我國未成年人監(jiān)護制度的理論與實踐
監(jiān)護是對無民事行為能力人、限制民事行為能力人的人身和財產(chǎn)等其他合法權(quán)益進行照顧、管理、監(jiān)督和保護的法律制度。最初監(jiān)護的作用主要在于補充被監(jiān)護人的能力。羅馬古時，設置監(jiān)護的目的是為了保護家族的財產(chǎn)利益。此時的監(jiān)護屬于權(quán)力的范疇，有片面性。到了共和國末葉，羅馬的經(jīng)濟有了很大的發(fā)展，家族制度崩潰，財產(chǎn)共有的觀念逐漸消失，家長以子女的利益為前提用遺囑的形式為子女指定監(jiān)護人，已不再以家族的利益為重。這樣，監(jiān)護制度便由保護家族利益和法定繼承人利益而變?yōu)楸Ｗo被監(jiān)護人的利益。《中華人民共和國民法通則》第16條和第18條對未成年人的監(jiān)護人及監(jiān)護人職責進行了規(guī)定，之后的司法解釋及相關(guān)規(guī)定又做了進一步的補充。值得一提的是2014年12月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》，對撤銷監(jiān)護資格做了較為詳細的規(guī)定。從一定程度上看，我國現(xiàn)行的未成年人監(jiān)護法律制度在實際生活中發(fā)揮著重要作用。但由于社會的不斷發(fā)展，其在監(jiān)護人資格、監(jiān)護種類、監(jiān)護責任等方面的規(guī)定日益顯出不足，缺乏可操作性；同時在監(jiān)護監(jiān)督和國家監(jiān)護等方面并未進行規(guī)定，已經(jīng)明顯滯后于社會發(fā)展的需要，使得未成年人合法權(quán)益的保障陷入困境。因此需要予以完善之?！吨腥A人民共和國民法總則（草案）》（三次審議稿）都對監(jiān)護的問題進行了一定程度的補正。
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