Ⅱ 國有企業改革篇

國有企業薪酬制度改革報告：平衡企業效率與社會公平

常風林

摘要：改革開放以前，中國國有企業工資分配的顯著特征是長期實行平均主義色彩濃厚的“低工資”制度。改革開放以來，國有企業工資制度演進的總體趨勢是市場化，以持續完善市場化薪酬分配機制從而提高企業效率為主線。但是，由于國有企業長期以來一直承擔經濟發展戰略引領和促進社會公平的雙重作用，近年來國有企業薪酬改革在強調企業效率的同時，更多地突出了促進社會公平的政策導向。總體而言，1978～2015年中國國有企業薪酬制度改革的邏輯主線是持續平衡企業效率與社會公平，“十三五”時期乃至未來更長的一段時間，國有企業薪酬制度改革仍必須面對和妥善解決企業效率與社會公平的“兩難”挑戰。

關鍵詞：國有企業 薪酬制度 企業效率 社會公平

國有企業是我國國民經濟的重要支柱，長期以來一直承擔著經濟發展戰略引領和促進社會公平的雙重作用。改革開放以來，中國國有企業薪酬制度隨著國家發展戰略、政府國有資產管理體制、國有企業管理體制等的變化而發生了深刻變化。