環(huán)境法的法權(quán)結(jié)構(gòu)理論
當(dāng)代社會(huì)正在進(jìn)入“環(huán)境時(shí)代”或“生態(tài)文明時(shí)代”。環(huán)境治理由傳統(tǒng)的“管控—壓制型”治理模式向現(xiàn)代“參與—回應(yīng)型”治理模式的轉(zhuǎn)變適逢其時(shí)，換言之，走向多元合作共治，是生態(tài)文明時(shí)代解決環(huán)境問(wèn)題的根本出路。審視當(dāng)下中國(guó)環(huán)境法規(guī)范的整體架構(gòu)，一個(gè)顯著的特點(diǎn)是：有關(guān)環(huán)境權(quán)利和環(huán)境權(quán)力的規(guī)范存在著內(nèi)在張力下的結(jié)構(gòu)失衡和運(yùn)行沖突。作為對(duì)社會(huì)形態(tài)的制度應(yīng)因，環(huán)境法對(duì)生態(tài)文明建設(shè)負(fù)有重要使命。在生態(tài)文明時(shí)代，無(wú)論對(duì)于政治國(guó)家的環(huán)境權(quán)力，還是對(duì)于市民社會(huì)的環(huán)境權(quán)利，環(huán)境法都不可能舍此求彼，而必須“兩面作戰(zhàn)”，環(huán)境法學(xué)理論研究應(yīng)當(dāng)具備這種全景式的面向。本書(shū)從經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)出發(fā)，在對(duì)學(xué)界關(guān)于環(huán)境法學(xué)核心范疇的現(xiàn)有理論和學(xué)說(shuō)進(jìn)行分析批判的基礎(chǔ)上，提出“環(huán)境法的法權(quán)”這一命題。認(rèn)為基于環(huán)境利益之上的環(huán)境權(quán)利、環(huán)境權(quán)力是環(huán)境法學(xué)領(lǐng)域最基本、最重要的元概念，二者不具同質(zhì)性，但彼此合作共進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)成長(zhǎng)，共同構(gòu)成環(huán)境法制度大廈的基石。論證的核心問(wèn)題是：當(dāng)下主流的“權(quán)利義務(wù)法學(xué)”路徑在環(huán)境法學(xué)領(lǐng)域存在統(tǒng)合力不足、缺少普遍解釋力等局限性；環(huán)境法學(xué)研究應(yīng)當(dāng)從環(huán)境法保護(hù)和調(diào)整的環(huán)境利益出發(fā)，以環(huán)境法法權(quán)的規(guī)范建構(gòu)作為學(xué)科的核心范疇；把環(huán)境權(quán)利和環(huán)境權(quán)力置于統(tǒng)一的法權(quán)結(jié)構(gòu)體系內(nèi)，著力探究圍繞實(shí)現(xiàn)法權(quán)目標(biāo)所形成的“環(huán)境權(quán)利—環(huán)境義務(wù)”、“環(huán)境職權(quán)—環(huán)境職責(zé)”二元結(jié)構(gòu)的內(nèi)外部互動(dòng)關(guān)系，確定各自的邊界，消解其內(nèi)在張力和沖突，促進(jìn)兩者在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)法權(quán)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)平衡和協(xié)調(diào)穩(wěn)定。本書(shū)通過(guò)嚴(yán)密的學(xué)理論證，力圖達(dá)到以下預(yù)設(shè)目標(biāo)：第一，在理論層面，整合環(huán)境法學(xué)領(lǐng)域有關(guān)環(huán)境權(quán)利、環(huán)境義務(wù)、環(huán)境利益、環(huán)境責(zé)任等基本范疇的各自表述，打通研究者因各自為陣而呈現(xiàn)出的理論割裂和碎片化狀況，為各類環(huán)境權(quán)利、環(huán)境權(quán)力的體系化分層建構(gòu)和均衡配置提供一種“俯瞰式”的全景參照，從而建立起符合學(xué)科本質(zhì)特點(diǎn)的環(huán)境法學(xué)核心范疇。第二，在制度層面，在統(tǒng)一的法權(quán)結(jié)構(gòu)框架內(nèi)，審視法權(quán)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行邏輯，進(jìn)而提出對(duì)多元主體的環(huán)境權(quán)利和義務(wù)、環(huán)境職權(quán)和職責(zé)進(jìn)行均衡配置的思路和設(shè)想，推動(dòng)構(gòu)建內(nèi)在協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)平衡、邏輯自洽的環(huán)境法法權(quán)結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)環(huán)境治理邁向多元合作共治，為生態(tài)文明建設(shè)提供法律制度保障。
·25.4萬(wàn)字
