城市基層治理是國家治理的重要基石，直接關(guān)乎人民美好生活的實現(xiàn)和民族國家的穩(wěn)定。當前，中國特色社會主義進入新時代，黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理實踐也進入一個嶄新的時代。以習近平同志為核心的黨中央，立足于中國社會主要矛盾變化，站在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局的高度上，把歷史與現(xiàn)實、理論與實踐結(jié)合起來，深入闡發(fā)新時代黨建“為何”引領(lǐng)城市社區(qū)治理、新時代黨建“何以”引領(lǐng)城市社區(qū)治理、新時代黨建把城市社區(qū)治理引向“何方”等基礎(chǔ)性問題。2022年10月，習近平在黨的二十大報告中進一步強調(diào)，要“加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領(lǐng)基層治理”[1]。由此可見，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，推進城市社區(qū)治理現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展是第二個百年奮斗新征程的實踐目標，也是當今時代賦予理論研究者的重大課題。

概括起來，本書具有三個方面的特點。

第一，瞄準國家戰(zhàn)略需要。馬克思指出：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度。”[2]理論研究者在進行理論研究過程中，理應關(guān)注“國家的需要的程度”，并且也只有將自身的理論研究與民族國家的前途命運結(jié)合起來，才能充分彰顯出這種理論研究的意義和價值。這也是開辟21世紀馬克思主義中國化、時代化新境界的內(nèi)在要求。在中國特色社會主義偉大實踐中，“國家的需要的程度”歸根到底就是人民的需要的程度。習近平指出：“一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。”[3]本書以“新時代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理”為研究主題，也正是著眼于新的時代發(fā)展和新的實踐，著眼于對現(xiàn)實問題的理論思考。黨的十九大報告指出：“要加強和完善社會治理的宏觀戰(zhàn)略，要將黨的領(lǐng)導作為社會治理的首要制度要求。”黨的二十大報告再次指出，“推進以黨建引領(lǐng)基層治理”。可見，本書的選題很好地契合了當今時代發(fā)展需要，捕捉到了時代發(fā)展脈搏，為我們深入理解和把握新時代黨建與城市社區(qū)治理的互嵌關(guān)系提供了一定的參考借鑒，為新時代、新征程黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理實踐提供了一定的理論支撐、智力支持！

第二，鮮明的問題意識。馬克思指出：“問題是時代的格言，是表現(xiàn)時代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實際的呼聲。”[4]黨的二十大報告明確指出，必須堅持問題導向的世界觀和方法論，并要求將其貫穿于中國式現(xiàn)代化發(fā)展進程中每一環(huán)節(jié)。本書聚焦于“新時代”的黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理實踐，沿著“何謂黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理”→“新時代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理有何理論基礎(chǔ)”→“新時代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理有何歷史基礎(chǔ)”→“站在新時代歷史方位上黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理理應何以運行”→“新時代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理將面臨何種機遇和挑戰(zhàn)”→“新時代如何提升黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理效能”這一問題導向進行謀篇布局。從總體上看，書平博士帶著這樣一系列相互關(guān)聯(lián)的問題意識，進行了較為深入的理論研究。這充分賦予了本書強烈的歷史縱深感和鮮明的現(xiàn)實關(guān)懷感。

第三，新穎的研究視角。新時代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理是一項復雜的巨系統(tǒng)。因而，在對城市社區(qū)治理進行考察和分析時，理應有一種整體性視角或總體性觀念、思維。黨的二十大報告指出：“萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”[5]本書較為突出的一個特點正在于充分運用整體性、總體性的思維方式和視野，以期系統(tǒng)化地展現(xiàn)出新時代黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理實踐的內(nèi)在邏輯、外在整體圖景和路徑方略。也唯有如此，才能深刻、全面地把握黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的機理與規(guī)律，進而進一步深化黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理實踐的學理性、理論性研究，為我們進一步深入理解和把握黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理實踐的規(guī)律性認識提供更為廣闊的視野！

是為序！

2023年10月15日

鄭傳芳