武昌起義的時候，是辛亥年陰歷八月十九號，也就是陽歷十月十號。民國現已經通用陽歷，所以袁世凱經過參議院決議，確定陽歷十月十日為建國紀念日。南京政府成立是在陽歷正月一號，北京宣布共和是陽歷二月十二號，這兩天也都是紀念日，也要舉行慶典。在每年的十月十號國慶節這天，要舉行以下的事宜：（一）放假休息；（二）懸旗結彩；（三）大閱；（四）追祭；（五）賞功；（六）停刑；（七）恤貧；（八）宴會。

在這天還把“大清門”改名為“中華門”，門外搭了一座彩樓，懸掛著滿清隆裕皇后退位的懿旨。趙總理派了兩名代表行“中華門”開幕禮。各界團體的代表都到場慶祝，一時間大家鞭炮齊鳴，鑼鼓喧天。在祈年殿還設置了祭壇，用來追祭革命先烈，由趙總理代表總統主持祭祀。祭祀都按照新規矩，但祭文沿用古體。祭文如下：

維民國元年十月十日，臨時大總統袁世凱，謹遣代表趙秉鈞，具犧牲酒醴，致祭于革命諸先烈曰：“荊高之歿，我武不揚，沉沉千載，大陸無光。時會既開，國風不變，帝制告終，民豪聿見，神皋萬里，禹跡所區，誰無血氣，忍此濡需？矯首仰天，龍飛海嘯，雷震電激，日月清照。蹉跎不遂，委骨荒坾，壯心未已，毅魄長留，嗟我新民，毋忘前烈！煜煜國徽，自由之血。革故既終，鼎新伊始，靈爽既昭，勗哉君子！尚饗。”

祭祀完成之后，再由袁大總統親自閱兵，一共到了士兵一萬兩千名，其中拱衛軍六千人，禁衛軍三千人，游擊隊一千人，補充隊一千人，在總統府門外設立了閱臺。袁世凱穿軍裝戴佩刀站在臺上，所有陸軍總長以下的軍官都在臺下站定。各個方陣隊從東門進、西門出，井然有序、毫不凌亂。

等各隊全部過去之后，袁世凱這才下臺去總統府里休息。其他人也退到國務院里。國務院里早已經安排好了茶話會，在大廳里搭好了彩棚，用松柏枝做了裝飾，下面列了十幾個茶幾，備好了各種茶水和點心。參議院議員、各行政機關上級官吏、各省代表、中外新聞記者和京城著名人士等都參加這茶話會，各國公使和外賓也都來參觀。還有內蒙古活佛章嘉和甘珠爾瓦呼圖克圖，呼圖克圖是大喇嘛的名號，也叫作胡克圖，蒙、藏、青海都有。現在到北京來拜見總統，所以也列在了茶話會里面。

這天正好秋高氣爽，真的是舉國同慶呀！到了中午，客人的興致更加高漲，總統府里安排好了宴席，大家一起享用美酒佳肴。雖說是一些家常菜，但算起來這頓飯可不便宜。呵！國家窮是窮，但表面功夫還是要做足呀！午飯散了之后，賓客都陸續回去了，軍警兩界趕過來繼續舉行宴會，晚上也有十幾桌，都是吃得酒足飯飽，愜意極了。

前門外面的琉璃廠一帶，開辟了一個共和紀念會場，這是革命黨人發起的。會場的正門和左右門都扎了松花牌樓，場內也搭好了好幾個彩棚，建了陳列館、運動場、演劇場等。陳列館里面的物品大都是革命時的圖印旗幟，衣服和關防文件，以及各名烈士生前死后的相片。運動場內在表演競走等節目，演劇場里面演的都是革命新劇。

場中設立了祭壇，供著先烈的牌位。最精致的是一座五彩黃鶴樓，直插云霄，令人嘆為觀止。十號開正式會議之后，又繼續開兩天會。十一號的時候章嘉活佛參加會議，讓他的隨從喇嘛念誦經文，祭祀先烈。晚上又有會員組織提燈會，準備了各種花燈，讓青年和小孩提著燈去游玩，前面有軍樂引導，后面有護馬隊保護著。大隊伍先到中華門前行鞠躬禮，然后從大街直接到天壇。四川的公會也做了方形的白燈，呈上了四川的革命先烈名單。雙方到天壇會合之后，大放煙火，一時間煙光燦爛，火光四射，仿佛是革命時期的槍林彈雨。大家從沒見過這陣勢，紛紛驚奇不已。無論男女老少都擠過來觀看，真是個普天同慶的不眠夜呀！

袁世凱自民國創建起來之后，一直苦心經營。除了祭祀革命先烈之外，還獎賞了所有留下來的偉人。特授予孫中山和黎副總統大勛位，授予唐紹儀、伍廷芳、黃興、程德全、馮國璋一等勛位，授予孫武二等勛位，國務總理一等嘉禾章，各部的總長二等嘉禾章，各省的都督和民政長以及其他民國有功人士，也都酌情授予了勛章。只表彰功臣，卻沒見體恤飽受戰火摧殘的貧民，說到底還是百姓在吃虧呀！

因為武昌是革命起義的地方，所以在國慶慶典的前一天，袁世凱就特派了朱慶瀾作代表趕到湖北祭祀先烈。參議院的代表湯化龍也一同前往。到了武昌，正好各省的都督也都派了代表過來，就在前清的萬壽宮設置了會場，各種盛事一點都不輸給北京。會場之中陳設了各種五光十色的物品，建了很多彩樓，四周都圍著不老松，用松柏枝制成了數字，并用五彩的燈和花朵裝飾著。正中間供著烈士牌位，各個代表按秩序相繼表示敬意。黎副總統派代表蔡濟民主持這一切。祭祀完畢之后宣讀了祭文，然后全場鞠躬三次。奏完軍樂才各自散到宴會場用餐。

在這些紀念活動中，還有一種特別的紀念，就是讓還在醫院養傷的士兵們穿好軍服，佩戴好寫有名字的黃綾，標好在什么戰爭受的傷，然后用彩轎抬著去街上游行。前面有軍樂做向導，百姓都前來觀看，感念他們的貢獻。黎副總統讓蔡濟民宣讀了他的演說詞，說得非常痛切。

除了武昌之外，上海也是一樣熱鬧，其他各個省份也都同時在慶祝。到處都掛著五色旗，代表五個民族是一家。但事實卻難以如人們所愿，這是為什么呢？原來西藏要獨立的事情并沒有解決。藏人不但不愿意服從政府，還在庫倫設立了自己的政府，推舉哲布尊丹巴做皇帝，把年號改為了“共戴”，建立起了一個蒙古帝國。蒙古建立了國家，成吉思汗在天之靈也會得到安慰吧！可這國不是國，簡直是在胡鬧啊！這哲布尊丹巴究竟是誰？原來他就是外蒙古教主，一直住在庫倫，是揚名中外的活佛。這活佛沒什么本事，還雙目失明，差不多是個無知人類，簡直就是尊死佛了。

但他的妻室扣肯兒卻頗具幾分姿色，并且聰明過人。她與親王杭達多爾濟關系不簡單，大概經常偷腥吧。扣肯兒哄著活佛把政權交給杭達，杭達得到政權之后卻聯合俄國人一起反抗中國。俄國正對蒙古這片地虎視眈眈，得到這個消息簡直高興壞了，立即把俄國的土特產送給活佛和杭達，就連扣肯兒也特地進送了一份。活佛欣然接受了，并派杭達到了俄國首都致謝，俄國政府熱烈歡迎。

等到杭達返回庫倫的時候，正好武漢革命興起。他馬上慫恿活佛獨立，然后把清朝的辦事大臣驅逐出去。辛亥年十一月十號，活佛哲布尊丹巴在庫倫正式上臺，自稱皇帝，并改年號為“共戴”。仿照前清的制度設立了各都，并設置了內閣總理的職位，本來任命杭達為總理，但杭達通曉各種事宜，就改命為外交部長，另外讓松彥可汗擔任總理。松彥可汗本名叫海珊，是東蒙古喀爾慶旗人。之前犯案逃去了俄國，對俄語很熟悉，到了庫倫之后被杭達重用。此外，杭達還讓陶什陶管理軍事，這陶什陶是東三省著名的土匪，被懸賞通緝之后逃去了俄國境內，輾轉回到庫倫。杭達早聽說他英勇善戰，于是推薦他掌握軍權。此外還有圖什公、崔大喇嘛、達賴貝子、那木薩賴公等分管事務，都是一些狠角色呀！還聘請了俄國代表里斯克拂作為軍事顧問，還有俄國人馬斯哥頓為財政顧問。一切事情都為俄國是從。最后，還派人在各旗游說附和外蒙古。喀爾喀四部本來就歸活佛管轄，自然服從。但內蒙、東蒙、西蒙的王公與中國感情密切，尚且不肯完全附和外蒙。

杭達聽說中國革命將要停息，南北有議和的消息。他害怕南北議和之后再來責罰他，不如先一步結交了俄國。于是，他把這個想法告訴了活佛，并且還毛遂自薦充當了正使，另外派林丹定親王作副使，然后帶好物品啟程去了俄國。俄國政府對他們進行了殷勤款待，并派薩沙諾夫領他們拜見俄皇。俄皇下了寶座與他們握手言歡。呵！這對俄皇來說，可是送上門的好買賣！杭達獻給俄皇一尊金佛、十匹好馬。哼！就差把蒙古的地圖都獻出去呢！

俄皇接受了獻禮之后，命外交大臣陪他用餐。席間說到外蒙古獨立的情形，杭達當面提出要俄國接濟軍械和資金等要求，薩沙諾夫一一答應了，并讓他轉告中國北京政府，說蒙古獨立不準中國干涉。杭達高興得不得了，恨不得對薩沙諾夫磕幾個響頭，于是謝了又謝。薩沙諾夫果然言而有信，杭達剛離開俄國，駐華的俄國大使就將他們談判的結果轉達給了北京政府，其中包括這三點要求：（一）中國許給蒙古完全行政主權。（二）中國不得在蒙古駐兵設官及開墾。（三）撫慰此次服兵的華人。

中華民國在創立之初，南北還沒統一，自然沒空回復。袁世凱上任的時候，杭達已經回到了庫倫，以蒙古內閣大臣的名義發電報給北京，宣布正式獨立，并祝賀袁世凱就任。袁世凱接到電報后，給活佛發了兩通電報勸他取消獨立。活佛也回復了兩次，一次是說自主自助的事情要怎么取消？還一次是說請跟鄰邦商議，杜絕異議。這鄰邦分明就是指俄國呀！原本想自己國內的事情解決了之后再跟俄國商議，哪知活佛竟然煽動西蒙古各旗攻占科爾多，又唆使東蒙各旗攻占呼倫城，還勾通科爾沁右翼前旗札薩克郡王烏泰侵擾洮南府。袁世凱立即派了東三省各都督出兵圍剿，一場鏖戰之后終于將烏泰逐出了索倫山，并革去了烏泰的爵位，另外任命了鎮國公銜鵬束克管理札薩克地區。

國慶期間，內蒙活佛章嘉和甘珠爾瓦呼圖克圖聲稱贊成共和，并要進京面見袁世凱。袁世凱特別優待了這兩人，隨即用“宏濟光明”四個字加封了章嘉，準許他沿用前輩得到的黃轎九龍座褥，還賞了他不少貂皮衣褂和一萬元商銀。甘珠爾瓦呼圖克圖也得到“圓通善慧”的名號，以及和活佛章嘉一樣的物品銀兩。袁世凱以為自己總算是把內蒙各旗籠絡住了。

隨后，袁世凱又讓蒙藏事務局的總裁貢桑諾爾布給內外蒙古，以及前后西藏送去書信，勸他們歸附民國，共同施行共和政體。前藏的達賴喇嘛也學乖了，想著尹昌衡現在正駐扎在四川邊境，巴塘和里塘的得而復失讓他后怕。于是暫時答應了，真是陽奉陰違呀。袁世凱立即把封號重新封給他，依然是誠順贊化西天大善自在佛。接著東蒙古第十旗的王公也回復北京政府說，愿意發起蒙旗會議結識共和的意思，消除前嫌。

袁世凱接到電報后，特派蒙古科爾沁親王和參議員阿穆爾靈圭、和吉林都督陳昭常、東三省宣撫使張錫鑾一起參加會議。會所在長春道署，加上各旗王公，總共有四十個人。會議開了三四天之后，由政府的三名委員，提出如下意見：

（一）請各王公赴各本旗勸慰，力陳五族共和之利益。

（二）請內外蒙務即取消獨立。

（三）如能效忠民國，或從事宣慰，蒙古早日取消獨立者，由政府格外獎敘。

（四）請各王公宣告民國對于蒙古固有權利，概不剝奪。

（五）凡蒙古所借外債，均歸民國擔保歸還。

除了這五條，還另外有十條議案：

（甲）蒙邊要隘地點，許政府派兵鎮駐。

（乙）蒙王無論向何國借款，非經中央政府允準，不得實行。

（丙）取消獨立后，請大總統頒發特別優待蒙人條件。

（丁）蒙人不準私將產業抵押外人，以保領土。

（戊）蒙人舉辦新政，準由政府許可。

（己）創辦華蒙聯合會，以敦感情。

（庚）組織蒙文報，以開民智。

（辛）蒙人改用五色國旗，以符國體。

（壬）蒙人應遵民國法律。

（癸）蒙人練兵所需槍械，概由各省都督代購，不準私運。

各旗的王公都表示同意，政府的三位委員隨即稟告了袁世凱，滿心以為從此能將蒙古和西藏收復，完成民族共和的心愿。沒想到十一月九號的時候，駐京俄使送來了一封文件，說是正式通告。外交部趕緊打開一看內容，差點把外交總長梁如浩嚇得目瞪口呆。

那文件里究竟寫著什么內容，還請看下章說明。