律科學(xué)”(Rechtswissenschaft)一詞79,以顯示自身在科學(xué)家族的登堂入室。對(duì)于近代法律科學(xué)取得的成就,馬克斯·韋伯(Max Weber)指出,唯其具有“形式性特質(zhì)”。80其中,《德國民法典》借助“提取公因式”(Ausklammerung)之?dāng)?shù)學(xué)技術(shù)81,用總分則編制體例把法典的形式理性追求演繹得淋漓盡致。
如今,我國正在走向民法典。82隨著2007年《物權(quán)法》以及2009年《侵權(quán)責(zé)任法》的完成,加上之前頒行或修正的《繼承法》(1985年)、《民法通則》(1986年)、《擔(dān)保法》(1995年)、《合同法》(1999年)、《收養(yǎng)法》(1999年)以及《婚姻法》(2001年)等,再輔之以環(huán)繞四周的大量司法解釋,民法典在內(nèi)容上已趨于成型。面對(duì)這些從內(nèi)容到形式均各成體系的單行立法,多少有些令人疑慮的是:屆時(shí)合并成統(tǒng)一的民法典時(shí),將如何安置這些彼此未必和諧無間的各項(xiàng)規(guī)范?
實(shí)際上,早在2002年12月的九屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上,民法典草案就已經(jīng)有過一次審議。只不過,從內(nèi)容來看,這部提交審議的草案顯然是臨時(shí)拼湊的急就章,不僅條文編序未作統(tǒng)一整理,更離譜的是,《合同法》《婚姻法》《收養(yǎng)法》及《繼承法》這幾部已經(jīng)生效的單行法律,均未作任何調(diào)整或更動(dòng),直接堆入草案,拼成相應(yīng)各編,至于各編之間的內(nèi)容重復(fù)與矛盾,自然是俯拾皆是,不勝枚舉。面對(duì)此景,也就沒有理由相信,法典編制曾經(jīng)得到立法者的審慎思考。
草案第一編是“總則”,這似乎表明,立法者有意接受《德國民法典》開創(chuàng)的總分則編制。總則編的設(shè)置雖屬法典形式問題,卻絲毫不意味著,它能夠脫離具體的制度環(huán)境無機(jī)移植。有鑒于此,本節(jié)試圖討論兩個(gè)密切相關(guān)的問題:總則編需要何種生存環(huán)境?在形成總則時(shí),應(yīng)如何運(yùn)用“提取公因式”之技術(shù)?
二、法典功能定位與總則編
雖然如哈耶克所指出的,自我生成的自由秩序(spontaneous order,self-generating order)中,作為正當(dāng)行為規(guī)則(rules of just conduct)的私法規(guī)范為民眾交往所創(chuàng)造,立法者不過是將其揭示并表達(dá)83,但以文字表述的法典本身畢竟是一件人為作品,其風(fēng)貌將無可避免受制于作者定位,例如,通常情況下,“由一人創(chuàng)作完成,最能為普通人理解的法典,以影響民眾生活方式為其目的;而最具技術(shù)精確性、難以讀懂的法典,則是無意于通過法典改變世界之委員會(huì)的作品”。84因此,在自治法與管制法二元格局下,探究立法者對(duì)于民法典功能的想象圖景,是我們走進(jìn)法典意義世界的先行步驟。
(一)法典功能與私法自治
我國立法者對(duì)于法律功能的認(rèn)識(shí)有其獨(dú)特之處,每次立法,均在第1條顯示立法意圖,以表達(dá)立法者對(duì)于該部法律的定位。85這一立法慣例何以如此頑強(qiáng),是否意味著什么,學(xué)界似乎無意深究,普遍采取視而不見的態(tài)度,其中,梁慧星教授的說法也許具有相當(dāng)程度的代表性:“(關(guān)于第1條)我認(rèn)為不要在一些沒有實(shí)際價(jià)值的問題上浪費(fèi)精力,要把主要精力放在實(shí)際的制度上。它只具有一種宣示的性質(zhì),不是實(shí)質(zhì)性的東西,不值得過分關(guān)注。”86與之形成鮮明對(duì)照的是,蘇永欽教授甫一接觸中國立法,即對(duì)第1條表示極大關(guān)注,甚至認(rèn)為,這可能是“對(duì)自治法定位最大的挑戰(zhàn)”。87態(tài)度為何如此兩極分化?
如果相信法律是立法者的創(chuàng)造物,那么,創(chuàng)造者的意圖(立法者意旨)必將成為理解并適用法律的指針。此時(shí),“立法意圖”之進(jìn)入制定法,規(guī)范意義在于,法律解釋與適用必須受其拘束。正因?yàn)槿绱耍趵鹘淌谥鞒值摹懊穹ǖ鋵W(xué)者建議稿”認(rèn)為,立法目的和宗旨是“法律的必要條款”:“立法的目的和宗旨是立法者為法律適用者提供的立法背景信息,它既是法官解釋法律的依據(jù),為法官的自由裁量提供方向和限制,同時(shí)它也為人們理解民法典提供一個(gè)框架,使民法典更好地發(fā)揮行為規(guī)范的功能。”88可見,于立法者而言,“立法意圖”并非僅具“宣示的性質(zhì)”,毋寧說,明確規(guī)定“立法意圖”的優(yōu)點(diǎn)在于,能夠左右法律規(guī)范的基本走向,從而確保法律為自己所追求的目的服務(wù)。
1949年后中國各項(xiàng)法律第1條的立法實(shí)踐為之提供了佐證。在階級(jí)斗爭哲學(xué)盛行時(shí)期,法律是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治地位的工具。89隨著階級(jí)斗爭哲學(xué)逐漸消退,“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”之公式開始成為決定法律任務(wù)的主要依據(jù)。于是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的《經(jīng)濟(jì)合同法》負(fù)有“保證國家計(jì)劃的執(zhí)行”之責(zé),市場經(jīng)濟(jì)下的《合同法》則不再承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù),而專注于“維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”;1995年,“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”嬰啼初試,因此,《擔(dān)保法》被寄以“發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”之厚望,待到2007年《物權(quán)法》,立法者已轉(zhuǎn)而關(guān)注“維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度,維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”;“和諧社會(huì)”成為新晉執(zhí)政口號(hào)后,2009年《侵權(quán)責(zé)任法》即時(shí)跟進(jìn),自覺以“促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為己任。基本上,只要社會(huì)主義建設(shè)任務(wù)發(fā)生哪怕是些微的變化,法律必緊隨其后,亦步亦趨。90
當(dāng)法律通過自身?xiàng)l款明確宣稱,系為實(shí)現(xiàn)立法者特定目的而存在時(shí),固然能夠充分反映立法者的意志,卻也意味著,所謂法律,不過是無自身獨(dú)立價(jià)值的政治工具,根據(jù)政治目標(biāo)之不同,立法者可以不受制約地為法律設(shè)定相應(yīng)的任務(wù)。91當(dāng)然,政府可能需要借助立法手段貫徹公共政策目標(biāo),此時(shí),立法目的之規(guī)定有其必要。92問題是,當(dāng)原本應(yīng)以自治為基本理念的私法亦被如此處置時(shí),即表明,自治充其量是實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)的手段。93只要目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),手段不妨從權(quán)甚至舍棄。于是,民法的自治顏色不斷剝落模糊,覆蓋其上的,則是清晰可辨的管制。
為何立法者不能指望通過民法規(guī)范實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)?如果立法者不能加諸自己的目的,民法規(guī)范意義何在?
對(duì)于民法的目的獨(dú)立性質(zhì),蘇永欽教授將其概括為“中立規(guī)則”,列民法典五項(xiàng)實(shí)體體系規(guī)則之首。蘇教授指出,去政治化的中立規(guī)則,主要功能在于維穩(wěn),保證法典不會(huì)因?yàn)楣舱叩淖儎?dòng)而頻繁翻修:“民法典一旦承擔(dān)政策工具的功能,就必須和政策性法律一樣做機(jī)動(dòng)性的因時(shí)制宜,顛覆法典本來要在變動(dòng)中維系基本秩序的功能,整部民法典可能隨時(shí)因某些規(guī)則的政策性調(diào)整而修正,得不償失至為明顯。”94維穩(wěn)功能偏重形式理性。哈耶克的研究,則是把私法規(guī)范目的獨(dú)立品格當(dāng)作自由秩序得以存續(xù)的必要條件。
哈耶克認(rèn)為,人類社會(huì)的兩種秩序分別奉行兩種規(guī)則:自我生成秩序?qū)?yīng)正當(dāng)行為規(guī)則,特點(diǎn)在于目的獨(dú)立性(end-independent);與之相對(duì)的是目的依附(end-depend-ent)的組織規(guī)則。前者構(gòu)成私法社會(huì)(private law society)的根基,后者則服務(wù)于政府組織的公法社會(huì)。95
私法規(guī)則之目的獨(dú)立,與其服務(wù)的自由秩序互為表里。“自由社會(huì)的一個(gè)特征,是人們目的的開放性。”96換言之,自由社會(huì)中,個(gè)人目的多元并存。沒有任何人擁有如此全面的知識(shí),以至于有能力設(shè)計(jì)一個(gè)滿足所有人目的的秩序。因而,自由秩序之形成,必定不是人為設(shè)計(jì)的結(jié)果,只能是無數(shù)個(gè)人行為的自發(fā)產(chǎn)物。97既非刻意造就,自由社會(huì)就不可能為某一具體目的而存在。這一狀態(tài)之所以是值得維護(hù)的,是因?yàn)槲ㄆ淙绱耍鞣N互不相同、甚至相互抵觸的個(gè)人目的才能和諧共存于同一社會(huì)秩序之中,更不必?fù)?dān)心因?yàn)榕c“社會(huì)目的”不相容而被取締——社會(huì)并無自身目的。目的獨(dú)立的自由秩序需要同樣性質(zhì)的法律規(guī)則與之配套。
在自由社會(huì),每個(gè)人以自己的行為追求自己的目的,在此過程中共同遵守的規(guī)則,必定超然于任何人的具體目的。這意味著,作為正當(dāng)行為規(guī)則的私法規(guī)范,是目的獨(dú)立的。因此,表述在法典中的民法規(guī)范,只是各人實(shí)現(xiàn)自己目的的條件,如果被抽去目的獨(dú)立之特性,勢(shì)將淪為目的依附性質(zhì)的管制規(guī)則。哈耶克指出,以組織規(guī)則的邏輯對(duì)待私法規(guī)范,這是“促使自由社會(huì)的自我生成秩序逐漸轉(zhuǎn)向極權(quán)的組織秩序的主要原因之一”。98
(二)法典目標(biāo)讀者與總則編
無論立法者是謙虛內(nèi)斂、容讓自治,還是雄心壯志、銳意管制,最終都必須通過立法作品展現(xiàn)。一般來說,創(chuàng)作者對(duì)于作品寄予何種期望,就會(huì)設(shè)定何種人群為其目標(biāo)讀者。此處所要討論的問題因而是:法典自治或管制之功能定位不同,立法者會(huì)如何選擇目標(biāo)讀者,又將如何對(duì)待總則?法律的意義在于適用,因此,構(gòu)成法典潛在讀者的,無非是民眾(適用對(duì)象)與法官(適用者)兩類。
私法自治下,民眾法律關(guān)系之形成,取決于行為人意志,因此,如果立法者對(duì)自治理念有足夠的尊重,就不會(huì)指望通過法典改變民眾生活,而傾向于將其定位為裁判法,此時(shí),負(fù)裁判之責(zé)的法官往往成為法典目標(biāo)讀者。《德國民法典》即其著例。為了提供盡可能準(zhǔn)確高效的裁判依據(jù),《德國民法典》并未過多照顧民眾的理解問題,有意舍棄歐陸其他法典通俗性的特點(diǎn),代之以精確但抽象的語言與技術(shù),總則編之設(shè)置,亦是此等考慮的結(jié)果。99
與之不同,1949年以后的中國立法一直以通俗化為基調(diào),直到近年制定《物權(quán)法》,草案修訂要求仍然是,“盡可能規(guī)定得具體一些、通俗一些,力求讓群眾看得懂、能掌握”。100以法律外行“看得懂”為努力方向,其預(yù)設(shè)讀者顯然不會(huì)是法律專家(法官),只能是民眾。而民法規(guī)范之所以要讓普通民眾讀懂,用民法起草小組成員魏耀榮先生的話說,就是“使人們懂得如何去行使自己的權(quán)利”。101類似高論,依稀可聞之于17世紀(jì),其時(shí),“利維坦”的崇拜者霍布斯(Thomas Hobbes)即認(rèn)為,“法律……用處不在于約束人民不做任何自愿行為,而只是指導(dǎo)和維護(hù)他們,使之在這種行為中不要由于自己的魯莽愿望、草率從事或行為不慎而傷害了自己”。102
乍看之下,由于民法與民眾利益密切相關(guān),令法典易于讀懂的要求順理成章。相應(yīng)的,以民眾為讀者以及隨之而來的法律通俗化,也就理所當(dāng)然表現(xiàn)了立法者“心系百姓”“造福萬民”的謙卑姿態(tài)。由此反推,法律若是使用大量外行不知所云的專業(yè)術(shù)語,當(dāng)屬精英階層知識(shí)壟斷之舉無疑,與民主觀念背道而馳。
吊詭的是,歷史顯示,在法律通俗化的主張者中,幾乎看不到純正的民主主義:霍布斯固然是君權(quán)至上的鼓吹者103;以通俗著稱的《法國民法典》,其主事者更是同樣著名的專制君主。實(shí)際上,當(dāng)權(quán)力者竟然假定民眾不懂得如何行使自己的權(quán)利時(shí),無異于宣稱,他們比民眾自己更清楚其利益所在;而如何行使自己的權(quán)利竟然都要聽從權(quán)力者居高臨下告知的社會(huì),若非要稱其為“民主”,恐怕亦只是黑色的政治幽默,至于構(gòu)成民法生命的自治,則基本上是無從談起了。在此意義上說,溫情脈脈的通俗易懂之追求,其實(shí)不過是中國傳統(tǒng)政治智慧的現(xiàn)代升級(jí)版,差別僅僅在于,“民可使由之,不可使知之”的為政戒律,被改裝成“為使由之,而使知之”的開明圣治。路徑重置,目標(biāo)不變,亙古傳承的,是“使由之”的精神內(nèi)核。104
立法技術(shù)上,以民眾為讀者的法典,一般不會(huì)對(duì)總則體例感興趣,因?yàn)榭倓t規(guī)范過于抽象而難以為外行理解;如果法律更以改變民眾生活為目的,抽象難懂的體例安排亦不會(huì)是合目的性的選擇。德國納粹時(shí)期的“民法革新”為之提供了最有力的佐證。
納粹黨執(zhí)政后,發(fā)起了聲勢(shì)浩大的“法律革新”(Rechtserneuerung)運(yùn)動(dòng),司職其事者,是1933年成立的德意志法律研究院(Akademie für deutsches Recht)。105其中,民法革新的目標(biāo)是:徹底告別十九世紀(jì)奉行邏輯體系、疏離生活實(shí)際的舊法典及其法律教義觀念,根據(jù)民族社會(huì)主義世界觀的精神制定一部新法典,以便重塑民眾的日常生活。106相應(yīng)的,新法典的重點(diǎn)之一,是從形式、風(fēng)格與內(nèi)容各方面充分實(shí)現(xiàn)民法的通俗化與大眾化。107在此背景下,1942年,柏林大學(xué)教授黑德曼(J.W.Hedemann)領(lǐng)導(dǎo)的“人民法典委員會(huì)”擬定完成并出版《人民法典》(Volksgesetzbuch)第一部分,內(nèi)容包括“基本規(guī)則”(Grundregeln)與第一編“人民同志”(Volksgenosse)。基于“生活重于理論”的理由,《人民法典》舍棄舊法典的總則編,而新設(shè)“基本規(guī)則”之編制。108關(guān)于“總則”與“基本規(guī)則”的關(guān)系,黑德曼曾作如下說明:
不過,以管制為目的的立法固然會(huì)選擇通俗化的風(fēng)格并且傾向于舍棄總則,反向推論卻未必成立。《瑞士民法典》的起草者明確表示以通俗化為其追求110,而無證據(jù)表明,它同時(shí)伴隨著管制之強(qiáng)化。其通俗取向之原因,除了幸運(yùn)地?fù)碛胁W(xué)并務(wù)實(shí)的胡貝爾(Eugen Huber)作為法典唯一起草者外111,另有一個(gè)重要背景是,法典制定時(shí),多數(shù)判決依然由非專業(yè)法官(Laienrichtern)作出,法律職業(yè)的大眾化特征極為顯著,此時(shí),立法者縱然將讀者設(shè)定為法官,亦不可能與早已得到潘德克頓法學(xué)洗禮的德國相提并論。112
在實(shí)質(zhì)理由方面,《瑞士民法典》的立法資料顯示,之所以舍棄總則體例,主要基于以下考慮:
第一,大部分州法并無總則編的設(shè)置而且無意于此。1893年11月17日的一份調(diào)查備忘錄表明,只有兩票贊同設(shè)置總則編,其他均是反對(duì),非但如此,1894年10月31日聯(lián)邦法院在其評(píng)估報(bào)告中,對(duì)總則編亦持否定意見。
第二,就內(nèi)容而言,總則主要包括權(quán)利主體、權(quán)利客體與權(quán)利的得喪變更。其中,權(quán)利主體不妨規(guī)定于人法,該處置且與隨后的親屬法在外觀上更具緊密聯(lián)系;物作為物權(quán)客體置于物權(quán)編,亦足令法律關(guān)系聯(lián)接更顯緊湊。如此一來,總則唯剩權(quán)利的得喪變更而已,即使對(duì)于這一部分,亦能找到更為妥適的處理方式。
第三,總則規(guī)范所面臨的難題是,如何能夠無差別地適用于各種具體情形?實(shí)際上,許多總則的一般規(guī)定,在適用于具體法域時(shí),不得不依情勢(shì)作出調(diào)整甚至幾乎無從適用。例如,法律行為錯(cuò)誤對(duì)于親屬法,較之于物權(quán)法或債法,意義即相去甚遠(yuǎn)。結(jié)果反倒是,原本意在簡潔的總則技術(shù),卻使局勢(shì)變得更加復(fù)雜。因此,更為務(wù)實(shí)的處理方式是,將法律規(guī)范置于典型適用領(lǐng)域,然后擴(kuò)及至邊緣地帶,比如,將錯(cuò)誤規(guī)則置于債法。其他諸如取得時(shí)效、消滅時(shí)效等制度,均同此理。113
反觀中國。立法者既念茲在茲不忘管制民眾,訓(xùn)練有素的法律家共同體又遠(yuǎn)未形成,兩相結(jié)合,中國原本擁有放棄總則體例的最堅(jiān)強(qiáng)理由。然而,實(shí)際情況卻是,立法者對(duì)于總則的偏愛程度似乎甚至超過原創(chuàng)者。不僅已頒行的《合同法》《物權(quán)法》以及《侵權(quán)責(zé)任法》等明確劃分為總分則結(jié)構(gòu),2002年12月審議的民法典草案亦以總則為其首編,甚至,在總則之內(nèi),尚有“一般規(guī)定”之二次抽象。其間緣由,一方面也許可歸結(jié)為,在我們法學(xué)教育的影響下,總分則知識(shí)格局已成為立法操持者的知識(shí)前見,另一方面,也許在某種程度上表明,立法者于法典目的理性并無清醒意識(shí)。
當(dāng)然,這不是說,為了更好貫徹管制理念,立法者應(yīng)該迷途知返,把通俗化事業(yè)進(jìn)行到底,亦不是說,在既有環(huán)境下,總則編全無存活余地。淮南之橘雖淮北為枳,但至少無害于水土,更重要的是,唯在移植之后,才會(huì)出現(xiàn)為使其良性生長而改善生存條件之動(dòng)因。就此而言,中國雖然條件粗陋,法典總則仍不妨一試。
《瑞士民法典》的考慮表明,總則之存廢,固然與立法者主觀偏好及抽象理念有關(guān),但更切實(shí)際的是,在作出技術(shù)取舍之前,先就規(guī)范內(nèi)容本身,一一觀察各項(xiàng)候選公因元素。
三、總則編的構(gòu)成
(一)總則編史略
一般認(rèn)為,作為潘德克頓體系產(chǎn)物的民法總則濫觴于胡果(Gustav Hugo)1789年的《當(dāng)代羅馬法學(xué)階梯》一書,該書正文共分五編,即對(duì)物權(quán)(Realrechte)、對(duì)人債權(quán)(pers?nliche Obligationen)、親屬權(quán)(Familienrechte)、遺產(chǎn)(Verlassenschaften)及程序(Proce?),正文之前,安置一個(gè)包括七節(jié)內(nèi)容的“導(dǎo)論”(Einleitung),用以論述法律的一般理論。1141807年,海澤(Arnold Heise)將乃師的“導(dǎo)論”擴(kuò)展為“一般理論”(Allge-meine Lehren),作為《供潘德克頓講授之用的普通民法體系綱要》的正文第一編。115此后,薩維尼(Savigny)、普赫塔(Puchta)與溫德沙伊德(Windscheid)等人繼受并鞏固了這一體系。116經(jīng)過百年發(fā)展,總則體例的地位已是幾近牢不可破,在此期間,除布林茨(Brinz)自成體系之外,其余則無不因襲成說。117潘德克頓體系首次法典化見諸1865年的《薩克森民法典》,有學(xué)者指出,該法典“幾乎是潘德克頓教科書條文化的產(chǎn)物”。1181896年的《德國民法典》則令總分則編制體例產(chǎn)生世界性的影響。
在內(nèi)容上,構(gòu)成潘德克頓教科書總則的,大致包括五部分:(1)關(guān)于客觀法的一般理論,主要論述客觀法的概念、淵源、表現(xiàn)形態(tài)、時(shí)空效力、適用、解釋及續(xù)造等;(2)權(quán)利主體,分為自然人與法人;(3)權(quán)利客體,通常只處理“物”這一最重要的客體;(4)法律上的行為,尤其是意思表示與法律行為,不法行為亦常在這一部分出現(xiàn);(5)主觀權(quán)利的概念、種類、得喪、沖突與競合、行使以及自力救濟(jì)或訴訟保護(hù)等。119其中,除了客觀法的一般理論并非專屬于民法、純粹是歷史原因而進(jìn)入體系外120,其他大部分均為《德國民法典》總則編所接受。121
(二)公因式提取標(biāo)準(zhǔn)
總則既然具有公因式地位,首先需要追問的就是:此等公因式依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)而提取?
法律規(guī)范(Rechtsnorm,Rechtssatz)雖然事關(guān)生活關(guān)系,但并非意在描述后者,毋寧說,法律規(guī)范的意義在于,為生活關(guān)系提供特定的規(guī)范評(píng)價(jià),其邏輯結(jié)構(gòu)包括構(gòu)成要件(Tatbestand)與法律效果(Rechtsfolge)兩部分,相應(yīng)的,公因式之提取標(biāo)準(zhǔn),或者是法律效力(Rechtswirkung),或者是構(gòu)成事實(shí)(Tatsache)。
首先考慮的是法律效力標(biāo)準(zhǔn),原因在于,任何法律的適用,最終都必須落足于此。民法上的法律效果圍繞著權(quán)利、義務(wù)而展開,以權(quán)利為切入點(diǎn),所謂法律效果,指的就是權(quán)利關(guān)系的變動(dòng),主要表現(xiàn)在權(quán)利主體、權(quán)利客體與權(quán)利得喪變更三個(gè)方面。以法律效力為體系化的線索,提問方式是:為了引發(fā)此等效力,需要具備何種要件?122因此,貫徹這一標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果將是,有關(guān)法律效力之規(guī)定匯成總則,分則內(nèi)容則是各項(xiàng)具體的構(gòu)成事實(shí)。然而,不同權(quán)利(如債權(quán)與物權(quán))的效力可能相去甚遠(yuǎn),相互之間并無太多共通之處,若純以法律效力為標(biāo)準(zhǔn),能夠成為權(quán)利內(nèi)容公因式的,除了極度抽象的權(quán)利一般概念,或者關(guān)于權(quán)利行使與保護(hù)的一般規(guī)則,別無太多因素。實(shí)際上,有關(guān)權(quán)利的得喪變更,除了作為結(jié)果的效力問題,從引發(fā)結(jié)果的原因(構(gòu)成事實(shí))中亦可能產(chǎn)生公因式,此時(shí),提問方式相應(yīng)變更為:從形色各異的構(gòu)成事實(shí)中抽象出來的共通要件,產(chǎn)生何種效力?123
《德國民法典》各編之設(shè)置,兼采法律效力與構(gòu)成事實(shí)雙重標(biāo)準(zhǔn),齊特爾曼(Ernst Zitelmann)謂之交叉分類(Kreuzeinteilung):債法與物法之分立,乃是奉行法律效果標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果;親屬法與繼承法之形成,則取向于相似的構(gòu)成事實(shí)。124齊特爾曼進(jìn)而指出,總則編之形成,亦是交叉分類的結(jié)果,例如,人作為權(quán)利主體,固然是各種法律效力的擔(dān)受者,但許多具體規(guī)定,如自然人或法人的出生(設(shè)立)、死亡(終止)、各項(xiàng)行為等,均屬構(gòu)成事實(shí);法律行為事關(guān)權(quán)利得喪變更,乃是效力取向的結(jié)果,其無效、待定及可撤銷等各項(xiàng)效力瑕疵亦當(dāng)然是效力的共通規(guī)定,但法律行為本身則是引發(fā)法律效力的構(gòu)成事實(shí);等等。125
(三)括號(hào)之外的元素
提取公因式本應(yīng)是一項(xiàng)由具體而抽象的歸納作業(yè),不過,《德國民法典》頒行之初,總則編曾遭激烈批評(píng),理由之一就是,并無證據(jù)表明,總則之出現(xiàn),是在充分觀察具體情形的前提下,經(jīng)由歸納而成,反倒是自上而下的演繹痕跡清晰可見,既然如此,放置于括號(hào)之外的這些元素具有何種程度的覆蓋能力,就難免令人心生疑竇。126時(shí)至今日,已無必要深究總則之產(chǎn)生途徑,更具實(shí)際意義的毋寧是,就已形成的總則內(nèi)容再作檢討,判別是否具備適格的“公因式能力”。交叉分類下,《德國民法典》的總則編包括七章,分別是人,物,法律行為,期間、期日,消滅時(shí)效,權(quán)利的行使、自衛(wèi)、自助,擔(dān)保之提供。我國2002年12月的民法典草案中,總則包括九章:一般規(guī)定、自然人、法人、民事法律行為、代理、民事權(quán)利、民事責(zé)任、時(shí)效與期間。二者范圍大同小異,不妨一體觀察。
1.權(quán)利主體
自從總則體例為潘德克頓法學(xué)所創(chuàng)造,無論在教科書還是在法典,“人”(權(quán)利主體)一直是其重要成分。道理似乎很簡單:人是所有法律關(guān)系的主體,當(dāng)置于括號(hào)之外無疑;而權(quán)利主體概念形式化之后,法人獲得相當(dāng)于自然人的地位,二者并立亦是理所當(dāng)然。
不過,問題未必如此簡單。當(dāng)法律關(guān)系被三分為主體、客體與內(nèi)容時(shí),如果主體能夠因其存在于任何法律關(guān)系而獲得公因式地位,即意味著,客體、內(nèi)容皆應(yīng)作同等處置,然而,正如下文將要指出的,不僅“客體”總則化的效果不盡人意,有關(guān)“內(nèi)容”之規(guī)定,更是支離破碎甚至附會(huì)牽強(qiáng)。權(quán)利主體固然為一切法律關(guān)系所必備,并且因此成為法律核心概念之一,但實(shí)證法律體系畢竟不同于哲學(xué)體系,前者雖亦關(guān)注概念的一般化,但目的既在適用,規(guī)范構(gòu)成的一般化毋寧更具意義,否則,所謂總則編,恐將成概念定義之匯總場所。127
作為法律規(guī)范的集合體,能夠成為公因式的,必須體現(xiàn)于適用中。例如,脅迫之進(jìn)入總則,原因不在于具有法律概念體系的一般地位,而在于,法律適用時(shí),該項(xiàng)因素既影響財(cái)產(chǎn)行為的效力,于身份行為亦有其意義,財(cái)產(chǎn)行為中,負(fù)擔(dān)行為固然可能受到脅迫,處分行為也不例外。
此亦表明,公因式一旦被提取,將出現(xiàn)規(guī)范體系的雙重不完整:一方面,總則規(guī)范失去獨(dú)立適用能力,須與括號(hào)之內(nèi)的因素相結(jié)合,始得合成一項(xiàng)完全規(guī)范。即便脅迫之構(gòu)成要件與法律效果均在總則中得到貌似完整的規(guī)定,由于當(dāng)事人所實(shí)施的不可能是一項(xiàng)抽象的“法律行為”,而只能是買賣(負(fù)擔(dān)行為)、移轉(zhuǎn)所有權(quán)(處分行為)、撤銷(形成行為)或結(jié)婚(身份行為)等具體行為,若無分則的具體事實(shí)填充相應(yīng)的構(gòu)成要件,總則規(guī)范將無所適用。另一方面,既然總則已將部分構(gòu)成要件與法律效果提取于括號(hào)之外,括號(hào)內(nèi)的分則規(guī)范亦不再完整。脅迫因素雖然必定存在于具體的法律行為,但脫離總則,法官無法找到可資適用的規(guī)范。反言之,如果法律規(guī)范自成體系,不必經(jīng)由其他法域補(bǔ)足,即無公因式之提取問題。
若不考慮非法人團(tuán)體,權(quán)利主體可二分為自然人與法人。然而,《德國民法典》有關(guān)自然人與法人之規(guī)定,如維亞克爾(Franz Wieacker)所指出的,只不過是潘德克頓體系中權(quán)利主體一般理論的只言片斷。128即便如此,除權(quán)利能力(權(quán)利義務(wù)承受資格)勉強(qiáng)具備公因式之某些特點(diǎn)外,其他諸如自然人住所、人格權(quán)、失蹤或死亡宣告,法人設(shè)立、登記、內(nèi)部關(guān)系、終止等各項(xiàng)總則規(guī)定,其實(shí)均難謂成功,它們幾乎均自成系統(tǒng)獨(dú)立存在,在適用時(shí),與分則各編充其量具有相互參引的關(guān)系,無論如何談不上是后者的共通規(guī)定,況且,法人在親屬、繼承法上幾乎了無意義,更遑論是公因元素。
另外,我國尚以行為能力與監(jiān)護(hù)制度為人法內(nèi)容,置于總則。行為能力能夠影響法律行為的效力,就此具有公因式能力,不過,行為能力與人的主體資格無關(guān),在規(guī)范意義上,其實(shí)與法律行為制度關(guān)系更為密切,因而,《德國民法典》將其置于法律行為章的舉措,值得贊同;至于監(jiān)護(hù),其所體現(xiàn)者,則主要是行為能力欠缺者的身份關(guān)系以及以此為基礎(chǔ)產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,除非將親屬法整體置入人法,否則,在眾多身份關(guān)系中單獨(dú)以之為總則內(nèi)容,難謂合理。
有鑒于此,關(guān)于人法,本文愿意認(rèn)同齊特爾曼的見解,即,將包括自然人與法人在內(nèi)的人法從總則抽出,自成一編。129這樣,既不至于占據(jù)總則之位卻名不副實(shí),還可從容完整地囊括自然人與法人各方面的屬性,從而避免《德國民法典》割裂人法內(nèi)容之缺陷,同時(shí),爭議不斷的人格權(quán)法的體例問題也有望得到合理解決130:不必隨人法牽強(qiáng)置于總則,亦無需別出心裁逐其遠(yuǎn)行獨(dú)自成編。另外,由于親屬法及以之為基礎(chǔ)的繼承法涉及大量財(cái)產(chǎn)法規(guī)范,故不妨一仍其舊,規(guī)定于財(cái)產(chǎn)法之后。至于人法編的位置,基于主體概念的先行性與美觀方面的考慮,可為法典第一編。131
2.權(quán)利客體
權(quán)利客體之為總則內(nèi)容,在潘德克頓教科書上,有如權(quán)利主體,亦是受理性哲學(xué)影響的結(jié)果。權(quán)利客體(Rechtsobjekt,Rechtsgegenstand)的羅馬法對(duì)應(yīng)概念是物(res),包括有體物和無體物兩類,其中,“‘有體物’乃是能為觸覺感知之物,比如土地、人、服裝、金銀以及其他不可勝數(shù)之物”。“無體物則是不可為觸覺感知之物,通常存在于某項(xiàng)權(quán)利之上,比如遺產(chǎn)、用益權(quán)以及經(jīng)由任何方式而產(chǎn)生的義務(wù)。”132若以此為標(biāo)準(zhǔn),在權(quán)利客體的名義下,幾乎所有民法規(guī)范均得成為總則內(nèi)容,此無異于廢除總則編。
《德國民法典》未跟從羅馬法,從分編草案開始,就有意將物的概念限制于有體物(k?rperliches Ding)。133其時(shí),物被置于物權(quán)法第一章(“一般規(guī)定”)第一節(jié)(“物的一般規(guī)定”),總則編則無“權(quán)利客體”的內(nèi)容。第一草案同其處置。法典第二委員會(huì)將物的體例安排問題委諸法典編輯委員會(huì)(Redaktionskommission)處理,后者將其升至總則編134,由此形成第二草案第一編第二章之內(nèi)容,在結(jié)構(gòu)上,“物”作為權(quán)利客體,與第一章作為權(quán)利主體的“人”相互呼應(yīng)。1896年頒布的《德國民法典》未再變更。
不幸的是,法典編輯委員會(huì)的決定招來比權(quán)利主體問題更激烈的批評(píng)。《德國民法典》將物的概念限定為有體標(biāo)的(k?rperliche Gegenst?nde),卻又同時(shí)置之于總則編,結(jié)果是,這一部分內(nèi)容較之前一章,其“不完整與支零破碎猶有過之”。135原因很簡單,有體物只是物權(quán)客體。將物的規(guī)定放置于遠(yuǎn)離物權(quán)法的總則編,除了降低總則編的涵蓋能力,亦割裂了物與物權(quán)之間的規(guī)范關(guān)聯(lián),幾無是處。考慮到物的概念重返羅馬法、再將無體標(biāo)的納入之舉措無益于規(guī)范架構(gòu)136,令其回歸物權(quán)法,諒必是最為可行的選擇。137
我國《物權(quán)法》只在第2條第2款對(duì)物有所涉及:“本法所稱物,包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定。”動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)以物理上的可移動(dòng)性為基本判別標(biāo)準(zhǔn),這意味著,《物權(quán)法》上的“物”僅指有體物而言。但就語詞使用而論,“物權(quán)客體”似乎被當(dāng)作“物”的上位概念,因?yàn)闄?quán)利亦得成為“物權(quán)客體”,卻不是物。138雖然2002年的民法典草案總則編未包含物,但《物權(quán)法》既已施行,對(duì)物詳作規(guī)定再無余地,除非立法者認(rèn)為1款的篇幅即為已足,否則有理由相信,物的規(guī)定只能安插于未來民法典的總則編。果如此,無疑是在重復(fù)《德國民法典》上“一般化失敗的典型”139,毋寧惟是,由于《物權(quán)法》把物作為物權(quán)客體的下位概念,失敗將更為突出:總則所規(guī)定的物,甚至連物權(quán)的客體都未能囊括。
3.權(quán)利內(nèi)容
權(quán)利類型不同,內(nèi)容亦相去甚遠(yuǎn)。債權(quán)與物權(quán)之所以分立兩編,正是以權(quán)利效力(內(nèi)容)為其分類標(biāo)準(zhǔn),因此,能夠作為公因式被提取的,必定極具一般性。《德國民法典》上,有關(guān)權(quán)利之內(nèi)容,分離出權(quán)利變動(dòng)(法律行為)、權(quán)利的時(shí)間屬性(期間、期日、消滅時(shí)效)、權(quán)利的行使與私力救濟(jì)(自衛(wèi)、自助)以及擔(dān)保之提供諸方面規(guī)定。中國2002年民法典草案未包含權(quán)利的私力救濟(jì)、擔(dān)保之提供內(nèi)容,添入取得時(shí)效(與訴訟時(shí)效并稱“時(shí)效”)、民事權(quán)利之分類與定義。法律行為問題容下文詳述,此處先論其余。
(1)權(quán)利的時(shí)間屬性
權(quán)利時(shí)間屬性的規(guī)范內(nèi)容大致包括期間、期日與時(shí)效(取得時(shí)效和消滅時(shí)效)三方面。任何法律關(guān)系都在時(shí)間中存在,在此意義上,時(shí)間規(guī)范置于總則,自無不妥。不過,時(shí)間之計(jì)算,對(duì)于多數(shù)法律適用而言,只是前導(dǎo)性或輔助性作業(yè),所涉法律規(guī)范基本都是說明性規(guī)范(erl?uternde Rechtss?tze)或解釋性規(guī)則(Auslegungsregeln),自身不具有獨(dú)立性,因此,如《民法通則》般以之為附則內(nèi)容,似乎亦無不可。
關(guān)鍵在于時(shí)效。羅馬法時(shí)期,因長期不使用其物而導(dǎo)致物上權(quán)利消亡(usucapio)與因長期不行使權(quán)利而導(dǎo)致訴權(quán)或請(qǐng)求權(quán)消滅(praescriptio actionum)的現(xiàn)象構(gòu)成統(tǒng)一的時(shí)效(Verj?hrung)制度,前者令對(duì)方取得物權(quán),稱取得時(shí)效(Ersitzung),后者則稱訴訟時(shí)效(Klagenverj?hrung)或請(qǐng)求權(quán)時(shí)效(Anspruchsverj?hrung)。《德國民法典》之前的歐陸立法,基本都對(duì)這兩項(xiàng)制度作統(tǒng)一規(guī)定。格布哈特(Albert Gebhard)起草的法典分編草案將二者分離,請(qǐng)求權(quán)時(shí)效留駐總則,取得時(shí)效則遣至物權(quán)編,理由是,取得時(shí)效的適用對(duì)象只是物權(quán),無法構(gòu)成法典的一般規(guī)定。這一調(diào)整得到認(rèn)可。140請(qǐng)求權(quán)屬于一般概念,債法、物法、親屬法與繼承法均有其規(guī)范空間,就此而言,以請(qǐng)求權(quán)時(shí)效為總則內(nèi)容,實(shí)屬正當(dāng)。
不過,請(qǐng)求權(quán)雖屬一般概念,但即使在德國法上,請(qǐng)求權(quán)時(shí)效的典型適用對(duì)象其實(shí)亦是債權(quán),身份性請(qǐng)求權(quán)固然無從適用,物上請(qǐng)求權(quán)亦被大幅排除,涵蓋能力難稱理想,因而,以典型化處理方式,在債編規(guī)定請(qǐng)求權(quán)時(shí)效,然后借助類推技術(shù)擴(kuò)及至其他法域,至少不是更壞的選擇。141其間差別僅僅在于,前者的規(guī)范方向是例外排除,后者則是類推擴(kuò)展。如果例外排除的情形太多,提取公因式之技術(shù),未必優(yōu)于典型化處理。
我國現(xiàn)狀為典型化處理創(chuàng)造了條件。《民法通則》未明確訴訟時(shí)效的適用對(duì)象,2008年最高法院發(fā)布《訴訟時(shí)效規(guī)定》,第1條表明:“當(dāng)事人可以對(duì)債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯,但對(duì)下列債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的,人民法院不予支持……”顯然,債權(quán)乃是典型適用對(duì)象。
(2)權(quán)利的行使與私力救濟(jì)
羅馬法有過“權(quán)利之行使無傷他人”(Neminem laedit,qui suo jure utitur)的格言142,所表達(dá)的是,特定主體享有某項(xiàng)權(quán)利,就意味著該主體可因此自由行為,即使權(quán)利的行使致人遭受不利益,亦無可指責(zé)。143就此而言,權(quán)利行使屬于行為自由領(lǐng)域,法律無從置喙。所以,關(guān)于權(quán)利行使,能夠作為公因式的,只能是消極的原則性規(guī)定。對(duì)此,《德國民法典》僅有惡意刁難之禁止(Schikaneverbot)即權(quán)利濫用原則(Re-chtsmissbrauch)一條(第226條)規(guī)定。當(dāng)然,經(jīng)過學(xué)說與判例發(fā)展,被規(guī)定于債編的誠實(shí)信用原則(第242條)亦取得相當(dāng)于總則的地位。在立法體例上,采德式安排,以之為總則規(guī)定固然可以接受,但在條文數(shù)目上,難免單薄。
管見以為,循《瑞士民法典》成例,在法典正文之前設(shè)序章(Einleitung),規(guī)定法源、權(quán)利行使的一般原則等必要內(nèi)容,似亦無不妥。至于權(quán)利的私力救濟(jì),在以公力救濟(jì)為原則的文明社會(huì),不過是“脫胎于早期法律史的”權(quán)利保護(hù)之例外144,多數(shù)情況下,其適用涉及侵權(quán)行為。中國2009年頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》將自衛(wèi)行為(正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn))納入其中,由此推斷,應(yīng)該不會(huì)構(gòu)成未來民法典總則編的內(nèi)容,而為立法所遺漏的自助行為,因其適用對(duì)象是請(qǐng)求權(quán),故不妨作典型化處理,安置于債編。
(3)擔(dān)保之提供
擔(dān)保之提供大概是《德國民法典》總則編最容易被忽略的問題。此項(xiàng)制度在潘德克頓法學(xué)體系中,位于權(quán)利保護(hù)學(xué)說之后,但在適用時(shí),所涉問題基本都在債法領(lǐng)域,難謂具有公因式能力,因此,更為妥適的處置,是令其回歸債法。145
(4)權(quán)利之分類與定義
民法典草案第6章“民事權(quán)利”是關(guān)于各項(xiàng)基本民事權(quán)利的立法定義,在來源上,應(yīng)該是以《民法通則》第5章“民事權(quán)利”為基礎(chǔ),通過抽離具體權(quán)利內(nèi)容、并稍加改造而成。毋庸置疑,此處所定義的權(quán)利,在民法中無不具有基礎(chǔ)地位,但能夠成為規(guī)范公因式的,如前文所言,不是概念本身的基礎(chǔ)性,而是規(guī)范適用的共通性。且不論立法者本應(yīng)節(jié)制定義嗜好146,即便需要立法定義,物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、身份權(quán)等概念,亦分別是相應(yīng)各法域的內(nèi)容,自以分拆編入為宜。
4.民事責(zé)任
有如第6章,民法典草案第7章“民事責(zé)任”亦是脫胎于《民法通則》。1986年《民法通則》以專章規(guī)定“民事責(zé)任”,這一舉措頗受部分學(xué)者首肯,被評(píng)價(jià)為對(duì)傳統(tǒng)民法體系的突破與創(chuàng)新。不過,即使是贊譽(yù)有加者,亦未主張將其植入總則。147
觀其內(nèi)容,草案總則編有關(guān)民事責(zé)任的7條規(guī)定,無一具備公因式能力:違反合同的“民事責(zé)任”,早已被規(guī)定于1999年《合同法》;侵權(quán)責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的方式,為2009年《侵權(quán)責(zé)任法》所囊括;其他則或者是普法式的教條(如第96條:“因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任、行政責(zé)任的,不影響承擔(dān)民事責(zé)任”),或者根本與民法規(guī)范無關(guān)(如第98條:“自然人、法人有抽逃資金,隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為,拒不履行發(fā)生法律效力的法律文書的,經(jīng)權(quán)利人申請(qǐng),人民法院可以將該逃避民事責(zé)任的情形予以公告,并可以采取必要措施限制其高消費(fèi)等行為。”)。
管見以為,在未來的民法典中,不妨將其整章刪除。148
5.一般規(guī)定
總則之內(nèi)尚有“一般規(guī)定”,這是中國立法者獨(dú)創(chuàng)的“雙重公因式”體例,在規(guī)范意義上,自然難免讓人產(chǎn)生過度抽象之疑慮。149通觀民法典草案,“一般規(guī)定”的9條內(nèi)容可分為四類:立法目的(第1條)、調(diào)整對(duì)象(第2條)、“民事活動(dòng)”的基本原則(第3—8條)及法律的效力范圍(第9條)。
“立法目的”之不妥,已如前述。“調(diào)整對(duì)象”之規(guī)定自《民法通則》第2條略加改造而來,旨在界定民法的調(diào)整范圍。然而,處理各法域之間的關(guān)系,不是如分配行政權(quán)力般劃分“勢(shì)力范圍”。如果說,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期為了保有民法的一息氣脈,需要特別強(qiáng)調(diào)民法規(guī)則并非全無適用余地,不能被取締,而不得不借助“調(diào)整對(duì)象”之界定分得經(jīng)濟(jì)法的一杯殘羹150,那么,時(shí)過境遷之后,這一策略信已不再合乎時(shí)宜。在正常的私法社會(huì),關(guān)于民法,立法者的任務(wù)僅僅在于,將民眾普遍默言奉行的交往規(guī)則予以顯性表述。如果認(rèn)為,民法的“調(diào)整范圍”須由立法者劃定,無異于在“立法目的”基礎(chǔ)上進(jìn)一步表明:民法不過是立法者手中的工具,任由揉捏。正是在此意義上,拉德布魯赫指出,私法與公法不是實(shí)證法上的概念,而具有先驗(yàn)性,在邏輯上先于法律經(jīng)驗(yàn)并且約束著法律經(jīng)驗(yàn)之展開。151
民事活動(dòng)的基本原則包括平等原則(第3條)、自愿原則(第4條)、公平原則(第5條)、誠信原則(第6條)、合法權(quán)益不受侵犯原則(第7條)與公序良俗原則(第8條),其中,除誠信原則與公序良俗原則對(duì)于民事交往具消極控制的規(guī)范意義外,其他均為私法題中之義,并且不能被直接援引為裁判依據(jù),換言之,不具有可適用性。特別予以宣示,固然可見立法者的重視,但需要特別宣示,似乎亦表明,它們?cè)诿袷律钪校鋵?shí)是稀缺并且是賦予性的。《德國民法典》與之形成鮮明對(duì)照。私法自治是《德國民法典》的核心原則,卻未見任何明文宣示,不是因?yàn)榱⒎ㄕ哒J(rèn)為不重要,相反,恰恰是因?yàn)樗椒ㄗ灾稳绱说牟谎宰悦鳎缫殉蔀樯鐣?huì)共識(shí),以至于立法者要做的,只是通過具有可適用性的規(guī)范來貫徹體現(xiàn)。152此亦表明,立法者的“重視”,未必是民眾之福。
淺見以為,不妨在刪除“立法目的”“調(diào)整對(duì)象”以及大部分“基本原則”后,將誠信原則與公序良俗原則等內(nèi)容置于法典序章,從而消除有害無益的“雙重公因式”架構(gòu)。
6.法律行為
上文表明,被當(dāng)做以及被試圖當(dāng)做民法總則之組成元素的,或者本可獨(dú)立成編,或者宜應(yīng)納入各編,或者不妨歸諸序章附則,或者理當(dāng)予以刪除,均不具有足夠的公因式能力。然而,若就此得出放棄總則之結(jié)論,難免倉促。于德式建筑而言,總則之承重墻僅為法律行為一端,其他不過是輔助性的零散構(gòu)件而已,正因如此,主張舍卻總則編制的德國學(xué)者,亦多伴隨著對(duì)法律行為概念的否定。153《民法通則》以來,無論立法、學(xué)說抑或司法,均繼受了法律行為(“民事法律行為”)概念,2002年民法典草案亦在總則分兩章規(guī)定“民事法律行為”與“代理”。為簡化討論,筆者擬在此前提下,結(jié)合實(shí)證法進(jìn)行觀察。
(1)債權(quán)行為與物權(quán)行為
依弗盧梅(Werner Flume)之見,“潘德克頓體系的主要特征在于前置總則之體例,總則之核心則在法律行為理論”。154雅科布斯(H.H.Jakobs)說法與乃師有所不同:“《德國民法典》編纂的體系特點(diǎn)既不在五編制,亦非前置總則之體例,而是物法與債法的截然區(qū)分。”155貌似矛盾的表述其實(shí)只是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)不同:區(qū)分物法與債法之后,即有了變動(dòng)物權(quán)的行為(物權(quán)行為)與負(fù)擔(dān)債法義務(wù)的行為(債權(quán)行為)的分離,抽象的法律行為理論亦得以成為法典公因式,并因此撐起總則大廈。156
一般來說,如果立法者以通俗化為追求,會(huì)傾向于否棄“抽象難懂”“疏離生活”的物權(quán)行為理論,將物權(quán)移轉(zhuǎn)納入債法關(guān)系,如此,有關(guān)法律行為的內(nèi)容(如意思表示、代理、附條件期限等)規(guī)定于作為債法的契約法即為已足,無需疊床架屋,另設(shè)民法總則。157不過,管見以為,只要存在明確的物債二分,變動(dòng)物上權(quán)利之行為與負(fù)擔(dān)債上義務(wù)之行為的分離便是題中之義,無論立法者的獨(dú)斷意志有多強(qiáng)大,都不可能在承認(rèn)物債二分的前提下,邏輯周延地否認(rèn)物權(quán)行為的獨(dú)立性。在此意義上,中國立法雖然混亂,但物債二分的基本格局已然確立,“任督二脈”隱約可見,未曾打通,只是因?yàn)楣αι袦\。
(2)財(cái)產(chǎn)行為與身份行為
即便承認(rèn)債權(quán)行為與物權(quán)行為的分離,亦未必意味著法律行為概念能夠成為整部法典的公因式,因?yàn)椋瑥闹谐橄蟪鰜淼姆尚袨椋@然是以財(cái)產(chǎn)行為為原型,在多大程度上能適用于身份行為,尚需檢討。
《合同法》雖然包含大量本屬法律行為一般規(guī)定的內(nèi)容,但明顯無意成為整部民法的公因式。第2條第2款規(guī)定:“婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,適用其他法律的規(guī)定。”實(shí)際上,即便是德國法上的法律行為,適用于身份行為時(shí),亦存在諸多例外,大者如無分離及抽象原則問題、排除代理、形式自由被大幅限縮,小者如不能附條件期限、錯(cuò)誤等瑕疵不影響行為效力,等等。也正是在此意義上,蘇永欽教授建議,將《德國民法典》的括號(hào)一分為二,以財(cái)產(chǎn)法通則與人法通則分別統(tǒng)領(lǐng)民法的兩大領(lǐng)域。158
管見以為,身份行為固有其特殊之處,但基于以下三點(diǎn)理由,仍不妨統(tǒng)轄于法律行為概念之下:
其一,法律行為要旨在于,根據(jù)行為人意志實(shí)現(xiàn)相應(yīng)法律效果,其所負(fù)載的私法自治理念,亦應(yīng)貫徹于去管制化的身份法以及以身份為基礎(chǔ)的繼承法領(lǐng)域,婚姻自由與遺囑自由即其著例。同時(shí),依托親權(quán)或監(jiān)護(hù)而建立的法定代理制度,其實(shí)亦與法律行為代理存在諸多相通之處。若在法律行為之外單獨(dú)建立身份行為規(guī)則,對(duì)于私法自治之弘揚(yáng),未必更為有利。
其二,繼承法所處理者,固然多屬財(cái)產(chǎn)問題,即便是在典型的身份法領(lǐng)域,亦含有大量的財(cái)產(chǎn)規(guī)范,原則上,有關(guān)得喪變更之問題,當(dāng)然適用財(cái)產(chǎn)法的一般規(guī)則。
其三,在技術(shù)上,純粹身份行為,同樣是以法律行為為其原型,如有關(guān)行為能力之考量(《婚姻法》第6條之結(jié)婚能力、《收養(yǎng)法》第6條之收養(yǎng)能力),婚姻無效、可撤銷的事由與效力(《婚姻法》第10—12條),收養(yǎng)無效事由與效力(《收養(yǎng)法》第25條)等等。基本上,仍可視身份行為為法律行為的特例,此正如債權(quán)行為、物權(quán)行為皆是法律行為的特例,不必另立門戶。
四、總則編的改造
奉自治理念為圭臬的法典,不以管制民眾行為為目的,毋寧旨在為法官提供盡量精確高效的裁判技術(shù)。《德國民法典》形式理性之追求,端在于此。不過,在科學(xué)理性的牽引下,《德國民法典》在提取公因式時(shí),難免過度抽象。管見以為,除法律行為依然不妨維持其總則地位外,其余各部內(nèi)容,均宜應(yīng)重做安排:權(quán)利主體獨(dú)立成編,置于法典編首;作為物權(quán)客體的物歸諸物法;訴訟時(shí)效、權(quán)利擔(dān)保、自力救濟(jì)等落戶債法;法典前后增設(shè)序章與附則,前者規(guī)定權(quán)利行使的一般原則及必要的法源規(guī)范,后者則處理時(shí)間的計(jì)算、法典時(shí)空效力等附隨問題。如此,總則編就勢(shì)直接改稱“法律行為”,位列第二編,居權(quán)利主體之后。
不過,考慮到傳統(tǒng)民法總論的知識(shí)體系,本書除第一編外,將依次闡述法律行為(第二編)、權(quán)利主體(第三編)與權(quán)利(第四編)三部分內(nèi)容。另需特別說明兩點(diǎn):
第一,不對(duì)“權(quán)利客體”作正面闡述,只在有所涉及時(shí)簡單提示,原因是,權(quán)利客體僅具哲學(xué)意味上的抽象性,相互之間并無統(tǒng)一的上位規(guī)則,各項(xiàng)客體應(yīng)置于相應(yīng)分編(債編、物編等),不構(gòu)成民法總則內(nèi)容。
第二,法律行為居三編之首,而不采通行的權(quán)利主體先行之體例,基本考慮是:首先,在第一編第二章“民法規(guī)范理論”之后立即轉(zhuǎn)入法律行為這一個(gè)別規(guī)范的闡述,結(jié)構(gòu)較為緊湊。其次,法律行為能為其后各編的理解奠定基礎(chǔ),尤其是有關(guān)法人的討論,若未了解法律行為,難以展開。當(dāng)然,這絲毫不表示,法律行為之理解不以有關(guān)權(quán)利主體與權(quán)利的知識(shí)為基礎(chǔ)。實(shí)際上,作為體系化的知識(shí)整體,理解永遠(yuǎn)處于循環(huán)關(guān)系之中——通過部分理解整體、通過整體理解部分。本書作此安排,無非是“兩害相權(quán)取其輕”的權(quán)衡結(jié)果而已。
第三節(jié) 民法的法源
一、法源的含義
法源系法律淵源(Rechtsquelle)之簡稱,有廣狹兩義。狹義法源稱規(guī)范法源(pr?skriptive Rechtsquellen)或法學(xué)法源(juristische Rechtsquellen),對(duì)法官具有法律拘束力,法院裁判應(yīng)當(dāng)予以援引;廣義法源則進(jìn)一步包括所有能夠?qū)Ψ僧a(chǎn)生影響的事實(shí),舉凡法學(xué)著述(“法學(xué)家法”)、行政活動(dòng)、法院實(shí)踐以及大眾觀念(一般法意識(shí))等,均在其列,它們雖然未必能拘束法官,卻有助于形成法律認(rèn)知,往往構(gòu)成法社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象,相應(yīng)的,此類法源可稱“社會(huì)學(xué)法源”(soziologische Rechtsquellen)。159
規(guī)范法源與社會(huì)學(xué)法源的區(qū)別主要有二:前者具有規(guī)范性特點(diǎn),后者則是一種社會(huì)事實(shí);前者應(yīng)得到法官的援引,后者則對(duì)法官無拘束力。不過,此等界限其實(shí)頗為模糊。例如,學(xué)界“通說”對(duì)于法官并無拘束力,乃是一種事實(shí)存在,屬于社會(huì)學(xué)法源;但“通說”常為法律問題提供解決方案,具有應(yīng)然的規(guī)范結(jié)構(gòu),法官可直接援引判案,在此意義上,又不失為規(guī)范法源。160
法源論所要討論的問題是,法官應(yīng)援引何種規(guī)定作為裁判依據(jù),以及如何依規(guī)定之不同來源進(jìn)行體系化整理。161可見,法源論在實(shí)證法學(xué)中占據(jù)基礎(chǔ)地位,唯有首先了解法律如何構(gòu)成,才有可能進(jìn)一步談及法律規(guī)范的效力、解釋、適用等實(shí)證法學(xué)的各種問題。另外,在法律理論上,法源論亦是法學(xué)流派得以形成的基礎(chǔ),所謂自然法學(xué)派、法律實(shí)證主義、歷史法學(xué)派,之所以并峙而立,在某種程度上說,無非是因其各自所持法源論不同而已。
二、民法法源的基本框架
(一)規(guī)范法源
民法法源的類型較為繁復(fù),廣至國際公約、窄至村規(guī)民約,上至中央立法機(jī)關(guān)的制定法、下至地方各級(jí)政府的具體政令,均可能在不同程度上影響民法裁判。
為簡化問題,本書主要以最高法院2009年發(fā)布的《裁判規(guī)范規(guī)定》為據(jù),對(duì)我國法院應(yīng)予援引的民法規(guī)范法源框架略作分析。在此司法解釋中,民法法源被分為兩檔,一是作為裁判依據(jù)的法源,即規(guī)范法源,包括法律、法律解釋、司法解釋、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例及單行條例(第4條),二是作為裁判理由的法源,指的是前述列舉之外,“根據(jù)審理案件的需要,經(jīng)審查認(rèn)定為合法有效的”的規(guī)范性文件(第6條),主要包括部門規(guī)章、地方政府規(guī)章及其他政府規(guī)定等。第二檔法源介于規(guī)范法源與社會(huì)學(xué)法源之間,可稱“準(zhǔn)規(guī)范法源”:具有規(guī)范性,但對(duì)于法院無拘束力,法官可經(jīng)自由裁量選擇適用;同時(shí),此類規(guī)則不得直接充當(dāng)裁判主文的依據(jù),只能用作裁判理由。
下文主要討論第一檔的規(guī)范法源。
(二)法律
在成文法國家,制定法(法律)是首先被考慮的法源。問題是,哪些規(guī)則可稱作“法律”?
《立法法》第2條規(guī)定:“(第1款)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止,適用本法。(第2款)國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定、修改和廢止,依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”根據(jù)此條,并結(jié)合其他相應(yīng)規(guī)定,“法律”一詞可在三個(gè)層次上使用:最嚴(yán)格的用法,僅指由全國人大及其常委會(huì)制定的“法律”(第7條第1款);其次,亦包括國務(wù)院制定的行政法規(guī)(第65條第1款),省級(jí)人大及其常委會(huì)和設(shè)區(qū)的市及自治州人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)(第72條),以及民族自治地方的人大制定的自治條例與單行條例(第75條,《民法通則》第151條);最廣義用法,則再加上國務(wù)院各部門制定的部門規(guī)章(第80條)、省級(jí)與設(shè)區(qū)的市及自治州政府制定的地方政府規(guī)章(第82條)。《裁判規(guī)范規(guī)定》第4條所稱“法律”,顯然是在最狹義上使用。當(dāng)然,依據(jù)該條,第二層次上的法律,亦是法院裁判的依據(jù),只不過效力等級(jí)低于狹義法律(《立法法》第88條第1款)。
同時(shí)需要注意的是,雖然在一般意義上,狹義法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例與單行條例均具有民法法源的地位,但亦不排除某些領(lǐng)域有其特別的法源構(gòu)成,例如,《物權(quán)法》第5條規(guī)定:“物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定。”此處“法律”,依通說,僅指全國人大及其常委會(huì)制定的狹義“法律”,既不包括行政法規(guī)與地方性法規(guī),亦不包括司法解釋與司法判例。162至于是否包括自治條例與單行條例,則不甚明確,但《立法法》第75條既然授之以“變通”法律之權(quán),即意味著,民族自治地方有權(quán)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡逄攸c(diǎn)特設(shè)物權(quán)類型。
憲法比較特殊。《立法法》第87條規(guī)定:“憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。”由此表明,處于效力等級(jí)頂端的憲法并非前文所稱“法律”。但我國現(xiàn)行憲法與法律一樣,亦是由全國人大制定并修正。就憲法能否直接作為裁判依據(jù)問題,學(xué)界存有爭議,司法實(shí)踐亦有反復(fù)。163
2001年“齊玉苓案”中,被告冒原告之名為山東省濟(jì)寧商業(yè)學(xué)校所錄取,而使原告失去錄取機(jī)會(huì),并影響其后的擇業(yè),原告就此請(qǐng)求民事賠償。最高法院應(yīng)山東高院請(qǐng)示,作出法釋(2001)25號(hào)批復(fù),稱:“……陳曉琪等以侵犯姓名權(quán)的手段,侵犯了齊玉苓依據(jù)憲法規(guī)定所享有的受教育的基本權(quán)利,并造成了具體的損害后果,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。”山東高院據(jù)此批復(fù),直接在裁判主文援引《憲法》第46條作為裁判依據(jù),判令冒名入學(xué)的被告承擔(dān)民事賠償責(zé)任。164該案被稱為我國“憲法司法化第一案”。許多學(xué)者認(rèn)為,憲法規(guī)范直接作為裁判依據(jù)的大門從此開啟。165
然而,七年之后,法釋(2001)25號(hào)批復(fù)被法釋(2008)15號(hào)《關(guān)于廢止2007年底以前發(fā)布的有關(guān)司法解釋(第七批)的決定》以“已停止適用”為由廢止,至于何以“停止適用”,則未見說明。“憲法司法化”的實(shí)踐由此停住腳步。
(三)法律解釋
《裁判規(guī)范規(guī)定》列舉的第二項(xiàng)民法法源是“法律解釋”。這一概念系在《立法法》的意義上使用,指的是由全國人大常委會(huì)依法定程序?qū)Ψ勺鞒龅慕忉專ā读⒎ǚā返?5條1款),即所謂“立法解釋”。《立法法》第45條第2款規(guī)定,在兩種情況下需要作出法律解釋:第一,“法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的”;第二,“法律制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用法律依據(jù)的”。此等“法律解釋”與“法律”具有同等效力(第50條),其實(shí)亦是立法行為。
迄今為止,關(guān)于民事法律,全國人大常委會(huì)只在2014年11月11日就《民法通則》第99條第1款與《婚姻法》第22條作過正式解釋,其他為數(shù)不多的法律解釋案,集中于刑法領(lǐng)域,而且,各解釋案率皆陸續(xù)納入修正后的刑法正式文本。
(四)司法解釋
1955年,一屆全國人大常委會(huì)第17次會(huì)議通過《關(guān)于解釋法律問題的決議》,授權(quán)最高法院解釋“審判過程中如何具體應(yīng)用法律、法令的問題”,之后,1980年1月1日起施行的《法院組織法》第33條規(guī)定:“最高人民法院對(duì)于在審判過程中如何具體應(yīng)用法律、法令的問題,進(jìn)行解釋。”1981年6月10日,五屆全國人大常委會(huì)第19次會(huì)議通過《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》,第2條除重申最高法院的法律解釋權(quán)外,更將此項(xiàng)權(quán)力加授于最高檢察院。2015年3月15日修正施行的《立法法》在“附則”章單列一條(第104條),增加規(guī)定最高法院與最高檢察院的司法解釋權(quán),正式將司法解釋納入《立法法》的規(guī)制范圍,同時(shí)亦委婉認(rèn)可司法機(jī)關(guān)對(duì)于立法權(quán)的分享。
民事案件需要檢察院作出解釋的情形甚是罕見,作為民法法源的“司法解釋”,基本上指的是最高法院的司法解釋。
依最高法院2007年發(fā)布的《司法解釋規(guī)定》第6條,最高法院的司法解釋分“解釋”“規(guī)定”“批復(fù)”和“決定”四種形式。其中,解釋是“對(duì)在審判工作中如何具體應(yīng)用某一法律或者對(duì)某一類案件、某一類問題如何應(yīng)用法律制定的司法解釋”,如《合同法解釋二》,這類解釋亦可能以“意見”“解答”之名發(fā)布,前者如《民通意見》,后者如《名譽(yù)權(quán)解答》;規(guī)定是“根據(jù)立法精神對(duì)審判工作中需要制定的規(guī)范、意見等司法解釋”,如《訴訟時(shí)效規(guī)定》;批復(fù)是“對(duì)高級(jí)人民法院、解放軍軍事法院就審判工作中具體應(yīng)用法律問題的請(qǐng)示制定的司法解釋”,如“齊玉苓案”批復(fù);決定則用以“修改或者廢止司法解釋”,如《關(guān)于廢止2007年底以前發(fā)布的有關(guān)司法解釋(第七批)的決定》。
除批復(fù)外,其他三種司法解釋均以抽象條款的方式作出,同時(shí),無論何種形式的司法解釋,一經(jīng)發(fā)布,即具有反復(fù)適用的一般效力,就此而言,司法解釋可謂是由最高司法機(jī)關(guān)行使的立法權(quán)。雖然司法解釋有其法律依據(jù)——“對(duì)于在審判過程中如何具體應(yīng)用法律、法令的問題,進(jìn)行解釋”,但對(duì)這一界限模糊的授權(quán),最高法院顯然作了擴(kuò)張解釋,不僅具體裁判中的個(gè)案解釋成為題中之義——以至于有權(quán)以“批復(fù)”的形式指示下級(jí)法院判案,以發(fā)布抽象條款的方式進(jìn)行一般解釋亦被理所當(dāng)然地納入其中,甚至,法院裁判應(yīng)如何援引法律規(guī)范,也被當(dāng)作“行業(yè)自律”的內(nèi)容,由最高法院以“規(guī)定”的形式發(fā)布。這種明顯帶有自我授權(quán)性質(zhì)的擴(kuò)張解釋,在制定法總是過于粗糙的背景下,直至今日,依然得到我國法律現(xiàn)實(shí)的默許。166
2010年11月26日,最高法院發(fā)布《案例指導(dǎo)規(guī)定》,對(duì)于最高法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例,要求“各級(jí)人民法院審判類似案例時(shí)應(yīng)當(dāng)參照”(第7條),這似乎表明,經(jīng)最高法院審判委員會(huì)討論決定,并在《最高人民法院公報(bào)》、最高法院網(wǎng)站及《人民法院報(bào)》上以公告形式發(fā)布的指導(dǎo)性案例(第6條第2款),將獲得相當(dāng)于英美法上應(yīng)予遵循的先例的效力。果如此,通過自我授權(quán),最高法院又創(chuàng)造新的司法解釋形式。
奉行權(quán)力分立與制衡的國家,司法機(jī)關(guān)不能擁有立法權(quán)力,既無權(quán)主張個(gè)案裁判得到當(dāng)然的反復(fù)適用,更無權(quán)以抽象條款的方式發(fā)布一般規(guī)范。之所以如此,原因在于,他們相信,“如果司法權(quán)同立法權(quán)合而為一,則將對(duì)公民的生命和自由施行專斷的權(quán)力,因?yàn)榉ü倬褪橇⒎ㄕ摺薄H绱耍白杂梢簿筒淮嬖诹恕薄?span id="a8tig4h" class="math-super">167大陸法系國家,甚至一般不以司法判例為規(guī)范法源。法官僅對(duì)法律負(fù)責(zé),任務(wù)則在就個(gè)案獨(dú)立作出裁判,因而,任何法院都沒有義務(wù)以與之前案件相同的方式解釋法律,亦沒有義務(wù)與上級(jí)法院作相同裁判,相應(yīng)地,上級(jí)法院無權(quán)指示下級(jí)法院判案。不過,法院一般會(huì)考慮、甚至遵從先前裁判或上級(jí)法院類似裁判,但此等遵從只是說明,先前裁判與上級(jí)裁判構(gòu)成社會(huì)學(xué)法源,與英美法系之遵循先例制度相去甚遠(yuǎn)。168
三、習(xí)慣的法源地位
無論制定法有多完備,都無法給出所有糾紛的解決方案。只不過,這一現(xiàn)象的意義,因法域而有不同。
刑法領(lǐng)域奉行法無明文不為罪原則(《刑法》第3條),制定法之外幾乎沒有其他規(guī)范法源存在的空間169,基于罪刑法定原則,制定法之“疏漏”,應(yīng)作有利于刑事被告處理。憲政理念下,公權(quán)行為的正當(dāng)性以法律明文授權(quán)為基礎(chǔ),法無明文授權(quán)即為無權(quán),由此確立的行政糾紛解決原則是,若制定法存在授權(quán)“疏漏”,作有利于行政相對(duì)人處理,相應(yīng)的,除了制定法,其他規(guī)則在行政法法源上的意義不大。170
民法與刑法、行政法不同。當(dāng)民事被告損害他人時(shí),法官既不得以法無明文規(guī)定為由,作有利于被告的判決,亦不得以法無明文授權(quán)為由,否認(rèn)當(dāng)事人所實(shí)施的私法行為的正當(dāng)性。這意味著,為解決民事糾紛,在制定法之外,尚需其他規(guī)范法源作為補(bǔ)充,其中最重要的,當(dāng)屬習(xí)慣法。德國通說在列舉民法法源時(shí),即以制定法與習(xí)慣法并舉171;瑞士更是通過《民法典》第1條第2款,明確規(guī)定習(xí)慣法是制定法的補(bǔ)充法源。
所謂習(xí)慣法,是指非由立法者制定,而是通過法律共同體成員的長期實(shí)踐,并且對(duì)其已形成法律效力之信念的法律。172根據(jù)羅馬法傳統(tǒng),習(xí)慣而成為法,須具備三項(xiàng)要件:第一,長期穩(wěn)定的習(xí)慣(longa consuetudo);第二,普遍的確信(consensus omni-um);第三,觀念上以其為具有法律拘束力之規(guī)范(opinio necessitatis)。173當(dāng)代德國,習(xí)慣法之形成,一般需要借助法官的法律續(xù)造活動(dòng),如2002年債法現(xiàn)代化法之前的締約過失與積極侵害債權(quán)等制度。174民國有關(guān)習(xí)慣法的法律實(shí)踐與立法,明顯帶有德瑞痕跡。
民國《民法典》第1條前段規(guī)定:“民事,法律所未規(guī)定者,依習(xí)慣”;1928年最高法院一項(xiàng)判例要旨則稱:“習(xí)慣法之成立,須以多年慣行之事實(shí),及普通一般人之確信心為其基礎(chǔ)。”175這一認(rèn)識(shí),迄至今日,仍為臺(tái)灣地區(qū)所延續(xù),甚至有所擴(kuò)張。例如,民國《民法典》第757條原本規(guī)定:“物權(quán),除本法或其他法律有規(guī)定外,不得創(chuàng)設(shè)。”習(xí)慣法被排除在“物權(quán)法定”的法源之外,2009年1月23日,臺(tái)灣地區(qū)頒布“民法”物權(quán)編的部分修正案,第757條被修正為:“物權(quán)除依法律或習(xí)慣外,不得創(chuàng)設(shè)。”習(xí)慣由此取得物權(quán)法定之法源地位,修正理由稱:“本條所稱‘習(xí)慣’系指具備慣行之事實(shí)及法的確信,即具有法律上效力之習(xí)慣法而言”。176
在強(qiáng)調(diào)制定法的環(huán)境下,習(xí)慣法的功能往往被定位為填補(bǔ)制定法的漏洞。此亦《瑞士民法典》第1條前段之觀念基礎(chǔ)。177不過,管見以為,這并不表示,制定法的效力等級(jí)必定高于習(xí)慣法。
民法規(guī)范,雖然可能以制定法的形式表現(xiàn),但不宜視之為立法者專斷意志的產(chǎn)物,毋寧說,它只是立法者對(duì)于民眾交往習(xí)慣的概括,因而是被“發(fā)現(xiàn)”而非被“創(chuàng)造”的。照此推論,民事制定法與習(xí)慣法的區(qū)別僅僅在于,是否為立法機(jī)關(guān)以文字的方式所明確表述,而制定法之所以在法律適用時(shí)先于習(xí)慣法得到考慮,并非因?yàn)榍罢咝ЯΩ哂诤笳撸且驗(yàn)榍罢叩拇_定性高于后者,更符合法律安全的需求。換言之,若對(duì)法律安全無所妨礙,習(xí)慣法亦可能優(yōu)先得到適用。對(duì)此,《合同法》第22、26、293與368條等可為佐證。更早的法律實(shí)踐則可見之于民國時(shí)期,1937年最高法院一項(xiàng)判例要旨指出:“依民法第一條前段之規(guī)定,習(xí)慣固僅就法律所未規(guī)定之事項(xiàng)有補(bǔ)充之效力,惟法律于其有規(guī)定之事項(xiàng)明定另有習(xí)慣時(shí),不適用其規(guī)定者,此項(xiàng)習(xí)慣即因法律之特別規(guī)定,而有優(yōu)先之效力。”178
《民法通則》與最高法院《裁判規(guī)范規(guī)定》均未將習(xí)慣當(dāng)做法源,而選擇“國家政策”作為制定法的補(bǔ)充(《民法通則》第6條)。所謂“政策”,《辭海》(1999年版)給出的解釋是:“國家、政黨為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線和任務(wù)而規(guī)定的行動(dòng)準(zhǔn)則。”新政府成立之初,國民政府的舊法被斷然廢止,新法卻未及制定,國家政策與黨的政策長時(shí)期起著替代法律的作用。然而,二者差別不容忽視:內(nèi)容上,國家政策有強(qiáng)烈的目標(biāo)指向性,服務(wù)于特定時(shí)期的“路線”和“任務(wù)”,體現(xiàn)的完全是“路線”和“任務(wù)”規(guī)劃者的意志,以管制為基本取向;程序上,政策之制定,不受立法法制約,無法定的制定程序,無相應(yīng)的救濟(jì)措施,具有極大的任意性。關(guān)于政策的法源地位問題,洛克早在三百余年前即已指出:“誰握有國家的立法權(quán)或最高權(quán)力,誰就應(yīng)該以既定的、向全國人民公布周知的、經(jīng)常有效的法律,而不是以臨時(shí)的命令來實(shí)行統(tǒng)治。”179此亦表明,政策作為法源的程度,與法制的健全程度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
不過,習(xí)慣法在我國實(shí)證法律體系中并非毫無意義。鑒于《合同法》多次提及“交易習(xí)慣”,《合同法解釋二》第7條第1款規(guī)定:“下列情形,不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的,人民法院可以認(rèn)定為合同法所稱‘交易習(xí)慣’:(一)在交易行為當(dāng)?shù)鼗蛘吣骋活I(lǐng)域、某一行業(yè)通常采用并為交易對(duì)方訂立合同時(shí)所知道或者應(yīng)當(dāng)知道的做法;(二)當(dāng)事人雙方經(jīng)常使用的習(xí)慣做法。”“交易習(xí)慣”由此獲得相當(dāng)于習(xí)慣法的地位,前者對(duì)應(yīng)一般規(guī)范意義上的習(xí)慣法,后者則為個(gè)別規(guī)范之習(xí)慣法。
四、法律行為(契約)的法源性
法律行為對(duì)于當(dāng)事人有拘束力,若由此發(fā)生糾紛訴諸法院,法官應(yīng)尊重當(dāng)事人意志,以之為據(jù)作出裁判。這意味著,法律行為亦拘束法官。不僅如此,由于民事制定法中的任意規(guī)范得為當(dāng)事人意志排除,因而,對(duì)于法官來說,法律行為的效力等級(jí)猶在任意規(guī)范之上,《合同法》中大量諸如“當(dāng)事人另有約定的除外”之規(guī)定,可為之提供佐證。由此推論,法律行為當(dāng)屬民法法源無疑。180
然而,德國通說認(rèn)為,法律行為(契約、社團(tuán)章程等)不構(gòu)成民法法源,原因在于,法律行為并不是法律規(guī)范(Rechtsnorm):規(guī)范具有一般性與抽象性特點(diǎn),而契約只拘束雙方當(dāng)事人,在特定個(gè)案中有效,不具有反復(fù)適用的性質(zhì);社團(tuán)章程雖然可適用于多數(shù)人,但惟有成為社團(tuán)成員,才受制于章程,而入社與退社原則上均取決于成員自由意志,國家法則對(duì)所有人一體適用,當(dāng)事人無自由進(jìn)退之余地。181
顯然,此間關(guān)鍵,在于如何理解法律規(guī)范。
傳統(tǒng)法律理論以一般性與抽象性為法律規(guī)范的特點(diǎn),凱爾森認(rèn)為,此等一般規(guī)范(generelle Rechtsnormen)確然以制定法與習(xí)慣法為法源,但并非法律規(guī)范的全部,在此之外,尚存在只對(duì)個(gè)案有效的個(gè)別規(guī)范(individuelle Rechtsnormen)182,民法上,法律行為即具有規(guī)范創(chuàng)制能力,屬于個(gè)別規(guī)范。183若能接受凱爾森一般規(guī)范與個(gè)別規(guī)范的劃分,不將法律規(guī)范局限于一般規(guī)范,則法律行為之法源地位亦可得到認(rèn)可。
- 民法典體系研究(第二版)
- 債法總論
- 涉外民商事司法環(huán)境優(yōu)化機(jī)制研究
- 你必須知道的最新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法100個(gè)熱點(diǎn)問題
- 學(xué)生常用法規(guī)掌中寶:合同法(2014—2015)
- 權(quán)利體系與科學(xué)規(guī)范:民法典立法筆記
- 中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典:注釋法典(2012年版)
- 中華人民共和國合同法典:注釋法典(2014年版)
- 不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(2014年版)
- 學(xué)生常用法規(guī)掌中寶:民法(2014—2015)
- 金融擔(dān)保創(chuàng)新的法律規(guī)制研究
- 學(xué)生常用法規(guī)掌中寶:合同法(2017—2018)
- 實(shí)用版法規(guī)專輯:五險(xiǎn)一金(2017年版)
- 新編民事法小全書:2012年版
- 合同法(第三版)