虛開增值稅專用發票是經濟領域中常見高發問題，書稿簡明扼要介紹了增值稅法和增值稅專用發票的主要內容和基本常識，在此基礎上深入剖析導致增值稅專用發票使用過程中存在的諸多問題的制度原因及司法實踐中適用的法律困惑，探討從實際操作層面如何預堵增值稅專用發票使用過程中種種漏洞，從制度層面推進增值稅法等制度法規建設。書稿從設定虛開增值稅發票罪在法理與用意自相矛盾以及司法實踐執法適用等角度闡釋了增值稅法相關條款的不合理不合適不合情，并提出解決思路和方法；值得相關部門研究借鑒，特別是公檢法機關基層執行人員參照，引導司法人員對具體案件的合情合理合法執法，避免因法規自身的不合理不周全而導致誤判錯判，很有司法實際意義。