城市基層治理是國家治理的重要基石，直接關乎人民美好生活的實現和民族國家的穩定。當前，中國特色社會主義進入新時代，黨建引領城市社區治理實踐也進入一個嶄新的時代。以習近平同志為核心的黨中央，立足于中國社會主要矛盾變化，站在中華民族偉大復興戰略全局的高度上，把歷史與現實、理論與實踐結合起來，深入闡發新時代黨建“為何”引領城市社區治理、新時代黨建“何以”引領城市社區治理、新時代黨建把城市社區治理引向“何方”等基礎性問題。2022年10月，習近平在黨的二十大報告中進一步強調，要“加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理”[1]。由此可見，以黨建為統領，推進城市社區治理現代化高質量發展是第二個百年奮斗新征程的實踐目標，也是當今時代賦予理論研究者的重大課題。

概括起來，本書具有三個方面的特點。

第一，瞄準國家戰略需要。馬克思指出：“理論在一個國家實現的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度。”[2]理論研究者在進行理論研究過程中，理應關注“國家的需要的程度”，并且也只有將自身的理論研究與民族國家的前途命運結合起來，才能充分彰顯出這種理論研究的意義和價值。這也是開辟21世紀馬克思主義中國化、時代化新境界的內在要求。在中國特色社會主義偉大實踐中，“國家的需要的程度”歸根到底就是人民的需要的程度。習近平指出：“一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。”[3]本書以“新時代黨建引領城市社區治理”為研究主題，也正是著眼于新的時代發展和新的實踐，著眼于對現實問題的理論思考。黨的十九大報告指出：“要加強和完善社會治理的宏觀戰略，要將黨的領導作為社會治理的首要制度要求。”黨的二十大報告再次指出，“推進以黨建引領基層治理”。可見，本書的選題很好地契合了當今時代發展需要，捕捉到了時代發展脈搏，為我們深入理解和把握新時代黨建與城市社區治理的互嵌關系提供了一定的參考借鑒，為新時代、新征程黨建引領城市社區治理實踐提供了一定的理論支撐、智力支持！

第二，鮮明的問題意識。馬克思指出：“問題是時代的格言，是表現時代自己內心狀態的最實際的呼聲。”[4]黨的二十大報告明確指出，必須堅持問題導向的世界觀和方法論，并要求將其貫穿于中國式現代化發展進程中每一環節。本書聚焦于“新時代”的黨建引領城市社區治理實踐，沿著“何謂黨建引領城市社區治理”→“新時代黨建引領城市社區治理有何理論基礎”→“新時代黨建引領城市社區治理有何歷史基礎”→“站在新時代歷史方位上黨建引領城市社區治理理應何以運行”→“新時代黨建引領城市社區治理將面臨何種機遇和挑戰”→“新時代如何提升黨建引領城市社區治理效能”這一問題導向進行謀篇布局。從總體上看，書平博士帶著這樣一系列相互關聯的問題意識，進行了較為深入的理論研究。這充分賦予了本書強烈的歷史縱深感和鮮明的現實關懷感。

第三，新穎的研究視角。新時代黨建引領城市社區治理是一項復雜的巨系統。因而，在對城市社區治理進行考察和分析時，理應有一種整體性視角或總體性觀念、思維。黨的二十大報告指出：“萬事萬物是相互聯系、相互依存的。只有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。”[5]本書較為突出的一個特點正在于充分運用整體性、總體性的思維方式和視野，以期系統化地展現出新時代黨建引領城市社區治理實踐的內在邏輯、外在整體圖景和路徑方略。也唯有如此，才能深刻、全面地把握黨建引領城市社區治理的機理與規律，進而進一步深化黨建引領城市社區治理實踐的學理性、理論性研究，為我們進一步深入理解和把握黨建引領城市社區治理實踐的規律性認識提供更為廣闊的視野！

是為序！

2023年10月15日

鄭傳芳