第七章 東漢的政教治亂

第一節(jié) 光武中興及其政治評價

劉秀的起家及其治績

劉秀，字文叔，南陽蔡陽人，九歲而孤，養(yǎng)于叔父良家，性勤于稼穡。地皇三年南陽饑荒，起事者多，世亂，人心思漢，多托符命圖讖，謂劉室當(dāng)復(fù)興。宛人李通等以圖讖說秀曰：“劉氏復(fù)起，李氏為輔。”秀遂相與起事于宛，時年二十八歲。其兄伯升（）已起事于舂陵，乃率眾與之會合，聲勢遂大。更始三年六月，諸將擁立秀于鄗，都說是“符瑞之應(yīng)”。當(dāng)時關(guān)中有赤伏符曰：“劉秀發(fā)兵捕不道，四夷云集龍斗野，四七之際火為主。”（四七二十八，自高祖至此共二百二十八年；漢德為火）又有讖記曰：“劉秀發(fā)兵捕不道，卯金修德為天子。”劉秀即位后，經(jīng)十二年始平定群雄，統(tǒng)一天下。光武雖為帝裔，但族屬已疏遠，與平民無異。幼時曾在長安受《尚書》，略通大義，故雖起自干戈，尚修儒行。其在位三十三年（建武元年至建武中元二年，公元25年至公元57年），事跡可述者如下。

第一，崇尚節(jié)儉。《后漢書·循吏傳》云：“光武長于民間，頗達情偽，見稼穡艱難，百姓病害，至天下已定，務(wù)用安靜，解王莽之繁密，還漢世之輕法。身衣大練，色無重采。耳不聽鄭衛(wèi)之音，手不持珠玉之玩。建武十三年，異國有獻名馬者，日行千里，又進寶劍，賈兼百金，詔以馬駕鼓車，劍賜騎士。損上林池篽之官，廢馳騁弋獵之事。……勤約之風(fēng)，行于上下。數(shù)引公卿郎將，列于禁坐，廣求民瘼，觀納風(fēng)謠。故能內(nèi)外匪懈，百姓寬息。自臨宰邦邑者，競能其官。”

第二，并官省職，以減政費，文書調(diào)役，務(wù)求簡寡。《后漢書·百官志》謂世祖（光武）中興，務(wù)從省約。《郡國志》謂其所省者，郡國十，縣、邑、道、侯國四百余所。應(yīng)劭之《漢宮》有云：“大亂之后，海內(nèi)人口減少，邊地更蕭條，幾無人煙。建武二十一年，馬援于邊地置烽侯堡壁，興立郡縣，而人口不過十余萬戶，或空置太守、令、長，招還人民。光武笑曰：令邊無人而設(shè)長吏治之，難如春秋素王矣。乃建立三營，屯田殖谷，弛刑謫徙，以充實之。”

第三，尚文治，不輕易用武力。《后漢書·光武本紀(jì)》謂帝在兵間久，厭武事，且知天下疲耗，思樂息肩。自建武十二年隴蜀平后，非警急，未嘗復(fù)言軍旅。皇太子嘗問攻戰(zhàn)之事，帝曰：“昔衛(wèi)靈公問陳（陣），孔子不對，此非爾所及。”每旦視朝，日側(cè)乃罷；嘗引公卿郎將講論經(jīng)理，夜分乃寐。

第四，改正后妃之制，杜后宮之患。《后漢書·皇后紀(jì)》云：“光武中興，斫雕為樸，六宮稱號，惟皇后、貴人。貴人金印紫綬，奉不過粟數(shù)十斛。又置美人、宮人、采女三等，并無爵秩，歲時賞賜充給而已。”

光武微時，適南陽新野，聞有陰麗華者，美而賢，心悅之。后至長安，見執(zhí)金吾（長安的衛(wèi)戍長官）車騎甚盛，因嘆曰：“仕官當(dāng)作執(zhí)金吾，娶妻當(dāng)?shù)藐廂惾A。”更始元年六月，遂娶陰氏于宛。更始二年春，光武擊王郎，至真定，為結(jié)合真定王劉揚，納其甥女郭圣通。及即位，初二人俱為貴人，郭氏于建武元年生子，陰氏固辭皇后位，二年立郭為皇后。建武十七年，廢郭皇后為中山王太后，陰氏乃立為皇后。建武二十八年，郭氏死。陰氏之子立，是為顯室孝明帝。

第五，對功臣、文吏有駕馭之術(shù)。光武以政事委之三公，而功臣不用。《賈復(fù)傳》謂，是時公卿列侯，參議國家大事者，惟鄧禹、李通、賈復(fù)三侯耳；復(fù)等亦能剽甲兵、敦儒學(xué)。《馬武傳》云：“帝雖制御功臣，而每能回容，宥其小失。遠方貢珍甘，必先遍賜列侯，而大官無余。有功，輒增邑賞，不任以吏職。故皆保其福祿，終無誅譴者。”

第六，光武雖封諸子為王，而所給予之土地狹小，亦不賦予強大權(quán)力。封元勛功臣為列侯，所與土地最多不過四縣，皆無力以威脅朝廷。光武對于文吏督責(zé)甚嚴(yán)。《后漢書·申屠剛傳》云：“時內(nèi)外群官，多帝自選舉。加以法理嚴(yán)察，職事過苦。尚書近臣，乃至捶撲牽曳于前。”

第七，禮處士，尚名節(jié)。光武對在野處士之守節(jié)不屈、不就官位者，無不優(yōu)待尊敬。《后漢書·逸民傳》所記隱逸不仕之士甚多，嚴(yán)光即為一例。《逸民傳》云：“嚴(yán)光，字子陵，會稽余姚人。少有高名，與光武同游學(xué)。及光武即位，乃變名姓，隱身不見。帝思其賢乃令以物色訪之。后齊國上言，有一男子披羊裘釣澤中。帝疑其光，乃備安車遣使聘之。三反而復(fù)至，車駕即日幸其館，光臥不起，帝即其臥所，撫光腹曰：咄咄子陵，不可相助為理耶？光又眠不應(yīng)。良久乃張目熟視曰：昔唐堯著德，巢父洗耳。士故有志，何至相迫乎，帝曰：子陵！我竟不能下汝邪？復(fù)引光入，論道舊故，因共偃臥，光以足加帝腹上。……終不屈，乃耕于富春山。”光武又以卓茂、孔休、蔡勛、劉宣、龔勝、鮑宣等人同志不仕王莽，名重當(dāng)時，咸加褒顯，或封其子孫，以獎勵名節(jié)，養(yǎng)成東漢淳美之士風(fēng)。

第八，選舉孝廉。西漢自武帝以來，選舉人才，或由天子策問，或命地方官選薦，或采用學(xué)校之學(xué)生；所選舉之名目繁多，或曰賢良方正，或曰直言極諫，或曰孝悌力田，或曰孝廉，但未成為定制。東漢時代，每年由州郡舉孝廉（孝行廉直之人），成為定制。官吏大抵為此科出身，對后漢一代人心風(fēng)格，影響甚大。后又規(guī)定名額，加以考試，遂成為隋唐科舉制之前身。

要之，光武之政策，為廢王莽制度而復(fù)漢制，譬如王莽時代依《周禮》、《書經(jīng)》而改西漢官職，光武則大抵恢復(fù)西漢之制。王莽增設(shè)新稅，大抵均被廢棄。王莽時代幣制復(fù)雜，光武悉廢之，建武十六年規(guī)定完全用五銖錢。土地制度，光武時代注意及之。奴婢制度，亦大加改善。

光武帝的錯誤措施

光武的政治措施并非完全正確。

如光武帝檢討西漢之所以亡，以為宰相權(quán)力過大，以致出現(xiàn)王莽之相權(quán)超過君權(quán)，終移漢祚，乃轉(zhuǎn)采削減相權(quán)政策，自攬政權(quán)。事事歸于臺閣，失去政府節(jié)制王權(quán)的作用，終于出現(xiàn)了五害，在惡性循環(huán)方式下戕賊國本，此為光武錯誤之大端，歷史所無法曲宥者！仲長統(tǒng)昌言法誡篇敘其事最得實情，云：“光武帝慍數(shù)世之失權(quán)，憤強臣之竊命，矯枉過正，政不任下，雖置三公，事歸臺閣，自此以來，三公之職，備員而已。”

漢武帝對外用兵，雖也仿照秦制的七科謫發(fā)，而主張所行者則為鄉(xiāng)兵制。高祖約合古代兵制為輕車、騎士、樓船、材官為四科，于天下郡國置尉（郡都尉和國中尉），于每年立秋后講肆課試以教民，而統(tǒng)諸中央之太尉。“民年二十三為正，一歲為衛(wèi)士，一歲為材官騎士，習(xí)射御騎馳戰(zhàn)陣，年五十六衰老，乃得免為庶民，就田里。”光武帝即位后，為省經(jīng)費，于建武六年首罷郡國都尉官，七年又罷輕車、騎士、材官、樓船四科鄉(xiāng)兵。如此，地方完全解除武裝。其動機不過為節(jié)儉愛民，而竟招致外強內(nèi)弱、受制于邊郡羌戎之后果。東漢之亡與三國之割據(jù)亦造因于此。

光武又一錯誤措施是廢邊防。光武曾省并全國的縣四百余處，其事在建武六年，其地多在北方與西方。單位減少，組織松懈，人民無所托命，戶口日趨稀薄；邊疆空虛，自然招致外族之內(nèi)侵。其目的不過在于節(jié)儉省錢，殊不料五十年后，羌亂開始，先后費錢三百六十四億余，西北諸州凋殘?zhí)摵模瑸楹鬂h帶來無窮之災(zāi)患。

西漢亡于外戚，光武應(yīng)引為前車之鑒，然光武對此殊不知改，仲長統(tǒng)法誡篇謂光武不假后黨權(quán)力，殊非篤論。例如以郭況為綿縣侯，封樊宏為長羅侯，樊丹為射陽侯，樊尋為玄都侯，樊忠為更父侯，陰識為陰鄉(xiāng)侯，亦已打破高祖時非有功不侯之制。其后又欲封陰興代吳漢為大司馬，雖陰興堅辭而止，但陰氏在建武承平之世，家勢甚盛，其門下賓客的放態(tài)與不義行徑，為社會士人所不齒。如第五倫所謂：“諸出入貴戚者，類多瑕釁禁錮之人，尤少守約安貧之節(jié)。士大夫無志之徒更相販賣，云集其門，眾煦漂山，聚蚊成雷，蓋驕佚所從生也。”凡此，多少種下東漢外戚用事的禍根。