第6章 增值稅擴圍改革的財政分配效應：以北京市為例

增值稅在我國現行稅制中是一個舉足輕重的稅種，增值稅擴圍也是深化我國增值稅制改革的核心問題。它不僅是單一稅種的改革，同時也涉及進一步調整和優化稅制結構。在全面“營改增”之后，中央和地方的流轉稅收入規模發生改革，尤其是對地方稅收收入帶來沖擊。從動態眼光和經濟發展的長遠角度看，增值稅成功擴圍后其“中性”特征得到更充分發揮，各種生產要素被有效調動起來以后，隨著經濟“蛋糕”的做大，稅收也會隨之增加。同時，擴圍后流轉稅內控機制將更加完善，無疑會從更加嚴密的征管層面增加其收入。

但是，由于不同地方政府流轉稅的構成結構不同，增值稅擴圍造成的影響也存在很大差異，短期內財政收入減少如何彌補才能不至于影響地方公共物品的提供是改革值得重視的關鍵問題。本研究對北京市各區縣的流轉稅收入進行了調查，分析了增值稅擴圍對不同類型地區的影響程度，并對未來可能出現的問題提出解決措施。