第三節 周代推行二次封建的原因及經過

周行封建的原因

周代推行封建制度之始，如前所述，實是形勢所迫成，我們可引柳宗元之一段《封建論》：“封建，非圣人意也。彼其初與萬物皆生，草木榛榛，鹿豕狉狉，人不能搏噬，而且無毛羽，莫克自奉自衛。荀卿有言：‘必將假物以為用者也。’夫假物者必爭，爭而不已，必就其能斷曲直者而聽命焉。其智而明者，所伏必眾，告之以直而不改，必痛之而后畏，由是君長刑政生焉。故近者聚而為群，群之分，其爭必大，大而后有兵有德。又有大者，眾群之長又就而聽命焉，以安其屬。于是有諸侯之列，則其爭又有大者焉。德又大者，諸侯之列又就而聽命焉，以安其封。于是有方伯、連帥之類，則其爭又有大者焉。德又大者，方伯、連帥之類又就而聽命焉，以安其人，然后天下會于一。是故有里胥而后有縣大夫，有縣大夫而后有諸侯，有諸侯而后有方伯、連帥，有方伯、連帥而后有天子。自天子至于里胥，其德在人者，死，必求其嗣而奉之。故封建非圣人意也，勢也。”

然而，以上只是周初由部落民族轉為家族之最雛形封建的趨勢。周武滅商后，他為著穩固自己的王位及擴大軍事占領而推行封建；到了后期，其推行封建之目的便轉為更主觀。

周本來是一個偏處西方的小國，幾十年工夫，居然把一個強大的、文化較高的商國滅掉。商代之滅亡，是由于暴虐無道與貴族的腐化奢侈。而周代之仁政，亦即周初所行之領主制度，實在比商代之腐化制度好得多，所以周能滅商。周滅商后產生的問題，是怎樣去治理這偌大國家。加上當時生產技術低下，交通事業不發達，在人口眾多及廣闊的殷國土地上，去統治殷貴族在政治經濟上的潛勢力，及那些一向依附殷國的小邦，足使周人產生統治疑難。于是，周朝便采取懷柔、監視的辦法：對其他小邦、小國，歸附自己的便封它做諸侯，不歸附自己的便使用武力壓迫他們臣服，而另封自己的宗室和功臣做諸侯，就近管理和監視它們。這便是周代建國后推行封建的原因，如封同姓宗室蔡叔、管叔、霍叔于其地之附近。

周在未滅商之前，是商朝諸侯之一（我們可從卜辭中有“令周侯”的記錄上看出），所以周之勢力并不十分強大。而當周滅商時，由于當時商之王室腐化，無形中對于以后之天子的地位有所影響。所以當周武王滅商國后，便首先確立“普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”的原則，然后實行封建，以土地分封諸侯，借以加強天子對諸侯的統屬關系，建立國家統一的體系，穩固天子的地位，加強統治。

周初之封建，實是將領土擴大，作為周室版圖之擴充，所以每次封建都把封建范圍不斷擴展。進行封建，一方面可以統治舊地原有諸侯，另一方面又可以把同姓諸侯分封往新擴占的領土，所以周初推行封建之原因正如賓四師謂：“西周的封建，乃是一種侵略性的武裝移民，與軍事占領。”“蓋封建即是周人之一種建國工作，不斷向東方各要點武裝移民，武裝墾殖，而周代的國家亦不斷擴大與充實。”

周武王滅商后，周仍是一個四分五裂的部落，但當時歸附商的諸侯卻不少，若實行一專制之統治，未必會得到當時邦國及人民擁戴。故周立國后，便以“興滅國，繼絕世”為口號來收買人心，封古代帝王之后裔（如封黃帝之后于薊、堯之后于祝、舜之后于陳、禹之后于杞）；其他舊有國家或部族，也照原地分封，借以加強王權統治。

周武滅商之前，所謂諸侯或群侯，皆按各部落之原狀，共主不過出而統轄維系而已，非謂于原有部落之外共主得輕易增損也。自武王克商，鑒于當時諸侯之眾，而又各據要津，后世必為共主之患，乃分封土地于當時有功的諸侯；加上當時周之所以能克商亦曾借他們的力量，故推行封建制對周是相當有利的——一方面可宜于后來之統治，另一方面又可屏藩周室。因此，周代便實行封建（如武王封召公奭于燕，為北面屏藩；封太公望于齊及周公旦于魯，為東面屏藩等）。

周武王滅殷以后，未及下車，即封黃帝之后于薊，又封舜之后于陳；下車后，復封夏后氏之后于杞，封殷商之后于宋，皆借“興滅國，繼絕世”之美名，以示群侯須由王室冊封之意。及國基穩固，群侯帖服，乃乘機封兄弟之國十有五，同姓之國四十，異姓功臣之國十有余，使錯居于各舊有諸侯之間，成互相牽掣之勢，無形中穩固了周室的統治權。故周行封建是頗具深遠周到之目的的。

周室推行二次封建的經過

周的封建是經過前后兩次的，原因如下。

自武王滅商，殷都的陷落和商朝的覆亡，只是周人東向發展的初步成功，商朝舊諸侯的土地并不因此便為周人所有，而且許多舊諸侯并不因此而承認武王為新的宗主。此后歷武王、成王、康王之世，不斷地把兄弟、子侄、姻戚、功臣分封于外，建立新國。這些新國大抵是取舊有的諸侯而代之，也許有的是開辟未開墾的土地，每一個封國的建立，便是周人的一次向外移殖，和周人封建勢力的擴張。但當初周武王攻陷殷都以后，并沒有占據殷王畿，而是把紂子武庚、祿父封在那里統治商遺民，派自己的兩個兄弟管叔和蔡叔去協助并監視他們。這并不是武王仁慈寬大，實際上，這一區域是民族意識特別深的“殷頑民”的植根地，而且在當時交通不便的情形下，離周人“本部”豐岐一帶很遠，是周人所不易統治的。故此樂得做個人情。

但這卻為后來種下了一場大變。武王克殷后兩年而死，嗣子成王年幼，王叔周公旦以開國功臣的資格攝政。管、蔡二叔心懷不平，散布流言，說“周公將不利于孺子”，并鼓動武庚、祿父聯結舊諸侯國奄（今山東曲阜一帶）和淮水下游的淮夷背叛周室。周公東征三年后，才把這場大亂平定。于是周公以成王命，把殷舊都及畿輔之地封給文王的少子康叔，國號衛；把商丘一帶及一部分殷遺民封給紂的庶兄微子啟，以存殷祀，國號宋；把奄國舊地封給周公子伯禽，國號魯；又封功臣太公望（姜姓）的兒子于魯之北，國號齊；封功臣召公奭（周同姓）的兒子于燕。如此，周人的勢力才達到他們的“遠東”。

就周人封建向外發展的步驟而論，周公的東征比武王克殷更重要。武王克殷后，曾在豐邑以東不遠另造新都，曰鎬京，遷居之，是為宗周。“遠東”戡定后，在周人的新版圖里，豐、鎬未免太偏處于西，為加強周人在東方的控制力，周公在洛陽地方建筑了一個宏偉的東都，稱為成周。成周既成，周公把大部分“殷頑民”遠遷到那里，以為周人在東方之勢力可以高枕無憂了，不料未來的大患卻在西方。統計武王、成王兩世，共封立了七十多個新國，其中與周同姓的有五十多國；但這七十余國而外，在當時的黃河下游和大江以南，舊有國族之歸附周朝或為周朝勢力所不能達的，大大小小，還不知凡幾。在這區域內，周朝新建的和舊有的國家，可考的約一百三十多個。

茲于現在可考的周初新建國中，除上述已提到的宋、衛、魯、齊、燕外，擇其可以表示周人封建勢力分布的十八國列表如下：

綜合周人推行封建之路線來說，大概周人勢力是逐步東侵、分為兩線的：第一，由豐、鎬向東南，經營漢水上游，漸及淮域，此文王已開其基；第二，由豐、鎬向東北，經營河洛，及于殷商，則為武王之新猷。

周初封建，即為以上兩線展擴之初步成績。此外，周代封建國力之移動，大勢亦分兩道：第一，由陜西出潼關向河洛而達東都，經營黃河下游，此武王伐殷、周公東征之一線；第二，由陜西出武關，向江漢，經營南陽、南郡一帶，以及淮域，此文化行南國之一線。