我國已有城鎮(zhèn)化模式的根本特征是“人地分割”，“土地資源的大量占取和低效利用”和“大量農業(yè)轉移人口無法融入城市”是其所導致的突出矛盾。改革開放以來，中央和地方關系的調整是導致現(xiàn)有城鎮(zhèn)化模式的根本推動力和重要原因。需要在現(xiàn)代化轉型的視角下，推進中央和地方關系的再調整，從而轉變已有城鎮(zhèn)化模式，有效推進健康城鎮(zhèn)化。本書通過對城鎮(zhèn)化和中央與地方政府關系的關聯(lián)性、城鎮(zhèn)化中的中央與地方政府博弈具體結構進行研究，并提出相應的完善中央與地方權力分配的大致原則，旨在為研究中央與地方關系尋找新的視角。