第一章 總論：提高生產率對策

內容提要：改革開放以來我國勞動生產率年均增長8.7%，資本生產率受一般規律、發展階段和國情影響向下調整，全要素生產率增長率呈現由升轉降趨勢。目前我國勞動生產率分別為世界、G7國家平均水平的45.2%、25.6%，但增速遠高于其他經濟體，其中2000年以來勞動生產率年均增速超過世界平均水平的3倍，分別相當于同期OECD國家、金磚國家、亞太國家和拉美國家的7倍、3.2倍、2.3倍、7倍。從勞動生產率的增長來源看，與世界主要經濟體的平均水平比較，我國勞均資本差距是全要素生產率差距的1.4倍；與G7國家比較，我國勞均資本的差距是全要素生產率差距的1.6倍；與40個經濟體勞動生產率水平相近時期比較，我國全要素生產率較低，勞均資本較高。未來我國勞動生產率增長中全要素生產率相對勞均資本的重要性上升。2020年前，制度體系、治理能力對技術創新、人力資本積累的促進作用明顯，2030年前，人力資本對技術創新的促進作用始終顯著。提高生產率的主要措施是構建制度和治理基礎，不斷提高研發效率，持續積累人力資本，全方位提高資本配置效率，引導儲蓄順利轉化為資本，同時發揮好轉型升級對提高勞動生產率、全要素生產率和增加勞均資本的綜合效應。