- 公文掌上課堂:實戰36技
- 房立洲
- 6526字
- 2020-02-20 18:55:28
讓理性之筆任性暢游——公文寫作的準備

在日常寫作中,有些初學者往往提筆無措,缺少理性的指引;而另一些人動起筆來卻是千篇一律,老生常談,生搬硬套。這是不能“任性揮灑”、僵死刻板的表現。上述兩種現象,究其原因,是不能很好地處理公文寫作中“理性”和“任性”的辯證關系。
理性,是遵循一定的規律,按照一定的套路寫作,減少寫作的盲目性;任性,是隨性揮灑,興之所至,信手拈來。理性,體現的是規范性,正如寫詩填詞要“合轍”; “任性”就是“隨性”,它不是否定理性,而是在理性指引下的隨性揮灑,是熟諳更多技法后的無所拘牽,體現了較大的靈活性和自由度,是“百煉鋼化為繞指柔”。理性和任性,反映的是法度與自由、遵規與變化、繼承與創新的關系,兩者在寫作中是辯證的統一。每一個文字工作者要通過寫作理性的不斷積累,在寫作中獲得更多更大的自由,努力用理性之筆從對現實工作的捕捉中,激起炫目的靈感水花。
在寫作中要能既獲得豐厚的理性,又能體現出揮灑筆墨的“任性”,必須加強對“人”理、“事”理、“文”理的研究。
一、對準喜好研究“人”。研究“人”是確定寫作方向的需要。這里的“人”首先是寫作要面對的領導。領導是公文寫作指令的發出者、公文產品的消費者和寫作質量的評定者。公文寫作的質量如何,領導的評價至關重要。準確領悟領導在公文寫作中的這三重身份,有利于提高執筆人寫作的精度和效度。領導“指令發出者”的角色,要求執筆人開展針對性問題研究,如通知擬寫,領導為什么要發通知?通知里要傳達什么?領導要強調什么事項?等等。明白了這些問題,寫作本篇通知的主要意圖也就胸中有譜了。領導“產品消費者”的角色,要求執筆人要研究領導的消費風格,比如,他喜歡什么風格的語言,文雅一些還是直接一點?他一貫喜歡強調什么?哪些理念和事件他強調最多?他喜歡“大塊頭”的還是“短平快”的?他有什么樣的知識結構和工作經歷,等等。對這些問題的揣摩,有助于我們寫作的文章能投其所好,正中其懷。其次是受文的對象。受文對象是文件執行的主體,公文寫作不能完全忽視受文對象的現實狀況、物質條件、實踐水平和主要訴求。例如,某管理部門發文到街道社區,要求加強對社區環境亂象的整治,包括破墻開店、渣土清運、廣告亂設、流動攤販、市政設施等的管理,這可能就要考慮很多復雜的因素,包括基層是否有這個權限?人力和財力可否具備?相關部門的協同社區能否牽頭?相關設施的管理基層是否有這個資質?等等。想清楚了這些問題,對相關的“活”能否下派給基層、如何來保障、怎么來協同等關鍵問題的處理,就不會“亂點鴛鴦譜”了,否則就會令基層叫苦不迭,于事無補,還引來罵聲一片。毛澤東說,沒有調查就沒有發言權。加強對一線工作的調研,掌握業務工作動態,對提高公文表達的執行力和可操作性是非常重要的。第三是相關的大眾。有些文件的制發不只局限于本部門內,還要面向一定范圍的社會大眾,那么,社會大眾的訴求、傾向、意愿等,都要做深入細致的研究。如某城管部門要推進“貼心城管”專項行動,顯而易見,主題是“貼心”。圍繞“貼心”,首先要想到的是“貼”誰的心?他們最需要在哪些方面得到“貼心”的服務?另一方面,作為城管部門,“我們”該如何去“貼心”?“我們”的特色舉措有哪些?通過對“服務”與“被服務”雙方的深入研究,文章的內容就會漸露端倪,浮出水面。
【例1】××市黨的群眾路線教育實踐活動“打造貼心城管 共建美麗家園”行動方案
根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發〈市委黨的群眾路線教育實踐活動“九大行動”分工責任表〉的通知》(市委辦發〔××××〕××號)精神,為切實推進“貼心城管”專項行動,特制定如下實施方案:
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大精神,深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,堅持“為民、靠民、親民”理念,創新城市管理體制機制,夯實城市管理群眾基礎,打造貼心城管,共建美麗家園,為打造“東方品質之城”、建設“幸福和諧××”做出積極努力。
二、工作原則
(一)堅持全民共管。
(二)堅持以人為本。
(三)堅持條塊協同。
三、目標任務
實施“三大工程”,推進“貼心城管三年行動計劃”(××××—××××),讓城管工作貼心市民、貼心企業、貼心基層,樹立城管隊伍新形象,推動城市管理上水平。
(一)拓寬服務,實施便民工程。
1.建設智慧城管。
2.深化為民服務。
(二)深化管理,實施親民工程。
1.推進重心下移。
2.創新參與機制。
3.深化保潔保序。
(三)著眼民生,實施惠民工程。
1.完善設施功能。
2.改善水質環境。
3.強化城市安全。
四、組織領導
五、工作措施
“貼心城管”行動要著眼于創新體制機制抓源頭,著眼于教育實踐抓長效,著眼于問題整改抓成果。其具體舉措為:
(一)加強組織領導。
(二)落實工作職責。
(三)提升隊伍素質。
(四)強化社會宣傳。
例1的寫作,離不開對各方面“人”的研究。比如,“工作原則”三個方面,“全民共管”是對“所有人”, “以人為本”是對“服務對象”, “條塊協同”是對“管理者”,由此看,角度比較豐富,該考慮的都考慮到了。又如,“工作措施”四個方面,“加強領導”是對“領導層”,也就是工作的發起者;“工作職責”是對相關“各部門”; “隊伍素質”是對管理者;“社會宣傳”是面向“市民群眾”。可見,就事情的保障而言,從對象看,涉及了相關各方面;從內容看,包括事情的領導、職責、能力、宣傳,也是多樣化、立體性、全方位。這樣,寫作的內容就不會單調、單薄。再如,對象需要什么服務?或我們將提供什么樣的貼心服務?文章列舉了便民、親民、惠民三個方面,既是“我們”的宗旨,也是“市民”的訴求,緊扣了“貼心”的主題。
二、把握特點研究“事”。研究“事”是選取寫作素材的需要。任何文章寫作都是源于生活,高于生活。公文寫作所面對的生活,就是我們日常工作所從事的各種公務事件。“事”,作為公文的具體內容,正如我們縫制衣服所需的布料,并不是什么料子都合身、稱心,料子的質地、色彩、搭配、剪裁、取舍等,都要精心選取和設計。我們如何在公文寫作中對所從事的“事”做出藝術化的處理呢?除了要了解面上的總體情況外,還要抓住以下八個關鍵:一是背景資料。包括事情的要素、緣由、歷程、影響因素、相關方面的關注和評價等。二是重要細節。比如,要反映背街小巷改造的成果,既要關注整體面貌的變化,也要搜集老舊街巷的今昔變遷、歷史文脈的保護以及便民設施的完善等方面的資料,甚至某些住戶的贊譽都要有所了解。掌握這些細節,有助于提高表達的生動性和真實性。三是存在問題。問題是辦事的起點。要樹立問題思維,從不同的角度加強對存在問題的研究。比如,從內容來看,有體制上的、機制上的、保障上的等;從方式上看,有技術的、管理的、物質的等;從類別看,有黨建的、業務的、行政的等。四是特色亮點。要緊扣“新、獨、優”,尋找工作的特色亮點。“新”,就是最新推出的舉措或產生的效果等;“獨”,就是“我有人無”的內容;“優”,就是平中見奇,高出一般。五是工作重點。包括領導關注的、社會聚焦的、影響深遠的、投入巨大的、精心打造的、牽動全局的,等等。對工作重點的目標、舉措、進展等,都要有及時、全面的把握。六是意義影響。包括直接的效果、間接的評價、物質層面的價值、精神層面的意義、近期的效果、局部的改進、全局的推動、長遠的影響,等等。七是創新發展。工作的新理念、新思路、新方法、新手段等,都應成為我們對“事”研究的重點,要有縱向和橫向兩個維度的比較研究。八是深層思想。有些初學者對“事”的研究過于浮在表面,往往是蜻蜓點水,淺嘗輒止。比如,要寫某系統為創建文明城市放棄節假日忘我工作的情況,有些寫作者只是寫到人熬夜工作的細節和特寫鏡頭,那么,他們是憑著什么在無私奉獻呢?如果挖一挖背后的精神因素,或者再與上級推進的作風建設有關活動結合起來,就會見到與眾不同的思想清泉,可惜的是,不少初學者往往缺少更進一步、更深一層挖掘的意識。“行百里者半九十”,就差“最后一步到羅馬”,他們的寫作,也就很難反映出“事”的本質來。
對“事”的研究要重點把握八大問題:一是為什么要做?就是要把事情的性質意義研究透。原因有:或是事情有價值,值得做;或是貫徹上級要求,規定做;或是自身存在問題,必須做;或是社會訴求,要我做;或是發展的需要,促進做,等等。二是做什么?包括事情的構成、內容以及哪些是主要方面、哪些是次要方面等。如就隊伍的作風建設這件事來說,包括思想作風、工作作風、生活作風等。三是誰在做?也就是做事的主體、涉及哪些單位和群體等。四是為(對)誰做?就是做事所服務或針對的對象,由此就可以突出做事的宗旨、目的、特點等。這里的“對象”可以是“人”,也可以是“城市”,還可以是“設施”。例如,“服務下鄉”的對象就是市民,加強基礎設施建設的對象就是“城市”,當然最終是為了“人”。五是靠什么做?也就是做事的物質保障,包括組織、物資、制度、宣傳等。六是圍繞什么做?包括做事的理念,宗旨、原則、目的,目標等。七是怎么做?這是最主要的方面。就是做事的方式、途徑和機制,包括設計、準備、確責、協作、創新、科技、力量等。八是做的結果如何?即直接的和間接的、當前的和長遠的、本身的和綜合的成效等。總而言之,我們一般是按“圍繞什么,開展什么,實現什么”這三部曲來“理”事的。在對“做”進行“描摹”的時候,也基本可以按照三部曲的思路來寫作。在表達“做”的具體舉措時,如果要把“做”的層次梳理得再細一些,我們可以按照“應該做成怎樣”(包括宗旨、目標、預期的效果等)和“具體如何做”(包括職責分工、內容細節以及工作的過程、機制、載體、重點、方法、舉措、部署等)以及“做成什么”“影響如何”等方面來寫,一般按照由虛到實、由總到分、由主到次、由點到面、由內到外的次序寫。寫作中,還可以對“事”分類處理,比如,我們可以按照事情的類別、來向、性質、程度、構成、過程、特點、對象等來寫,如此更能體現邏輯性和層次感。
三、探究規律研究“文”。研究“文”是掌握寫作技法的需要。關于文理的研究,包括體裁(文種)、立意、謀篇、結構、選材、語言、修辭、氣韻等各個方面,如公文如何開頭、如何結尾、如何銜接、如何列提綱、如何安排線索、如何選取角度、如何結合,等等。我們所掌握的文理多了,下筆自然如有神助,勢不可遏。如致辭講話,通過對經典范文寫作技法的研究,我們寫作時自然有“法”可依,左右逢源。
【例2】在“一帶一路”國際合作高峰論壇歡迎宴會上的祝酒辭
(2017年5月14日,北京)
中華人民共和國主席 習近平
各位國家元首,政府首腦,國際組織負責人,
各位來賓,
女士們,先生們,朋友們:
大家晚上好!我謹代表中國政府和人民,代表我夫人,并以我個人名義,對大家出席“一帶一路”國際合作高峰論壇表示熱烈歡迎!(既然是歡迎詞,所以,開篇突出一個“情”字。)
在座的很多朋友對北京并不陌生,也在這里留下了許多回憶(勾起回憶,介紹“城”,拉近距離)。北京是千年古都,見證了歷史的滄桑變遷(古)。北京也是一座現代新城,隨著中國發展不斷展現新的風貌(今)。北京更是一座國際化大都市,東西方不同文明時時刻刻在這里相遇和交融(內外)。(面)
在北京,你可以游覽古老的故宮、長城、天壇,也可以參觀現代派的鳥巢、水立方、國家大劇院(古今結合,倍感厚重)。你能聽到中國傳統的京劇和相聲,也能欣賞來自西方的芭蕾舞和交響樂(中外結合,多元多樣)。你會碰到衣著新潮、穿行在世界名品商店里的中國青年,也能遇見操著流利漢語、在老胡同里徜徉的外國友人。(選“點”:景、文、人,立體化、多層次、多角度、粗線條地描繪和勾勒都市的畫卷,寫作要場景切換、內容變換、角度轉換。)
一滴水里觀滄海,一粒沙中看世界。(哲理,承上啟下,從現象到本質,從現實描繪過渡到原因揭示,逐步向主題靠近。)北京從歷史上的小城,成為今天的國際化大都市,向我們揭示了一個道理(更進一步):人類生活在共同的家園,擁有共同的命運,人類歷史始終在不同民族、不同文化的相遇相知中向前發展。(跨越時空,提升高度,由古而今,由點到面,由實轉虛,以宏闊的筆墨揭示真諦,升華主題,表面是說中國,實際在說全世界;表面在自我說理,實際也是說給在座各位,隱含真意不言自明;也體現了前文鋪墊蓄勢的作用。)
(宕開一筆,從遠處落墨,開始拉開敘事的序幕,逐漸轉入“一帶一路”正題。)2000多年前,我們的先輩們就是懷著友好交往的樸素愿望,開辟了古絲綢之路,開啟了人類文明史上的大交流時代。(飽含贊美之情。要說“事”而從所說之事的由來說起,古今結合,以古鑒今。)
今天,我們傳承古絲綢之路精神,共商“一帶一路”建設,是歷史潮流的沿續,也是面向未來的正確抉擇。(引出所敘之“事”后先談對該“事”性質的認識。順時間之勢而下,順文意之勢而下,自然流暢。)
“一帶一路”建設承載著我們對文明交流的渴望,將繼續擔當文明溝通的使者,推動各種文明互學互鑒,讓人類文明更加絢爛多彩。
“一帶一路”建設承載著我們對和平安寧的期盼,將成為拉近國家間關系的紐帶,讓各國人民守望相助,各國互尊互信,共同打造和諧家園,建設和平世界。
“一帶一路”建設承載著我們對共同發展的追求,將幫助各國打破發展瓶頸,縮小發展差距,共享發展成果,打造甘苦與共、命運相連的發展共同體。
“一帶一路”建設承載著我們對美好生活的向往,將把每個國家、每個百姓的夢想凝結為共同愿望,讓理想變為現實,讓人民幸福安康。
(上述四個自然段以“一帶一路”為線索,精選典型,串珠成鏈,闡述“一帶一路”建設承載的文明交流、和平安寧、共同發展、美好生活的四重使命,實際上是回答“為什么”的問題。“渴望”“期盼”“追求”“向往”情感交織,文意不斷遞進,由近及遠,由實轉虛,揭示了推進“一帶一路”建設的根本宗旨,意義簡括而深刻。)
今天,“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別會議成功舉行,大家討論熱烈、成果豐碩(轉到記敘此事的“會”上)。明天,我們將在雁棲湖畔舉行圓桌峰會,共同規劃“一帶一路”建設合作大計。“一帶一路”建設正站在新的起點上,開啟新的征程。(先談感受,然后“跳筆”,簡述會議任務,最后一句由上一句的規劃合作大計順勢展現一幅廣闊的畫面,令人遐想,預示無限美好的未來,前景值得期待,以激起大家的憧憬和積極參與。)
我們正走在一條充滿希望的道路上(上文對所寫之“事”的目的、宗旨論述已足,當前方向已明,接下來自然要面向未來,寄望于“人”。順前文之勢,描繪一個期待和預料中的美好前景,再次轉筆,寫對“人”之所“盼”。這里,運用包含寓意的筆觸,象征意味很濃,也引起下文)。我相信,只要我們相向而行,心連心,不后退,不停步,我們終能迎來路路相連、美美與共的那一天。我相信,我們的事業會像古絲綢之路一樣流傳久遠、澤被后代。(兩句“我相信”,從“人”的努力與“事”的意義兩個方面著筆,互為關聯,共同促進。最后在“流傳久遠、澤被后代”的無限廣闊的畫卷和人的美好暢想中收筆,可謂言近旨遠,余響不絕,具有無限的韻外之趣,味外之旨。)
現在,我提議,大家共同舉杯,
為“一帶一路”建設美好未來,
為各國發展繁榮,
為這次高峰論壇圓滿成功,
為各位嘉賓和家人健康,
干杯!(完)(祝福語的排列,由近及遠,由事而人。)
通篇看來,全文實際上寫了六個字,情—城—事—會—人—情,以情起,以情結,首尾圓合。因為是歡迎詞,所以“情”字當頭,歡迎遠道而來的客人;既然客人新來乍到,所以要拉近距離,熟悉所處之地的人文歷史,所以接著介紹“城”;來到這里是干什么的?當然是共商大事,所以,轉而寫“事”,這也是中心主題;通過對“事”的介紹,說明必要性和重要意義;“事”是在“會”上討論的,所以借“會”說“事”;而這一切離不開“人”的努力,所以,順勢要寫對“人”的期盼;而“人”對“事”的追求最終要結出什么樣的果實?最終提出希望和憧憬,也就非常合乎邏輯。由此看來,本文可謂左勾右連,前后映帶,主題突出,層層遞進,絲絲入扣。上述六個字即道出了致辭稿的寫作真諦。此外,本文主要采用了遠近結合、內外結合、點面結合、虛實結合、彼此結合、人事結合、敘議結合等方法。這是文章內容充實、層次豐富的關鍵。