三 主要爭論

可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的爭論主要表現(xiàn)在“可持續(xù)性”的標(biāo)準(zhǔn)方面，主要有“弱可持續(xù)性”(Weak Sustainability)與“強(qiáng)可持續(xù)性”(Strong Sustainability)兩種發(fā)展模式的爭論。前者的本質(zhì)假設(shè)是認(rèn)為自然資本可以替代，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)支柱在可持續(xù)發(fā)展模型中的并列，只要三者加合意義上的綜合財(cái)富是增長的，就是對(duì)后代有利的，主張一代人遺留給下一代人的遺產(chǎn)不應(yīng)少于遺產(chǎn)的現(xiàn)有數(shù)量的可持續(xù)的發(fā)展。后者的本質(zhì)假設(shè)正相反，認(rèn)為自然資本不可替代，強(qiáng)調(diào)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三者具有依次包容的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)在環(huán)境之中而不是環(huán)境被經(jīng)濟(jì)消解，認(rèn)為只有自然資本非減少的綜合財(cái)富增長才是對(duì)后代有利的，強(qiáng)調(diào)三者都應(yīng)是非減少的發(fā)展才是可持續(xù)的發(fā)展。

弱可持續(xù)性的范式，建立在羅伯特·索洛(Solow, Robert M. )等的研究著述基礎(chǔ)上，相信自然資本具有完全的可替代性，也就是說認(rèn)為自然資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的約束力不強(qiáng)，人造資本和自然資本相互完全可以替代。因此認(rèn)為在人類社會(huì)能夠提供足夠替代的人造資本的情況下，自然資本可以安全地減少，化石能源耗光了可以尋找新的能源替代，環(huán)境能力退化了可以建設(shè)人工替代物(生物圈二號(hào)以及各種污染治理設(shè)施等)，他們認(rèn)為技術(shù)和科學(xué)進(jìn)步可以使資源開發(fā)更廉價(jià)，從而在技術(shù)創(chuàng)新中獲得替代的途徑。持弱可持續(xù)性觀點(diǎn)的學(xué)者，又被稱為資源樂觀主義學(xué)者，他們認(rèn)為環(huán)境是一種優(yōu)質(zhì)商品，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境有好處，因此，他們贊成經(jīng)濟(jì)增長，認(rèn)為消費(fèi)的增長可以補(bǔ)償可再生資源存量的下降和污染總量的增加，或消費(fèi)的增加會(huì)阻止可再生資源存量的下降和污染總量的增加，不必?fù)?dān)心自然資源的耗竭問題。也因此被詬病，被認(rèn)為不過是俘獲生態(tài)話語、充當(dāng)了寡頭集團(tuán)收購地球資源使用權(quán)的合理化的工具。

強(qiáng)可持續(xù)性理論認(rèn)為自然資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的約束力很強(qiáng)，人造資本和自然資本直接可替代的能力是有限的，如果可再生資源開采能力超過了再生能力，不可再生資源替代能力慢于使用能力，環(huán)境容量使用規(guī)模超過了承載能力，那么世界都是不可逆轉(zhuǎn)的。因此，強(qiáng)可持續(xù)性理論不認(rèn)為技術(shù)具有無限的可替代性，自然資本具有獨(dú)立的不可被物質(zhì)資本替代的屬性。如戴利認(rèn)為20世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)增長的生態(tài)足跡超過地球承載能力，自然資本成為發(fā)展的制約性因素，相應(yīng)地發(fā)展的稀缺資源也從勞動(dòng)力或資本的稀缺變成了自然資本的稀缺，而這種稀缺，即使再增加技術(shù)、資本和勞動(dòng)力的投入，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展源的東西也沒有了。氣候問題的討論要求減少二氧化碳排放，就是生態(tài)極限限制了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn)。

對(duì)于這兩種可持續(xù)性的范式，至今仍然爭論不休。有的推崇弱可持續(xù)觀點(diǎn)，認(rèn)為用于小規(guī)模生產(chǎn)的大多數(shù)自然資產(chǎn)都具有很高的可替代性，不同的生產(chǎn)規(guī)模存在不同的臨界點(diǎn)，技術(shù)有望繼續(xù)提高資產(chǎn)之間在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的前者可替代性。也有的觀點(diǎn)更悲觀，對(duì)人類歷史上技術(shù)解決方案的成功性提出質(zhì)疑，指出如地球大氣層、臭氧層和生物多樣性等自然資本的存在形式在整體上是不可替代的，持久的高度有毒污染物的積累應(yīng)當(dāng)防止，土壤的肥力和飲用水源的清潔度應(yīng)當(dāng)保護(hù)。

強(qiáng)可持續(xù)性與弱可持續(xù)性莫衷一是，但是不同的選擇在政策意義上會(huì)誘導(dǎo)人們采取截然不同的發(fā)展策略。強(qiáng)可持續(xù)性發(fā)展要首先確定資源環(huán)境可以消耗的規(guī)模(經(jīng)濟(jì)可以有多大、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在有多大、經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有多大的問題)；其次要確定人均意義的資源環(huán)境擁有量，這就涉及發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)的生態(tài)公平問題；然后才是市場意義上通過價(jià)格機(jī)制的提高效率問題。而弱可持續(xù)性只關(guān)注市場意義上價(jià)格政策(相對(duì)稀缺問題)，不關(guān)注生態(tài)公平原則上的初始分配和生態(tài)規(guī)模總量控制問題。各國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略大多采用的仍然是弱可持續(xù)觀，不過討論氣候變暖等生態(tài)問題時(shí)，基于總量和交易的模式(不是碳稅模式)最充分表現(xiàn)了強(qiáng)可持續(xù)性的思想。