但是，民主時代的人在規章上感到的不便，恰恰是有利于自由的地方，因為規章的主要作用在于在強者與弱者之間、統治者與被統治者之間設立一道屏障，以便在強者或統治者作出隨意決定后能給弱者與被統治者時間再好好想想對策。因此隨著統治者日益積極和強大，被統治者變得日益消沉和弱小，這個時候規章就更為必要。本來民主國家的人民比其他國家的人民更需要規章，但他們卻對規章不太尊重。這一個問題是值得注意的。

再也沒...