二 多措并舉提升基礎教育質(zhì)量

（一）優(yōu)化教育資源

不斷引進優(yōu)質(zhì)的教育資源，體現(xiàn)了深圳城市發(fā)展與教育發(fā)展的開放性，以開放促建設和發(fā)展。

1.培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的教師資源

2012年，深圳市出臺《關于進一步加強教師隊伍建設 提高教育核心競爭力的意見》，[6] 把教師隊伍建設作為提高教育質(zhì)量、促進教育事業(yè)科學發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。實施教師隊伍質(zhì)量提升工程，包括：（1）為人師表工程。建立師德檔案，將師德表現(xiàn)作為教師評優(yōu)評先、職稱評聘、績效考核的重要內(nèi)容，將師德建設作為衡量學校辦學水平的重要指標。（2）教師專業(yè)素質(zhì)提升工程。加強教師職業(yè)能力建設，提高教師專業(yè)水平。（3）教育英才工程。引進與培養(yǎng)并重，集聚教育高層次人才。（4）民辦學校教師隊伍建設工程。規(guī)范對民辦學校（含幼兒園，下同）校長、教師的準入和管理。（5）師資建設國際化工程。大力開展師資國際交流與合作，擴大外籍教師引進規(guī)模。到2020年，全市聘請外籍教師的中小學比例達50%以上。推進教師管理體制機制創(chuàng)新：（1）改進教師招聘制度。教師招聘以用為本，規(guī)范準入。（2）加強教職工編制和職稱管理。探索完善教師核編方式，科學核定中小學教職工編制，優(yōu)化編制結(jié)構。（3）實現(xiàn)師資均衡配置。（4）改革校長選拔任用機制，以競爭上崗、交流提拔、公開遴選等多種方式選拔校長，建立健全開放式的后備校長培養(yǎng)選拔制度。（5）健全教師評價激勵機制。目前，全市正高級教師和特級教師282人，數(shù)量居全省第一，隊伍優(yōu)勢明顯。

2.積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源

根據(jù)《深圳市推進教育國際化行動計劃（2013—2020年）》的規(guī)劃要求，深圳市將從推進深港澳教育深度合作、建設國際化教育人才隊伍、提高國際化人才培養(yǎng)能力、構建教育國際合作交流平臺和提高深圳教育輸出能力五個方面，全面推進深圳教育國際化進程。

“十二五”期間，深圳高校與100 余所國外大學簽訂校際交流協(xié)議，積極引進國際先進課程和原版教材，職業(yè)院校還按照國際標準制定人才培養(yǎng)方案，引進國際通用職業(yè)資格證書。深圳民辦普通高中開設國際高中課程試驗，在全國率先引進A-Level國際高中課程，畢業(yè)生直接申請國際名校。2011年，設立深圳大運留學基金會，注入原始基金2億元，吸引國外優(yōu)秀學生來深學習，深圳大學、深職院還與國外7所高校簽訂合作辦學協(xié)議，累計聯(lián)合培養(yǎng)學生近4000名。

深圳還引進國內(nèi)名校建設深圳校區(qū)。2016年，與北京大學、清華大學、中國人民大學、武漢大學、北京中醫(yī)藥大學、中國科學院大學6 所高校簽署合作協(xié)議或備忘錄，共建深圳校區(qū)。

3.通過集團化辦學、強校幫弱校等辦法提升整體教育質(zhì)量

集團化辦學會促進優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡化，名校的輻射力和帶動力會為區(qū)域教育提供驅(qū)動力，公辦學校的集團化辦學采取實體化合并或聯(lián)盟發(fā)展、委托管理等形式，充分輸出名校的管理機制和經(jīng)驗，有助于孵化一批新的學校，進而擴大優(yōu)質(zhì)的教育資源。除了鼓勵公辦學校，深圳市教育局為了提升民辦中小學的辦學水平，提高基礎教育的整體質(zhì)量與實力，還鼓勵民辦學校的集團化發(fā)展。

早在2006年，深圳市教育局就制定《深圳市義務教育學校結(jié)對幫扶實施辦法》，這一辦法主要針對深圳教師隊伍建設與深圳義務教育學校發(fā)展不平衡的情況。深圳“十二五”期間，在全市統(tǒng)一中小學校生均撥款標準和設施設備配置標準，連續(xù)開展兩輪“百校扶百校”活動，組織優(yōu)質(zhì)學校對口幫扶薄弱學校發(fā)展。深圳還起草《深圳市民辦高中學校質(zhì)量提升工程行動方案》，提出公辦高中幫扶民辦高中，還設立幫扶經(jīng)費，幫扶經(jīng)費主要用于公、民辦高中在幫扶工作中產(chǎn)生的教研、培訓、代課、講座、宣傳、交通、誤餐、場租、住宿及資料等費用。

近年來，深圳市集團化辦學駛?cè)肓丝燔嚨溃嗬^成立深圳紅嶺教育集團、寶安中學（集團）、深圳高級中學（集團）、寶安區(qū)新安中學（集團）、南方科技大學實驗教育集團、南山第二外國語學校（集團）、龍城高級中學教育集團7個公辦基礎教育集團。

2017年6月15日南科大實驗教育集團掛牌成立，該集團的成立邁出了高校、政府合作共建公辦教育集團的第一步，校地聯(lián)姻，合作辦學被應用于集團化辦學領域。

（二）推動互聯(lián)網(wǎng)+教育，提升教育信息化水平

2012年深圳發(fā)布《智慧深圳規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，在教育方面提出要實施智慧教育工程，打造“智慧校園”的要求。同年12月，深圳市被教育部確定為首批全國教育信息化試點單位，任務是開展“采用云計算技術的公共服務體系建設與應用探索”。全市5 個區(qū)還被批準為廣東省首批“以信息化促進義務教育均衡發(fā)展實驗區(qū)”。

為了有效完成教育部教育信息化試點工作，助力智慧深圳建設，創(chuàng)建深圳教育云，真正實現(xiàn)以教育信息化引領教育現(xiàn)代化，深圳市于2013年初下發(fā)了《深圳市教育局關于開展教育部教育信息化試點工作的通知》，決定組織開展首批“智慧校園”建設與應用試點。2014年，“智慧校園”試點工作被列入深圳市政府重點工作計劃和近三年承接國家部委和省改革任務。2015年《深圳教育信息化發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》隨即出臺，該《規(guī)劃》繪就未來五年教育信息化發(fā)展藍圖，實施中小學教育信息化“十百千”培養(yǎng)行動計劃，提升教師信息技術應用能力。出臺《深圳市中小學“智慧校園”建設與應用評價標準（試行）》，建成60 所“智慧校園”和12個優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學資源共建基地，累計制作優(yōu)質(zhì)課程視頻資源2萬多節(jié)，點播量超1600多萬人次。

深圳將教育信息化納入城市信息化重點規(guī)劃，較早地建成了深圳教育城域網(wǎng)，100%的公辦學校和部分民辦學校光纖接入教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)市、區(qū)、校三級互聯(lián)互通。建成千兆校園網(wǎng)、無線局域網(wǎng)、全方位校園電子監(jiān)控系統(tǒng)、智能廣播系統(tǒng)基本框架，實現(xiàn)“校校通”“班班通”，教室普遍配備平板電腦、電子白板，公辦中小學100%建成校園網(wǎng)和多媒體網(wǎng)絡課室。

深圳市還實施中小學教育信息化“十百千”培養(yǎng)行動計劃，提升教師信息技術應用能力。目前，深圳全市學校信息技術管理人員100%獲得省級培訓考核合格證書，中小學教師教育技術應用能力培訓普及率100%，90%以上教師能熟練掌握信息技術與學科課程整合技術。各區(qū)教育信息化建設不斷加碼，全年教育信息化建設總投入近5億元。

（三）提升國際化辦學水平

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“擴大教育開放，提高教育國際化水平，適應國家經(jīng)濟社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。在經(jīng)濟全球化的背景下，教育國際化是一種必然的趨勢。國家化的辦學水平要求我們立足于中華民族主體文化，借鑒國際先進教育理念、經(jīng)驗和方法，借助國際優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)社會所需的國際化人才”。同新加坡等國家和香港等地區(qū)相比，深圳教育的國際化程度有待提高，需要進一步增強對外國留學生的吸引力，讓更多國家的學生來深圳接受學歷教育，并留在深圳就業(yè)。

深圳福田區(qū)成為全國教育國際化試驗區(qū)，出臺了《加快推進教育國際化工作實施方案》。該方案強調(diào)提升校長的國際化辦學水平。福田區(qū)還開設了區(qū)域性國際理解教育的相關課程，推動該區(qū)各學校引進優(yōu)質(zhì)的國際學科和活動課程，此外，還積極構建雙語課堂教學機制，鼓勵各中小學開展雙語教學實踐。

高校是國際化的重點。深圳發(fā)揮毗鄰港澳優(yōu)勢，加強與國際高水平大學、科研機構合作，引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源，構建與國際接軌的教育質(zhì)量標準和評價機制，提升深圳高等教育國際影響力和競爭力。各高校以國際化為目標，例如深圳吉大昆士蘭大學是由吉林大學和昆士蘭大學合作舉辦獨立設置的中外合作辦學機構，定位為國際化、專業(yè)化、創(chuàng)新型的高水平大學。未來10年，高校布局向東延伸，在龍崗區(qū)建設深圳國際大學園，形成中外合作舉辦的高校集聚區(qū)。