關(guān)于國家干預(yù)主義與經(jīng)濟(jì)自由主義兩大思潮的再研究

——兼論從“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”到“社會主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)”

顏鵬飛

一 兩種社會經(jīng)濟(jì)體制與市場兼容思潮

這是西方兩大思潮的一個(gè)新的理論增長亮點(diǎn)，這一思潮致力于社會主義或者資本主義經(jīng)濟(jì)體制與市場機(jī)制的融合、兼容或者綜合。他們大多把市場社會主義視為一種兼顧效率和公平，既區(qū)別于計(jì)劃社會主義又區(qū)別于市場資本主義的關(guān)于“經(jīng)濟(jì)體制的理論概念或模式”。或泛指一種凸顯市場機(jī)制的社會主義新經(jīng)濟(jì)組織形式、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和經(jīng)濟(jì)制度。而部分西方學(xué)者對上述問題的解答形成了兼容理論（Compatibility Theory,）、親和理論（Affinity Theory）或協(xié)調(diào)理論（Coordination Theory）,并且衍生出若干理論（如聯(lián)姻論、股份制中性論、趨同論）、流派（如市場社會主義、可行性社會主義）、事件（如經(jīng)濟(jì)國有化和私有化運(yùn)動）、政策模式或體制（如混合經(jīng)濟(jì)、第三條道路）。

以新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為代表的西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，是資本主義與市場經(jīng)濟(jì)天然兼容論者，同時(shí)也是社會主義與市場經(jīng)濟(jì)非天然兼容論者。其代表人物有新奧地利學(xué)派米塞斯、哈耶克和羅賓斯。“兩者必居其一，要么是社會主義，要么是市場經(jīng)濟(jì)。”此即著名的“米塞斯—哈耶克詰難”。哈耶克推崇法國自由主義的傳統(tǒng)。在他看來，這是真正的自由主義，而唯理的自由主義則是假自由主義，并鼓吹“新不可知論”，即人類應(yīng)當(dāng)“恰當(dāng)使用理性”，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)“理性的無知”，而“人類在歷史上所獲得的一些最偉大的成就都源于下述事實(shí)，即人類始終無力控制社會生活。”

頗具特色的是，法國年鑒學(xué)派第二代傳人布羅代爾（Fernand Braudel, 1902～1985年）在三卷本巨著《15～18世紀(jì)的物質(zhì)文明、經(jīng)濟(jì)和資本主義》（1970年）中，提出了早期非兼容理論。在他看來，資本主義私有制度與市場經(jīng)濟(jì)在早期（15～18世紀(jì)）是對立的，它們之間有一個(gè)長達(dá)300年的互相磨合的過程。激進(jìn)派大多是資本主義兼容論的懷疑者和否定者。其中，狹義激進(jìn)派又稱“新左派政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“新馬克思主義”或“激進(jìn)的社會主義”，有的稱為“獨(dú)立”的馬克思主義，用以區(qū)別所謂“官方”或“原教旨主義”的馬克思主義。

隨著20世紀(jì)下半期西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所出現(xiàn)的大綜合思潮，社會主義經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)兼容論者脫穎而出。他們在60～70年代明確提出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)機(jī)制可與所有制相脫離的思想。他們明確指出，經(jīng)濟(jì)體制問題的一個(gè)重要原則就是“應(yīng)懂得占統(tǒng)治地位的管理原則不取決于所有制的性質(zhì)”。美國的格雷戈里（P. Gregory）、斯圖爾特（R. Stuart）、林德布洛姆（C. Lindbolm）進(jìn)而提出“中性機(jī)制”（Neutral Mechanism）的思想，所謂中性論就是工具論，并指出南斯拉夫市場社會主義的特點(diǎn)之一是“資源配置過程轉(zhuǎn)向‘中性’的市場機(jī)制”；“經(jīng)濟(jì)體制的機(jī)制能夠從一種（經(jīng)濟(jì)）環(huán)境移植到另一種（經(jīng)濟(jì)）環(huán)境中”；此外還有丁伯根的“股份制中性論”。但從總體上看，這仍然是折中主義二元機(jī)制論。此后還有英國的市場社會主義者埃斯特林（S. Estrin）、米勒（D. Miller）、普蘭特（R. Plant）、霍奇森（G. Hodgson）等人。他們在80年代把兼容論推進(jìn)到一個(gè)新的階段，其代表性理論有社會主義+市場的聯(lián)姻論、社會主義市場主導(dǎo)機(jī)制論。這種市場導(dǎo)向的市場社會主義（Market-Oriented Socialism）克服了折中主義的二元機(jī)制論。市場社會主義甚至成為英國工黨的政策基礎(chǔ)。

美國市場社會主義者施韋卡特（David Schweickart）是“特色市場社會主義”的倡導(dǎo)者。他不僅認(rèn)為東歐各國而且認(rèn)為發(fā)達(dá)資本主義國家的工人階級也力圖建立本國特色的市場社會主義，并認(rèn)為：“如果有中國特色的市場社會主義的大膽創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)是成功的，那么21世紀(jì)必將是中國的世紀(jì)。”國內(nèi)學(xué)術(shù)界一些同志也持類似觀點(diǎn)：“把中國特色的社會主義定義為市場社會主義與人本社會主義。”這是一種誤解，即把中國初級階段的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐完全等同于市場社會主義。其實(shí)，盡管兩者都重視市場經(jīng)濟(jì)、效率、民主和社會公正，但在一系列根本問題上大相徑庭，其中包括對待公有制的態(tài)度，以及在理論基礎(chǔ)和最終目標(biāo)上的差異。

二 關(guān)于資本主義社會關(guān)系的多元化自我調(diào)節(jié)方式和體制創(chuàng)新

20世紀(jì)70年代末，吸收馬克思主義和凱恩斯主義的營養(yǎng)，出現(xiàn)了一種強(qiáng)調(diào)資本主義具有自我調(diào)節(jié)、自我更新和自我發(fā)展的能力，致力于克服社會關(guān)系的矛盾性以擺脫危機(jī)從而實(shí)現(xiàn)資本主義社會關(guān)系的統(tǒng)一性，主張以社會制度（例如積累體制和制度形式）為中介建立相應(yīng)的多元化調(diào)節(jié)方式并且以調(diào)節(jié)概念為分析工具的法國調(diào)節(jié)學(xué)派。米歇爾·阿格利埃塔（Michel Aglietta）的著作《調(diào)節(jié)與資本主義危機(jī)》（1997年）是調(diào)節(jié)學(xué)派產(chǎn)生的標(biāo)志。

在他們看來，資本主義經(jīng)歷了不同的“積累體制”及其相關(guān)的與之相適應(yīng)的“調(diào)節(jié)方式”，用以支配其積累過程。每種積累體制都在特定的調(diào)節(jié)方式的框架內(nèi)運(yùn)行，因此必須探索“積累體制”與調(diào)節(jié)方式二者之間的辯證關(guān)系和運(yùn)行規(guī)律，不斷創(chuàng)立新的調(diào)節(jié)方式和經(jīng)濟(jì)體制。后者包括19世紀(jì)盛行的外延型積累體制、存在于20世紀(jì)初“缺少群眾大規(guī)模消費(fèi)的內(nèi)涵型積累體制”，第二次世界大戰(zhàn)后產(chǎn)生的“群眾大規(guī)模消費(fèi)的內(nèi)涵型積累體制”。后者包括與之相適應(yīng)的“舊調(diào)節(jié)”、“競爭性調(diào)節(jié)”、“壟斷性調(diào)節(jié)”。他們都非常重視運(yùn)用馬克思的利潤率下降趨勢規(guī)律這一最重要的理論工具，但在具體應(yīng)用上又存在分歧。其中巴黎學(xué)派把馬克思利潤率下降趨勢規(guī)律理論改造成“資本/產(chǎn)出”穩(wěn)定關(guān)系理論；格勒諾布爾學(xué)派則把利潤率下降趨勢規(guī)律改造成人力資本的組織理論；而體制學(xué)派主張?jiān)隈R克思這一規(guī)律理論的基礎(chǔ)上建立資本主義危機(jī)的長周期理論。

20世紀(jì)30～50年代產(chǎn)生的美國福特主義積累體制，它以凱恩斯的擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算、增加消費(fèi)需求的理論為基礎(chǔ)，即以泰勒制勞動組織和大規(guī)模生產(chǎn)消費(fèi)品為特征；集體談判、福利國家、凱恩斯主義的宏觀政策和美國的霸權(quán)是其調(diào)節(jié)方式。

20世紀(jì)70年代的滯脹危機(jī)，戰(zhàn)后福特主義積累體制走到了盡頭，取而代之的是金融資產(chǎn)積累體制。經(jīng)濟(jì)全球化、新技術(shù)革命特別是信息革命所導(dǎo)致的技術(shù)發(fā)展方向和以高端服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，功不可沒。與金融資產(chǎn)積累體制相適應(yīng)的調(diào)節(jié)方式，重點(diǎn)是對雇傭勞動制度進(jìn)行調(diào)節(jié)和如何對所有制關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)。后者是企業(yè)通過機(jī)構(gòu)投資為中介的股份制，擴(kuò)大社會投資從而使企業(yè)資本所有權(quán)具有了社會性質(zhì)。私人資本由此而轉(zhuǎn)化成為社會資本。這是對于私人資本主義制度的積極的揚(yáng)棄。

法國調(diào)節(jié)學(xué)派的調(diào)節(jié)方式實(shí)際上是一攬子政策主張的工具箱。其一是關(guān)于國家與市場關(guān)系的調(diào)節(jié)，其特點(diǎn)是加強(qiáng)國家干預(yù)，使它的權(quán)力合法地高于其他權(quán)力，從而賦予調(diào)節(jié)方式以國家的身份。與此同時(shí)，通過制度建設(shè)規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)人行為，最大限度地減少尋租活動，充分發(fā)揮中介組織和機(jī)構(gòu)的作用，使國家與市場的關(guān)系相得益彰。其二是關(guān)于政府與企業(yè)關(guān)系的調(diào)節(jié)。金融資產(chǎn)增長方式是內(nèi)生增長方式。它在微觀層次的反映是：企業(yè)股權(quán)分散化以便于獲得新的投資和發(fā)展動力。也有學(xué)者把這種國家調(diào)節(jié)方式的轉(zhuǎn)變稱為從財(cái)政赤字政府向企業(yè)投資政府的轉(zhuǎn)變。此外還有雇主與雇員關(guān)系的調(diào)節(jié)，以及國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)。

三 “社會主義市場經(jīng)濟(jì)”話語的新進(jìn)展：“社會主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)”

中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新的階段，一是中國初級階段的經(jīng)濟(jì)總體不同于以往的單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體或者市場經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)是一個(gè)以公有制為主體、多種所有制成分和若干調(diào)節(jié)要素并存的多元化的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。二是已經(jīng)從西學(xué)東漸的引進(jìn)階段轉(zhuǎn)向以建構(gòu)東學(xué)、占領(lǐng)話語權(quán)制高點(diǎn)為特征的創(chuàng)新階段——“術(shù)語革命”是這一階段的重要標(biāo)志。

總結(jié)經(jīng)濟(jì)思想史的發(fā)展規(guī)律，洞察兩大思潮的發(fā)展進(jìn)程和融合趨勢，尤其吸收和借鑒四百多年來西方資本主義國家搞市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，以及八十多年來社會主義國家搞計(jì)劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推出“社會主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)”這一新話語，有其歷史必然性和現(xiàn)實(shí)合理性。這是在“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”話語基礎(chǔ)之上的深化、升華和發(fā)展。

社會主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)是一體（以公有制經(jīng)濟(jì)為主體）多元化混合調(diào)節(jié)（把看不見的手、看得見的手和“第三只手”等納入總體調(diào)節(jié)和協(xié)調(diào)框架）經(jīng)濟(jì)體系。第一，它有利于厘正各個(gè)調(diào)節(jié)方式尤其政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)的邊界和活動區(qū)間，有利于謹(jǐn)防市場或者政府的“錯(cuò)位”、“越位”、“缺位”或者“在其位而不謀其政”亦即“尸位素餐”；它有利于杜絕兩個(gè)異化即政府異化和市場異化或者兩個(gè)失靈、兩個(gè)缺陷，使其回歸本位即政府本位和市場本位。第二，它既區(qū)別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)話語，避免重返傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)話語體系；也不套用或者照搬市場經(jīng)濟(jì)話語，避免被強(qiáng)行納入當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)話語體系；既不同于西方兼容理論尤其市場社會主義思潮，也不同于法國調(diào)節(jié)學(xué)派理論。第三，它把市場調(diào)節(jié)、計(jì)劃調(diào)節(jié)或者國家調(diào)節(jié)以及諸多調(diào)節(jié)因素，作為其內(nèi)生變量，納入作為總體的社會主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)體系，并且是在社會主義公有制為主體的經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)運(yùn)行。第四，目的在于重鑄以本土化的學(xué)術(shù)話語為標(biāo)志的社會主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)話語體系，開啟“后西方經(jīng)濟(jì)學(xué)話語時(shí)代”之門。

事物就是過程，就是關(guān)系，就是在于運(yùn)動，調(diào)節(jié)就是推動事物演變這一主題應(yīng)有之義。社會主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，也就是多元化（諸多調(diào)節(jié)因素）一體（納入作為總體的社會主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)體系）經(jīng)濟(jì)，顧名思義，推動生產(chǎn)力-生產(chǎn)關(guān)系運(yùn)動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)要素，以及與此相關(guān)的制度、體制、機(jī)制、途徑、發(fā)展模式和政策選擇等，是社會主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)所著重考察的對象。這一新術(shù)語的特征如下；

一是具有馬克思主義遺傳基因、元素和話語。人們往往忘記，馬克思在人類思想史上第一次提出比較系統(tǒng)的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)理論，而凱恩斯等人提出類似思想要晚一個(gè)甲子。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一級本質(zhì)是社會總勞動時(shí)間的分配和調(diào)節(jié)，并且適用于一切社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它的二級本質(zhì)是，社會總勞動時(shí)間的分配和調(diào)節(jié)規(guī)律，在各個(gè)具體的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)中具有不同的表現(xiàn)形式。馬克思指出：“實(shí)際上，沒有一種社會形態(tài)能夠阻止社會所支配的勞動時(shí)間以這種或那種方式調(diào)節(jié)生產(chǎn)”，“這種按一定比例分配社會勞動的必要性，絕不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現(xiàn)形式，這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實(shí)現(xiàn)的形式。”

馬克思還以此剖析了三種社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的調(diào)節(jié)規(guī)律。一是以“農(nóng)村家長制生產(chǎn)”為特征的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)：“家庭內(nèi)的分工和家庭各個(gè)成員的勞動時(shí)間，是由性別年齡上的差異以及隨季節(jié)而改變的勞動的自然條件來調(diào)節(jié)的”；二是在商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)，生產(chǎn)商品的“社會必要勞動時(shí)間作為起調(diào)節(jié)作用的自然規(guī)律強(qiáng)制地為自己開辟道路”；三是“自由人聯(lián)合體”即產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)，“勞動時(shí)間的社會的有計(jì)劃的分配，調(diào)節(jié)著各種勞動職能同各種需要的適當(dāng)?shù)谋壤薄Ｒ环矫妫吧鐣娜耍?lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進(jìn)行這種物質(zhì)變換”；另一方面，“他們的社會關(guān)系作為他們自己的共同的關(guān)系，也是服從于他們的共同的控制的”,人們也就成了自己社會結(jié)合的主人。

市場調(diào)節(jié)在馬克思調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)理論中，居于重要地位。馬克思在早期是以英國作為研究典型。在他看來，資本主義之后的未來社會，盡管不存在商品經(jīng)濟(jì)，但是，“價(jià)值決定仍會在下述意義上起支配作用：勞動時(shí)間的調(diào)節(jié)和社會勞動在各類不同生產(chǎn)之間的分配。”尤其在晚年，馬克思以發(fā)展中國家或者俄國、印度和中國等東方社會作為考察對象，提出了另外一條東方社會發(fā)展中國家跨越“卡夫丁峽谷”的發(fā)展道路，就是利用市場關(guān)系或市場機(jī)制來發(fā)展社會主義生產(chǎn)力總量。另外，馬克思對于市場經(jīng)濟(jì)的二重性，即在一定歷史條件下促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，以及伴隨而來的“李嘉圖定律”陷阱（社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會的進(jìn)步是以犧牲某些階級或階層的利益為代價(jià)，這一論斷被英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖稱為絕對合理的必然規(guī)律）尤其商品拜物教、貨幣拜物教和社會不公平不公正等資本主義異化做了科學(xué)的剖析。

二是具有中國本土化文化根基、價(jià)值支撐和話語。首先，秦漢以來一直把經(jīng)濟(jì)學(xué)視為經(jīng)邦濟(jì)世、強(qiáng)國富民之學(xué)，所謂“以人為本”（管子·霸言）、“凡治國之道，必先富民”（管子·治國），或者把“民生”視為“吾將上下而求索”的問題（屈原·離騷）。充分體現(xiàn)其厚生、惠民、彰顯民生本位的特征，具有原始的樸素的鮮明的人文主義、人本主義、主體本位色彩。其次，既推行重農(nóng)抑商政策也崇尚“輕重之術(shù)”（《管子·輕重》）。輕重之術(shù)就是包括“管氏之輕重，李悝之平糴，耿壽昌之常平”（唐·白居易《辨水旱之災(zāi)明存救之術(shù)策》）在內(nèi)的平抑物價(jià)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)之術(shù)。把國家調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)融為一體，是中國對于經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大貢獻(xiàn)。此外，被譽(yù)為“群經(jīng)之首，大道之源”的《易經(jīng)》蘊(yùn)藏著“天人合一”的系統(tǒng)觀、和合思維、人本理念和樸素的辯證方法。這是社會主義調(diào)節(jié)話語體系的本土化理論淵源。

三是基于馬克思總體性方法論（或者“總體性”原則、“整體性”研究方法、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)話語體系構(gòu)建學(xué)說）和社會或歷發(fā)展的“合力”理論。馬克思很重視“總體”這一術(shù)語，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就是由生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的“總體”、“統(tǒng)一體”和“有機(jī)整體”,是一個(gè)復(fù)雜的非線性的協(xié)調(diào)工程。必須從整體、總和、體系、方法論和發(fā)展觀上把握社會主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)理論，把包括市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)在內(nèi)的諸種調(diào)節(jié)要素作為其內(nèi)生變量而納入作為總體的社會主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)體系。毛澤東的《論十大關(guān)系》，十七大提出的“十個(gè)結(jié)合”是正確處理和調(diào)節(jié)各種關(guān)系的范例。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出，馬克思雖然提出了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)形態(tài)理論，但他沒有因此否定其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)模式。否則就不能全面系統(tǒng)地探索社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展規(guī)律，就會犯諸如“盲人摸象”一類的認(rèn)知錯(cuò)誤。他從不同角度提出了其他著名的發(fā)展路線和模式：

（1）社會形態(tài)的起源路線：一條是以西歐各國模式為基礎(chǔ)的家庭——私有制——國家路線，另一條是適用東方的家庭——“直接的公有制”（“東方形式”）——國家路線。

（2）古代共同體（前資本主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)）——貨幣共同體（資本主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)）——自由人聯(lián)合體（共產(chǎn)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)）。

（3）以人類自身的生產(chǎn)（種族繁衍）表現(xiàn)為目的，物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)表現(xiàn)為手段[古代世界]→人類自身的生產(chǎn)（單純的勞動力的再生產(chǎn)）是手段，物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)是目的[資本主義社會]→人類自身的生產(chǎn)（全面發(fā)展的人的再生產(chǎn)）表現(xiàn)為目的，物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)表現(xiàn)為手段[共產(chǎn)主義社會]。

（4）個(gè)體和總體（類）共同發(fā)展的原始的渾然的一致性→抽象片面和退化的個(gè)體，發(fā)展著的總體（類）→具有全面性的個(gè)體和總體（類）發(fā)展的一致性。

（5）社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的五形態(tài)發(fā)展路線和三形態(tài)發(fā)展路線和模式。

（6）社會機(jī)體、社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展和演進(jìn)路徑，在馬克思看來，主要有兩組四條路線、路徑或模式。第一組是社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展五形態(tài)路徑，以及社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展三形態(tài)路徑；第二組是關(guān)于以英國為典型的西歐各國社會（經(jīng)濟(jì)）形態(tài)發(fā)展模式和演進(jìn)路徑，以及另一條適用于東方，落后的前資本主義國家的社會（經(jīng)濟(jì)）形態(tài)的演進(jìn)路徑、發(fā)展道路和模式。

四 破解社會主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)三大難題

社會主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)話語體系的精髓，就是在洞悉“生產(chǎn)力（生產(chǎn)資料）的概念和生產(chǎn)關(guān)系的概念的辯證法”亦即主觀辯證法邏輯運(yùn)動（這也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象和研究宗旨）的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢，在有效調(diào)節(jié)生產(chǎn)力-生產(chǎn)關(guān)系的客觀辯證法運(yùn)動過程中，在諸種紛繁復(fù)雜的調(diào)節(jié)要素交叉作用過程中，尋找推動中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)健康發(fā)展的“合力”。

多元化的調(diào)節(jié)要素包括：①就抽象層次若干關(guān)系的調(diào)節(jié)而言，一是生產(chǎn)力系統(tǒng)諸因素可以區(qū)分為“生產(chǎn)力的永恒因素”（自然條件、社會條件、活勞動、生產(chǎn)資料等）以及領(lǐng)先因素或主導(dǎo)因素（科學(xué)、管理、信息等）；二是生產(chǎn)關(guān)系系統(tǒng)諸因素可以區(qū)分為原生態(tài)生產(chǎn)關(guān)系，以及“派生的、轉(zhuǎn)移來的、非原生的生產(chǎn)關(guān)系”、“第二級的和第三級的東西”,生產(chǎn)方式、交換方式、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)權(quán)、分工、管理、股份制等，可以列入領(lǐng)先的生產(chǎn)力因素和非原生的生產(chǎn)關(guān)系行列；三是生產(chǎn)力——中介范疇——生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑-經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的關(guān)系。②調(diào)節(jié)機(jī)制層次，涉及第一配置（市場機(jī)制）；第二配置（計(jì)劃機(jī)制）；第三配置（倫理道德、習(xí)俗、權(quán)力尋租設(shè)租、裙帶關(guān)系）。③調(diào)節(jié)主體層次，涉及企業(yè)、國家、非政府組織（例如工會、慈善機(jī)構(gòu)、智庫），以及社會、個(gè)人、家庭之間的調(diào)節(jié)問題。④其調(diào)節(jié)范圍則把微觀規(guī)制，中觀協(xié)調(diào)，宏觀調(diào)控，社會政策安排，國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系排序等，囊括其中。⑤就保障和支撐意義而言，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)也是區(qū)別于權(quán)力調(diào)節(jié)的法治經(jīng)濟(jì)，不能忽視法治對于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的保駕護(hù)航作用。

第一，著重尋找政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)之間邊界厘定、變動和修正的規(guī)律，是這一新話語體系的重中之重。政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)之間關(guān)系是一種對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。完全由政府調(diào)節(jié)，就會走向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；完全由市場調(diào)節(jié)，就會走向市場原教旨主義或者新自由主義經(jīng)濟(jì)。應(yīng)該盡全力尋找和剖析經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程中平衡各種關(guān)系的契合點(diǎn)、調(diào)節(jié)點(diǎn)或者制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力，適時(shí)調(diào)整相關(guān)調(diào)節(jié)政策，不斷地糾正市場缺陷和市場異化或者政府缺陷和政府異化亦即錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象，有針對性地處理不同階段遇到的不同性質(zhì)的問題。

例如，習(xí)近平總書記根據(jù)改革開放中出現(xiàn)的新問題新情況，提出了一個(gè)新的理論概括：核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。一方面，市場在資源配置方面起決定性作用。既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用。另一方面，在如何更好發(fā)揮政府作用方面，搞好政府自身建設(shè)是重中之重。這是一篇大文章。應(yīng)該堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力圖清除滋生權(quán)力尋租-設(shè)租亦即權(quán)力調(diào)節(jié)或配置資源的土壤。

第二，要真正區(qū)分私人產(chǎn)品、公共產(chǎn)品（包括基礎(chǔ)教育、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)研究等）和準(zhǔn)公共產(chǎn)品（包括高等教育、文化衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等社會公益事業(yè)）。凡是供給和服務(wù)涉及住、行、信息對稱、司法公正、社會治安、環(huán)境保護(hù)，尤其醫(yī)療保險(xiǎn)、義務(wù)教育、社會保障都屬于廣義的公共品范疇。實(shí)踐證明：醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的市場化改革是失敗的，教育領(lǐng)域的市場化和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)問題叢生，社會保障覆蓋面有限，房地產(chǎn)的泡沫化，因此成為破壞社會和諧的重災(zāi)區(qū)。因此，要真正弄清楚哪些行業(yè)可以市場化，哪些是處在市場和政府接合部的行業(yè)，哪些是要通過國家產(chǎn)業(yè)政策扶持乃至需要運(yùn)用國家力量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。另外，還要正確處理具有發(fā)散型、開放型及風(fēng)險(xiǎn)型特征的市場改革與帶有集中及凝聚型傾向的政府改革之間的關(guān)系。政府自身的治理嚴(yán)重滯后，政府還掌管大量本來應(yīng)該交由市場配置的資源。

第三，如何著重從理論上闡釋先進(jìn)的社會主義公有制社會形式與市場經(jīng)濟(jì)的相互融合和調(diào)節(jié)，并由此構(gòu)建一種話語邏輯體系，這是構(gòu)建社會主義調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)話語體系的難點(diǎn)和創(chuàng)新處。私有制與市場經(jīng)濟(jì)這兩者關(guān)系的調(diào)節(jié)、兼容和相互融合，曾經(jīng)呼喚出巨大的生產(chǎn)力和資本主義物質(zhì)文明，公有制社會形式與市場經(jīng)濟(jì)這兩者關(guān)系的調(diào)節(jié)、兼容和相互融合，必將在更高一級程度上創(chuàng)造出前所未有的燦爛和輝煌。

可以斷言，在新的歷史條件下，處于轉(zhuǎn)型期的中國這一學(xué)習(xí)大國，學(xué)習(xí)和傳承馬克思調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)理論、總體方法論和中國文化傳統(tǒng)，必然轉(zhuǎn)化成為巨大的學(xué)習(xí)紅利，從而釋放促進(jìn)中國社會主義初級階段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量和物質(zhì)力量。