本書以公共風(fēng)險為邏輯起點，突破傳統(tǒng)理論框架，提出財政與金融關(guān)系的全新認(rèn)知范式。全書從財政與貨幣、財政政策與貨幣政策、財政與央行三個維度展開，揭示現(xiàn)代經(jīng)濟中財政作為貨幣基礎(chǔ)、政策協(xié)同樞紐和公共風(fēng)險最終承擔(dān)者的核心作用。財政是現(xiàn)代信用貨幣的母體。國家信用源于國家擁有的征稅權(quán)，主權(quán)貨幣本質(zhì)是國家信用的具象化。財政收支直接嵌入基礎(chǔ)貨幣循環(huán)，赤字常態(tài)化體現(xiàn)貨幣的內(nèi)生性。國債不僅是融資工具，更是資本市場定價基準(zhǔn)和貨幣政策操作載體。人民幣國際化需依托財政向全球提供無風(fēng)險資產(chǎn)。財政政策與貨幣政策趨向一體化。經(jīng)濟金融化推動需求管理轉(zhuǎn)向公共風(fēng)險管理。央行作為“最后貸款人”與財政作為“最后兜底人”只是公共風(fēng)險治理中的行為分工，穩(wěn)估值優(yōu)先于穩(wěn)幣值。財政與央行的協(xié)同治理邏輯。全球公共風(fēng)險治理實踐顯示，央行獨立性隨著通脹機理的改變而改變。財政作為國家治理的基礎(chǔ)，應(yīng)統(tǒng)籌包括鑄幣稅在內(nèi)的公共資源。財政與央行應(yīng)共同構(gòu)建基于公共風(fēng)險導(dǎo)向的政策框架。突破界域思維，以公共風(fēng)險最小化為目標(biāo)，實現(xiàn)財政金融治理體系的動態(tài)適應(yīng)性變革。