書經

商書仲虺之誥

克寬克仁彰信兆民

蔡

傳

能寬能仁謂之能者寬而不失于縱仁而不失

于柔也

詩經

商頌長發

不競不絿不剛不柔敷政優優百祿是遒

大

全

慶源輔氏曰湯之為政不強不弱不剛不柔優

游寬裕此百福之所聚也

管子

參患

凡人主者猛毅則伐懦弱則殺猛毅者何也輕誅殺

人之謂猛毅懦弱者何也重誅殺人之謂懦弱此皆

有失彼此凡輕誅者殺不辜而重誅者失有辜故上

殺不辜則道正者不安上失有罪則行邪者不變道

正者不安則才能之人去亡行邪者不變則群臣朋

黨才能之人去亡則宜有外難群臣朋黨則宜有內

亂故曰猛毅者伐懦弱者殺也

韓詩外傳

論寬嚴

傳曰水濁則魚喁令苛則民亂城峭則崩岸峭則陂

故吳起峭刑而車裂商鞅峻法而支解治國者譬若

乎張琴然大弦急則小弦絕矣故急轡囗者非千里

之御也有聲之聲不過百里無聲之聲延及四海故

祿過其功者削名過其實者捐情行合名禍福不虛

至矣詩云何其處也必有與也何其久也必有以也

故惟其無為能長生久視而無累于物矣

威有三術有道德之威者有暴察之威者有狂妄之

威者此三威不可不審察也何謂道德之威曰禮樂

則修分義則明舉措則時愛利則刑如是則百姓貴

之如帝王親之如父母畏之如神明故賞不用而民

勸罰不加而威行是道德之威也何謂暴察之威曰

禮樂則不修分義則不明舉措則不時愛利則不刑

然而其禁非也暴其誅不服也繁審其刑罰而信其

誅殺猛而必暗如雷擊之如墻壓之百姓劫則致畏

怠則傲上執拘則聚遠聞則散非劫之以刑勢振之

以誅殺則無以有其下是暴察之威也何謂狂妄之

威曰無愛人之心無利人之事而日為亂人之道百

姓歡嘩則從而放執于刑灼不和人心悖逆天理是

以水旱為之不時年谷以之不升百姓上困于暴亂

之患而下窮衣食之用愁哀而無所告訴比周憤憒

以離上傾覆滅亡可立而待是狂妄之威也夫道德

之威成乎眾強暴察之威成乎危弱狂妄之威成乎

滅亡故威名同而吉兇之效遠矣故不可不審察也

詩曰昊天疾威天篤降喪瘨我饑饉民卒流亡

淮南子

泛論訓

天地之氣莫大于和和者陰陽調日夜分而生物春

分而生秋分而成生之與成必得和之精故圣人之

道寬而栗嚴而溫柔而直猛而仁太剛則折太柔則

卷圣人正在剛柔之間乃得道之本積陰則沉積陽

則飛陰陽相接乃能成和夫繩之為度也可卷而伸

也引而伸之可直而晞故圣人以身體之夫修而不

橫短而不窮直而不剛久而不忘者其唯繩乎故恩

推則懦懦則不威嚴推則猛猛則不和愛推則縱縱

則不令刑推則虐虐則無親昔者齊簡公釋其國家

之柄而專任其大臣將相攝威擅勢私門成黨而公

道不行故使陳成田常鴟夷子皮得成其難使呂氏

絕祀而陳氏有國者此柔懦所生也鄭子陽剛毅而

好罰其于罰也執而無赦舍人有折弓者畏罪而恐

誅則因猘狗之驚以殺子陽此剛猛之所致也今不

知道者見柔懦者侵則矜為剛毅見剛毅者亡則矜

為柔懦此本無主于中而見聞舛馳于外者也

何垣西疇常言

蒞官

為政寬嚴孰尚曰張嚴之聲行寬之實政有綱令有

信使人望風肅畏者聲也法從輕賦從薄使人安靜

自適者實也乃若始焉既易啟侮終焉刑不勝奸雖

欲行愛人利物之志吾知其有不能也

朱子全書

答廖子晦

為政以寬為本者謂其大體規模意思當如此耳古

人察理精密持身整肅無偷惰戲豫之時故其政不

待作威而自嚴但其意則以愛人為本耳及其施之

于政事便須有綱紀文章關防禁約截然而不可犯

然后吾之所謂寬者得以隨事及人而無頹敝不舉

之處人之蒙惠于吾者亦得以通達明白實受其賜

而無間隔欺蔽之患圣人說政以寬為本而今反欲

其嚴正如古樂以和為主而周子反欲其淡蓋今之

所謂寬者乃縱弛所謂和者乃哇淫非古之所謂寬

與和者故必以是矯之乃得其平耳如其不然則雖

有愛人之心而事無統紀緩急先后可否與奪之權

皆不在己于是奸豪得志而善良之民反不被其澤

矣此事利害只在目前不必引書傳考古今然后知

也但為政必有規矩使奸民滑吏不得行其私然后

刑罰可省賦斂可薄所謂以寬為本體仁長人孰有

大于此者乎

語類

今人說寬政多是事事不管某謂壞了這寬字

性理會通

寬嚴

龜山楊氏曰為政要得厲威嚴使事事齊整甚易但

失于不寬便不是古人作處孔子言居上不寬吾何

以觀之哉又曰寬則得眾若使寬非常道圣人不只

如此說了今人只要事事如意故常見寬政悶人不

知權枘在手不是使性氣處何嘗見百姓不畏官人

但見官人多虐百姓耳然寬亦須有制始得若百事

不管惟務寬大則胥吏侮文弄法不成官府須要權

常在己操縱予奪總不由人盡寬不妨程伯淳作縣

常于座右書視民如傷四字云某每日常有愧于此

觀其用心應是不錯決撻了人古人于民若保赤子

為其無知也常以無知恕之則雖有可怒之事亦無

所施其怒無知則固不察利害所在教之趨利避害

全在保者今赤子若無人保則雖有坑囗在前蹈之

而不知故凡事疑有后害而民所見未到者當與他

做主始得

朱子曰古人為政一本于寬今必須反之以嚴蓋必

如是矯之而后有以得其當今人為寬至于事無統

紀緩急予奪之權皆不在吾下卻是奸豪得志平民

既不蒙其惠又反受其殃矣

問為政更張之初莫亦須稍嚴以整齊之否曰此事

難斷定說在人如何處置然亦何消要過于嚴今所

難者是難得曉事底人若曉事底人歷練多事纔至

面前他都曉得依那事分寸而施以應之自然畏服

今人往往過嚴者多半是自家不曉又人欺己又

怕人慢己遂將大拍頭去拍他要他畏服若自見得

何消過嚴

問政治當明其號令不必嚴刑以為威曰號令既明

刑罰亦不可弛茍不用刑罰則號令徒掛墻壁爾與

其不遵以梗吾治曷若懲其一以戒百與其核實檢

察于其終曷若嚴其始而使之無犯做大事豈可以

小不忍為心

問為政者當以寬為本而以嚴濟之曰某謂當以嚴

為本而以寬濟之曲禮謂蒞官行法非禮威嚴不行

須是令行禁止若曰令不行禁不止而以是為寬則

非也

西山真氏曰世之言政者有曰寬以待良民而嚴以

馭奸民也或曰撫民當寬而束吏貴嚴也或曰始嚴

而終之以寬也然則治人之術其果盡于此乎如其

盡于此也夫人之所知也吾何庸思且世之能是者

亦眾矣抑何其合于圣賢者寡也嗚呼吾患不能存

吾心焉爾吾之心存則蘊之為仁義發之為惻隱羞

惡隨物以應而無容心焉則寬與嚴在其中矣且獨

不觀諸天乎熙然而春物無不得其生者凜然而秋

物無不遂其成者是果孰為之哉曰陰與陽而已人

知天道之妙若是而不知吾之所謂仁義者即天之

陰陽也昔者圣人系易蓋囗言之以見夫人之與天

其本則一自夫汨之以私亂之以欲于是乎與天不

相似矣盍亦反其本而觀之怵惕于情之所可矜顙

泚于事之所可愧此固有之良心而非由外鑠者也

吾能存之使勿失養之亡以害則天理渾然隨感輒

應于其當愛者憫惻施焉非吾愛之也仁發乎中而

不能不愛也于其當惡者懲艾加焉非吾惡之也義

動乎中而不能不惡也吾之愛惡以天不以人故雖

寬而寬之名不聞雖嚴而嚴之跡不立以之治人其

庶矣乎

魯齋許氏曰孔子曰政寬則民慢慢則糾之以猛猛

則民殘殘則施之以寬寬以濟猛猛以濟寬政是以

和斯不易之常道也