第2章 增值稅運行效應的主要觀點與爭議

法國是第一個采用增值稅的國家，之后許多國家紛紛效仿，如今已有160多個國家實行了增值稅制度。如經濟合作與發展組織（OECD）中除美國外都已開征增值稅，并且其收入占全部稅收的比重總體而言呈現上升趨勢。美國之所以不開征增值稅，很大原因是因為稅收分權，很多州課稅其實已經有類似增值稅的稅制，如果聯邦政府再課征增值稅則會加重納稅人負擔并造成重復征稅現象。增值稅由于具有較高的稅收收入功能和稅負易轉嫁、便于征管等優點而被廣泛地推廣及采納。下面將對增值稅制度效應的主要學術觀點與爭議進行梳理。