2.2.3 知識產(chǎn)權(quán)司法保護的范圍

知識產(chǎn)權(quán)司法保護的范圍分以下三種。

2.2.3.1 民事訴訟保護

知識產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，而為私權(quán)提供保障的公權(quán)力救濟主要是通過民事訴訟實現(xiàn)，這也是絕大多數(shù)情況下各國通行的做法。民事司法保護是保護知識產(chǎn)權(quán)的最基礎(chǔ)的、也是最重要的公力救濟。知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)的本質(zhì)決定了知識產(chǎn)權(quán)法律保護應(yīng)以民事救濟為最基本的手段。但由于民事訴訟保護相對于行政保護具有周期長、成本高的特點，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人更多地尋求行政方式救濟，這就有必要通過設(shè)置實體法和程序法中的相關(guān)制度來解決侵權(quán)行為人侵權(quán)成本偏低和權(quán)利人救濟成本偏高的問題。只有同時解決了這兩個方面的問題，才能起到有效預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)并為當事人提供充分救濟的作用。

知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟保護，是指人民法院對民事主體提出的確認或保護知識產(chǎn)權(quán)的訴訟請求進行審理并做出裁判，從而保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法民事權(quán)益。目前，全國法院系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的審判領(lǐng)域不斷拓寬。從以技術(shù)合同案件為主，擴展到著作權(quán)、專利、商標、不正當競爭和商業(yè)秘密案件，如今又擴展到網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、植物新品種、地理標志、網(wǎng)絡(luò)域名、馳名商標司法認定、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特許經(jīng)營和申請訴前臨時措施、確認不侵權(quán)以及反壟斷等全新領(lǐng)域，已經(jīng)覆蓋到知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理的全過程。

知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟保護既具有一般民事司法的共性，又具有其自身的特殊性。目前，知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟通常可分為知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)訴訟和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟。在知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)訴訟中，用普遍的訴訟程序和訴訟制度就足以保障訴訟的順利進行，保護當事人的權(quán)利；在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟中，知識產(chǎn)權(quán)客體的非物質(zhì)性導(dǎo)致了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)具有以下特征：不同地域的多個侵權(quán)人可以同時實施侵權(quán)行為；不能要求侵權(quán)行為人承擔恢復(fù)原狀、返還原物的侵權(quán)責任，等等。因而，針對知識產(chǎn)權(quán)的特殊性和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的特殊性，現(xiàn)行民事實體法和民事訴訟法規(guī)定了涉及新產(chǎn)品方法的發(fā)明專利侵權(quán)舉證責任倒置等特殊規(guī)則，來確保民事司法保護更順利、更高效的開展。

2.2.3.2 刑事訴訟保護

知識產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護，是指通過刑事實體法和刑事程序法實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的保護。立法部門通過將一些嚴重的侵害知識產(chǎn)權(quán)行為規(guī)定為犯罪，給予侵害人刑事制裁，從而維護權(quán)利人的利益和國家對于知識產(chǎn)權(quán)的管理秩序。

從知識產(chǎn)權(quán)國際保護的趨勢來看，運用刑法保護知識產(chǎn)權(quán)越來越得到重視。TRIPS協(xié)議第六十一條就刑事程序?qū)τ诟骶喖s成員國作了最低要求的規(guī)定，即締約成員國或地區(qū)至少應(yīng)該通過刑事立法制裁假冒商標或盜竊版權(quán)作品的犯罪。^[21]我國的知識產(chǎn)權(quán)犯罪隨著知識產(chǎn)權(quán)價值的不斷提高呈現(xiàn)上漲趨勢。侵害知識產(chǎn)權(quán)的受害者包括權(quán)利人自身、廣大消費者和相關(guān)的社會公眾。此外，知識產(chǎn)權(quán)犯罪還經(jīng)常和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品聯(lián)系在一起，迫切需要刑事保護介入知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

目前，我國《刑法》在“侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪”與“擾亂市場秩序罪”的章節(jié)中，對侵犯商標權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)等嚴重侵犯權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)，擾亂市場秩序，危害社會公共利益，情節(jié)嚴重的行為認定為刑事犯罪行為，同時《刑法》規(guī)定單位也可以成為該類犯罪的主體。在刑罰種類方面，《刑法》對不同的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定了有期徒刑、拘役、管制、罰金等各種刑罰類型。2011年1月，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》，針對近年來公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件中遇到的新情況、新問題，進一步明確了法律適用問題。^[22]

2.2.3.3 行政訴訟保護

知識產(chǎn)權(quán)行政訴訟保護起源于英美法系國家的司法審查，“司法具有最終審查權(quán)”是一個法治國家實現(xiàn)制約和監(jiān)督行政權(quán)力目標必須具備的基本法治理念。對權(quán)力進行制約的最好方式是權(quán)利主體在自身權(quán)利受到侵害時，可以根據(jù)國家的有關(guān)法律規(guī)定，向?qū)ｉT司法機關(guān)提起訴訟請求以制止權(quán)力的不正當使用，即保證司法救濟作為終局性的救濟途徑。事實上，司法救濟的范圍和發(fā)達程度是衡量一個國家法治發(fā)展水平的基本標尺之一。^[23]

知識產(chǎn)權(quán)行政訴訟保護，是指法院根據(jù)當事人的訴訟請求，依法對知識產(chǎn)權(quán)行政機關(guān)做出的行政確權(quán)、行政執(zhí)法等行政行為進行司法審查，使各方當事人的合法權(quán)益都得到切實保護。我國知識產(chǎn)權(quán)行政訴訟通常分為知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)行政訴訟和知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行政訴訟兩大類。知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)行政訴訟是指因?qū)＠⑸虡思捌渌R產(chǎn)權(quán)的授權(quán)、無效引起的行政訴訟。比如，商標、專利的申請人不服商標評審委員會、專利復(fù)審委員會駁回其申請的決定的，以及商標撤銷、專利無效的當事人不服商標評審委員會、專利復(fù)審委員會有關(guān)商標、專利之效力的決定的，可以向人民法院提起行政訴訟。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行政訴訟是指對于知識產(chǎn)權(quán)行政機關(guān)做出的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行政裁決，以及查處假冒專利、假冒商標、盜版等有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)違法行為做出的行政處罰，如果當事人不服行政執(zhí)法機關(guān)的處理決定，可以向人民法院提起行政訴訟。

知識產(chǎn)權(quán)行政訴訟保護可以避免行政權(quán)對知識產(chǎn)權(quán)這一私權(quán)的不法侵害，具有重要作用。在國際知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，TRIPS協(xié)議在其第三部分“知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法”的第四十一條規(guī)定了司法審查制度。對行政機關(guān)做出的行政裁定，一方當事人可以向有管轄權(quán)的法院提出進行司法審查，法律賦予這種司法審查最高的權(quán)威性。司法審查的內(nèi)容有：行政機關(guān)適用法律是否正確、行政執(zhí)法的程序是否符合法律的規(guī)定兩個方面，主要是對行政行為的合法性進行審查。

在加入TRIPS協(xié)議之前，我國法院對知識產(chǎn)權(quán)行政管理機關(guān)的處理決定沒有最終司法審查權(quán)。而知識產(chǎn)權(quán)行政管理機關(guān)擁有非常大的行政執(zhí)法權(quán)限，如對侵權(quán)人的罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、沒收侵權(quán)復(fù)制品等行政處罰權(quán)，可以處理各類知識產(chǎn)權(quán)違法事件。行政執(zhí)法行為，無論是在實體上還是程序上的錯誤都會侵害權(quán)利人的合法利益，甚至是極為嚴重的一種侵害。“入世”之后，修改后的《專利法》《商標法》等知識產(chǎn)權(quán)法律為了符合TRIPS協(xié)議的基本要求，進一步完善了知識產(chǎn)權(quán)行政審判制度，擴大了行政訴訟的受案范圍，將關(guān)于專利和商標的授權(quán)程序、維持及無效程序改為由人民法院進行最終裁決，當事人對專利復(fù)審委員會和商標評審委員會的行為不服的，可以提起行政訴訟，確保了司法裁決的終局性。我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域確立行政行為的司法審查制度，既是我國知識產(chǎn)權(quán)保護與國際接軌所必須采取的措施，也是我國建設(shè)法治國家在知識產(chǎn)權(quán)司法保護方面的具體體現(xiàn)。