話說孫中山自從辭職后，一直在沿江各省游歷，大家都十分歡迎他，他倒也逍遙自在。之后，接到袁世凱誠意邀請的電報來到了北京。車剛剛到了城門口，那里卻早已是人山人海了，各界數千名代表都站在門口迎接。孫中山被這陣勢嚇到了，他連忙對前來迎接的人鞠躬表示感謝。袁世凱派來的代表一見到孫先生，就代為轉達了袁大總統的誠意，并把他請上了馬車。住宿的賓館也是早就準備好了，才住了一晚，孫中山就去總統府拜會袁大總統了。

袁世凱早已等候在府中，孫中山一進門，他便拉著孫中山的手進去了。呵！一個是遨游海外的演說家，滿心希望能與袁世凱共建共和體制；一個是老謀深算的機謀家，只是利用孫中山爬上總統的寶座，然后好行專制主義，兩個人一直背道而馳，要聊到一起去真是太難了！于是兩個人都盡力找共同話題，討論了很久之后，孫中山這才起身走了。第二天，袁世凱也親自來會面，商議到兩三點鐘才回總統府。接下來的日子里，總統府基本是五天一大宴、三天一小宴地招待孫中山，袁世凱極盡了地主之誼，酒杯一碰，主客盡歡。席上談論的無非都是將來要實行的政策。

袁世凱想讓孫中山做民國的高級顧問，孫中山說：“袁總統您是我國的政治家，一切設施都比我高一等，我不必參與這些，但我有一個個人想法，您是政治家，我是實業家，如果您擔任總統十年，要訓練出百萬士兵，我就要再建二十萬里鐵路。到那個時候，我中華民國還不富強嗎？”

孫中山未免有些自賣自夸了，袁世凱也只是捻著胡須說：“孫先生真是目光長遠呀！但訓練百萬士兵并不容易，再建二十萬里鐵路更是難事。練兵和修鐵路都需要錢，現在財政這么困難，只能靠借債度日，這么窮的政府，這么窮的人民，要怎么實現你我的宏圖喲！”孫中山也是有些喝多了，想都沒想就說：“天下無難事，只怕有心人！我想古今中外都被銀錢這個東西束縛了，這銀錢既不能吃也不能穿，怎么就有那么多魔力！如果把銀元全部換成鈔票在全國通用，那政府就不至于如此，人民也不會窮困潦倒，就是外國人也不能拿我們怎么樣了！練兵、修路不就都能實現了嗎？”袁世凱慢慢地回答說：“是嗎？”

孫中山還想接著說，忽然有人進來報告說：“之前南京的留守黃興從天津發了電報稱今天就要到北京了。”袁世凱笑著說：“黃興也來了，這可以說得上是個盛會了呀！哈哈……”黃興是孫中山的第一知己，孫中山得知他就要到了，肯定是要去跟他見面的，當下便匆匆告辭了。

袁世凱也派了代表去迎接，等到黃興到北京的時候，也是跟孫中山來差不多的景象，并且跟孫中山住同一個賓館。袁世凱也熱情招待了他，但孫中山和黃興兩人性格是截然不同的，孫中山豪放不羈、胸無城府，但黃興比較沉默剛毅，袁世凱對他很留心。

第一次會面袁世凱就多次贊嘆黃興幾經革命，是個名副其實的英雄。黃興卻淡淡地說：“推翻滿清政府是我輩的職責，怎么說是功勞？只是還望民國以后秉公執法才好呢！”袁世凱又問他對民國以后的看法，他又接著說：“我國既然是民主立憲的國家，那就應該盡快確定憲法。我只知道要遵守法律，超過這個界限的事情，那我就要看民意了。”袁世凱后來稱帝也多次說是民意，恐怕也是從這里學來的。袁世凱聽他這么講只點點頭不說話，黃興對袁世凱的想法心知肚明，就不再說下去了。

等到宴席散了回到賓館，黃興對孫中山說：“依我看，袁世凱這人總不能讓人放心，以后怕是會出亂子。我們還是要增強同盟會的勢力呀！內閣改姓陸了以后，政府里面就沒有我們的人了，只是參議院里面還有一小半可以依靠的，聽說這些人跟統一革命黨人聯合起來超過了半數。我覺得一起改名為國民黨，跟袁世凱抗衡。袁世凱如果沒有違法，那他好好做他的總統，但如果他肆意妄為，參議院質問他，甚至讓他下臺他也沒有辦法了！”黃興倒是懂得防患于未然，孫中山自然同意。不久便由黃興悄悄召集除了共和黨之外的參議員進行洽談，于是同盟會成員和統一共和黨議員合并了，并一起改名為國民黨。接著派人到處號召，邀人入黨。

袁世凱心里正起著疑心，早想用功名利祿拉攏孫中山和黃興兩人。之前已經授予黃興陸軍上將的職位，跟黎元洪、段祺瑞兩人同一天任命。得知孫中山想要修鐵路后，便跟孫中山一起商議，以此拉攏孫中山。孫中山的意思是向建設公司借款六十億，分四十年還清。袁世凱聽后，表面上很贊同，當即下令把籌劃全國鐵路的事情全權授予了孫中山，所有借款、招股的事情全聽孫中山安排，然后交給參議院決議生效了。此后，還跟孫中山、黃興兩人進行了多次商議，協定了八條內政大綱，并且得到黎副總統的贊同之后，由總統府秘書廳宣告了出來：

民國統一，寒暑一更，庶政進行，每多濡緩，欲為根本之解決，必先有確定之方針。本大總統勞心焦思，幾廢寢食，久欲聯合各政黨魁杰，捐除人我之見，商榷救濟之方。適孫中山、黃克強兩先生先后蒞京，過從歡洽，從容討論，殆無虛日，因協定內政大綱；質諸國院諸公，亦翕然無間。乃以電詢武昌黎副總統，征其同意，旋得復電，深表贊成。其大綱八條如下：

（一）立國取統一制度。

（二）主持是非善惡之真公道，以正民俗。

（三）暫時收束武備，先儲備海陸軍人才。

（四）開放門戶，輸入外資，興辦鐵路礦山，建置鋼鐵工廠，以厚民生。（五）提倡資助國民實業，先著手于農林工商。

（六）軍事外交財政司法交通，皆取中央集權主義；其余斟酌各省情形，兼采地方分權主義。

（七）迅速整理財政。

（八）竭力調和黨見，維持秩序，為承認之根本。

此八條者，作為共和、國民兩黨首領與總攬政務之大總統之協定政策可也。各國元首，與各政黨首領，互相提攜，商定政見，本有先例。從此進行標準，如車有轍，如舟有舵，無旁撓，無中專，以阻趨于國利民福之一途，中華民國，庶有豸乎！此令。

大綱頒布之后，孫中山認為大勢已定，便向袁世凱告辭南下了。只是黃興還有一件要事沒解決，又耽誤了幾天。原來是陸征祥陸總理，多次請假不愿意上任。總理的職位事關重大，可不能長久空位呀！于是袁世凱跟黃興表示想任命沈秉坤為國務總理，不然的話就起用趙秉鈞。沈秉坤是國民黨黨員，跟黃興志同道合，黃興自然是贊成沈秉坤的。

于是黃興跟黨員們商量，黨員們說：“沈秉坤才剛剛進去不久，對國民黨的感情不見得很深。況且現在換了總理，但國務員成員還是沒變的。如果為了鞏固我們國民黨，那必須全部換掉才能成功，只有一個總理起什么作用呀！”黃興聽到這話，覺得很有道理，于是又問：“趙秉鈞怎么樣？”大家一致認為趙秉鈞是個極其機警的人物，之前唐紹儀當總理的時候，他一邊巴結袁世凱一邊討好唐總理，還加入了同盟會。黃興知道他是棵墻頭草，但還是想讓他上臺，因為以后他可以在兩邊調停，這樣就可以避免發生沖突了。黨員們都表示贊同，黃興于是把結果轉告了袁世凱。

這下黃興可中了袁世凱的詭計！袁世凱暗自竊喜，立即把趙秉鈞的名字交到參議院。參議院里國民黨已經占了一大半位置，就算那一小半共和黨不同意也改變不了什么。最后投票的結果只有兩票是反對票。袁世凱隨即下令任命趙秉鈞為總理，其他國務員成員一概不變。只是當初陸征祥還兼任了外交總長，現在換成了梁如浩。

黃興又趁勢勸說國務員們加入國民黨。司法總長許世英、農林總長陳振先、工商總長劉揆一、交通總長朱啟鈐都填寫了入國民黨志愿書。教育總長范源濂原本是共和黨，聽了黃興的演講后左右為難，于是退黨了，并聲明自己是無黨派人士。之后，黃興又勸袁世凱做國民黨領袖。這袁世凱的意見本來就跟國民黨不同，要他入黨怎么會容易？可他又不好當面拒絕，想了很久，最后派了他的顧問楊度先入了黨，探探國民黨的情況。

楊度是個有名的智多星。前清戊戌變法的時候，經常跟著康有為、梁啟超等人談論新政。變法失敗之后逃到了外國，跟康、梁兩人開會結社。到了辛亥革命又趁機回國，經人介紹當上了總統府的顧問。他憑著一張巧嘴和幾個心眼在總統府工作了半年，受到了袁世凱的賞識。當初蔡元培等人來北京時所發生的兵變，也是這楊度出的主意。

這次收到袁世凱的秘密任務加入了國民黨，他比袁世凱還要聰明。先跟國民黨的黨員來往，討論黨綱。國民黨員都抱定一個“政黨內閣主義”。楊度卻說：“各位的黨綱，鄙人也確實佩服。但是說到國務員必須同黨，鄙人認為大可不必。各位試想一下，一個國家中政黨很多，中央政府只有一個內閣，閣員都是一個黨派，怕是很難長久。其他黨派肯定會有意見，之后定會爭論不休。那以后政策要怎么施行？這樣實在是弊大于利，還要改變方針才行呀！”國民黨員聽了這話不以為然。楊度又說：“如果各位能考慮我的意見，那鄙人是很愿意入黨的，但如果還是固執己見，恐怕鄙人不能加入。”國民黨員依然不為所動，丟下一句“悉聽尊便”就離開了。

楊度回去轉告袁世凱，袁世凱說：“罷了罷了，他有他的政策，我有我的方法，你也不用去入他的什么黨了！”黃興聽說袁世凱不肯入黨，也沒有辦法，只好在各種會所連日演講。袁世凱派了心腹偽裝成聽眾，把黃興演講的內容全部用鉛筆記了下來。袁世凱原本就是假裝共和，實際上暗自專制，見了這些記錄覺得很不耐煩。之后會見黃興，談話間也加了不少諷刺。趙秉鈞和國務員們，形式上加入了國民黨，實際上卻只對袁世凱唯命是從，所以總統府的國務會議，其實也是有名無實的。

后來各個部門都派了參事長進了國務院，組成了委員會。之后國務院所有事物都先由委員會議商量。國務總理和國務員受總統指揮，事情又是交給委員會解決。平日里無所事事，反而像是個多余的組織一樣。想必活得倒是輕松快活！

因此人民都說政黨內閣也不過如此。黃興看這白忙一場，但也無可奈何，于是也告辭南下了。到了上海后，上海的同志都爭相歡迎，問到北京的情況，黃興憤慨地說：“袁世凱真是陰險狡詐！以后肯定會背叛民國，這么多年來，我們的同胞拋頭顱、灑熱血換來的居然是假共和！恐怕民國之后事情更多，再經兩三次革命怕是會不得了！”對于黃興的話，大家有信有不信的，黃興也來不及多說，即刻回了長沙。

長沙人民已經將小南門改為了“黃興門”。黃興苦笑著說：“這次革命從武昌發起，黎元洪才是第一功臣，湖北人民怎么沒把漢陽門改為元洪門呢？”這話說得在理，長沙人民一時無言以對。沒想到才過了兩天，“黃興門”三個字就掛上了，黃興這下更加感嘆了。

當時正是國慶日，袁世凱通過參議院的決議，舉行典禮并頒布政令。授予孫中山大勛位，黃興也被授予一個勛位。袁世凱又下令讓黃興督辦全國的礦務，黃興私下里又跟國民黨員說：“哼，他又來拉攏我了！”

國慶典禮可是民國周年的第一次盛事，還請看下章介紹。