第一節 長蘆鹽區的變遷

一 長蘆鹽區的歷史沿革

長蘆，原指古漳河的一條支流，“以其旁多蘆葦故曰長蘆”。公元580年（北周大象二年），設置長蘆縣，“蓋以水為名也”。唐朝貞觀年間，長蘆縣隸屬于滄州。宋熙寧初年，廢長蘆縣，改為長蘆鎮，并入滄州之屬的清池。一直到明朝永樂初年，滄州州治遷徙于40里外的長蘆，“自明朝移滄州治長蘆后，人遂以為滄州而莫知長蘆之所在矣”。自此之后，長蘆縣行政區域被滄州所取代，人們反倒不知道長蘆縣的確切位置了。明朝時以長蘆為產鹽旺盛之區，設都轉運使司。清朝初年鹽運使署移駐天津。雖然在行政區劃上，滄州取代了長蘆縣，但直隸境內環渤海鹽區一直沿用“長蘆”名稱至今。

長蘆鹽區歷史悠久，源遠流長。從西周起就有產鹽記錄，“周有幽州之利，秦有上谷之饒”。漢朝在泉州（今武清縣境）、章武（今黃驊市境）、海陽（今灤縣境）、堂陽（今南宮縣境）設置郡國鹽官，掌管鹽務。唐朝時，設河北道，長蘆鹽區隸屬于河北道，所以長蘆鹽又稱為河北鹽，沿用至今。五代時，河北州郡常遭遇兵禍。五代后唐同光三年（925年），幽州節度使趙德鈞為解決軍費困難，于蘆臺南部鹵地設置鹽場，長蘆鹽區始有鹽場稱謂。在石敬瑭把幽云十六州割讓給了契丹以后，長蘆鹽場就歸屬了遼國。宋代澶淵議和后，與遼國就以白溝河為界，河南歸宋，食滄州鹽；河北為遼地，食幽平二州鹽，實際上都屬于現在的長蘆鹽。元代時，長蘆鹽場有22場：利國場、利民場、海豐場、阜民場、阜財場、益民場、潤國場、海阜場、海盈場、海瀾場、嚴鎮場、富國場、興國場、厚財場、豐財場、三叉沽場、富民場、蘆臺場、越支場、石碑場、惠民場、濟民場。明洪武初年，又增設了海盈場、歸化場。隆慶年間，裁撤益民、潤國、海阜、三叉沽四場，并為20場。

到清朝時期，據史書記載，長蘆鹽政機構駐地及長蘆鹽場歸并均發生了很大變化：“長蘆鹽官之建置，當前清初年，沿明代舊制，設鹽政于天津，設都轉鹽運使于滄州，命名曰長蘆，因州治本宋長蘆鎮也。康熙二十四年始移運署駐天津。天津分司運同及經歷知事、庫大使、小直沽批驗大使亦駐焉。薊永分司運判駐豐潤縣宋家營。鹽巡檢原駐張家灣，今移駐豐臺。至各場大使，歷遼、宋、金、元，皆為二十四場。至明隆慶三年，以三叉沽場并入豐財場，以潤國場并入阜民，以益民場并入阜財，以海阜場并入海豐，則為二十場。迨前清康熙十八年，以厚財場并入興國、惠民場并入歸化、海潤場并入阜財、海盈場并入海豐，則為十六場。雍正十年，以利民、阜民、利國、富民、深州海盈、阜財六場裁歸寧河（今天津市寧河區）、河間、交河（今河北省泊頭市交河鎮）、寧津、東光、青縣、滄州、南皮、鹽山、慶云、冀州、衡水及山東海豐、樂陵等十四州縣，則為十場。道光十一年，以富國場裁歸武清、寶坻（今天津市寶坻區）、寧河（今天津市寧河區）、天津、青縣、靜海、滄州、南皮、鹽山、慶云及山東樂陵等十二州縣。十二年，以興國場并入豐財，惟存豐財、蘆臺、海豐、嚴鎮、越支、濟民、石碑、歸化八場”。至道光年間，長蘆鹽場經過歸并，只剩下8個鹽場了。

民國初年，因蘆鹽借運，長蘆鹽政機構又進行了變革。“中華民國元年十二月以淮鄂湘皖等省來蘆借運者多，就蘆臺、豐財、石碑三場筑運，而該場產鹽供不敷求，亟須整理場務，擴充灘產。并以原設各場大使權力微薄，難期得力，因將該三場大使裁撤，改設三場務所，各設所長一員，為改良整頓地步，其余嚴鎮、海豐、越支、濟民、歸化五場暫仍其舊”。蘆臺場場務所設在寨上坨（原駐蘆臺鎮），豐財場場務所改設在塘沽（原駐葛沽），石碑場場務所設在大清河（原駐閻各莊）。1914年，稽核總所和長蘆稽核分所為了整頓長蘆鹽務，對長蘆鹽場進行了進一步的裁并整合：裁海豐場、嚴鎮場，并入豐財場；裁越支場并入蘆臺場；裁濟民場、歸化場并入石碑場。這樣，長蘆鹽區只剩下石碑場、蘆臺場和豐財場三場。同年，改場務所為場務局，各設局長一人。1915年，局長改稱場知事。同年3月，裁廢濟民、歸化兩場灘坨。1918年3月，原嚴鎮、海豐兩場灘坨全部裁廢。1919年8月至1925年，石碑場灘坨及越支場灘田也先后裁撤，于是全區僅存豐財、蘆臺兩場。長蘆鹽區制鹽方法均用曬制，每年平均產量約600萬擔，占全國總產量的12%。蘆臺場產量較大些，豐財場稍少。

二 北洋政府時期長蘆鹽區概況

北洋政府時期，長蘆鹽區為全國七大海鹽產區之一，其產鹽量（見表1-1）、鹽銷量（見表1-2）、鹽稅收入（見表1-3）均在全國鹽產中占重要位置。

從上表可知，北洋政府初年，蘆鹽產量在全國所占比例很高，最多一年是1921年，達18.4%，近占全國產量的五分之一；平均年銷量幾占全國年總銷量的十分之一強；鹽稅收入更加顯著，平均年收入近占全國當年收入的八分之一強。后來，由于第一次直奉戰爭和第二次直奉戰爭爆發等原因，蘆鹽生產大受影響。其余時間，蘆鹽銷量及稅收一直在全國占很大比重。長蘆鹽區為當時重要鹽產區之一。

（一）鹽場——產鹽區域

長蘆鹽域環繞渤海灣，北起直隸臨榆縣歸化場，南到山東海豐縣海豐場。按照當時海程，共綿延1400余里。陸路上，鹽場距離當時長蘆鹽運使司公署所在地天津，遠者700余里，近的也達70里。

1912年至1913年，長蘆鹽區鹽場有8場。豐財場、蘆臺場、越支場、濟民場、石碑場、歸化場等習慣上稱為“北六場”，海豐場、嚴鎮場稱為“南二場”。各鹽場位置如表1-4所示。

在各鹽場里，有灶地。灶地為國家劃給灶戶的鹽區內土地。“長蘆產鹽之區，前清沿明舊制，置場于沿海，而區劃瀕海地土給灶戶，以為恒產，名為灶地。其地有肥瘠，課則隨焉。”有灘地。在道光以前，各場有煎有曬。在道光年間，各場一律改煎為曬。“凡曬者，必資于灘，灘之制，前有進潮溝，以引注潮水，溝內有閘，候潮啟閉。后有運鹽小溝，用船撥鹽，以達于坨，四圍筑有圍垣，所以防灘私也。”民國3年裁并整合鹽場以后，僅剩下石碑場、蘆臺場及豐財場三場。石碑場包括坨后、老灘、老米溝、姜石溝等鹽灘；蘆臺場包括南溝、中溝、北溝、尖坨各灘及越支場各灘；豐財場包括塘沽、鄧沽、新河、東沽各灘。

（二）運道——行鹽孔道

蘆鹽運輸有水運和陸運兩種運輸方法。在1903年（光緒二十九年）前，蘆鹽主要依靠水運。以后，隨著穿行直豫兩省各條鐵路的修建，火車運鹽逐漸占了主要地位。

民國初年，長蘆引鹽配行直隸省者，習慣上從水上運輸者居多。其水道共有五條：北運河（即白河）、西河（即淀河。由淀河上行為府河、白溝河、府南河）、下西河（即子牙河。由子牙河上行為滏陽河）、南運河（即御河。由御河上行為衛河）、東河（即薊運河）。沿河各屬就近落廠，分運集鎮。處在非沿河之各縣，再由沿河鹽廠車運至各岸。其配行河南省者，則向由南運河至河南道口鎮，再分運各處。汲縣（今新鄉市衛輝市）、新鄉縣等處，則多由火車載運，以取徑捷。直豫各岸水上運道分列于下：

1．北運河：沿途有蔡村鹽廠，供應武清（今天津武清區）鹽店；起河屯鹽廠，供應香河鹽店。

2．東運河：沿途有4個鹽廠：行仁鹽廠供應三河（今三河市）、密云（今北京市密云區）、順義（今北京市順義區）、懷柔（今北京市懷柔區）鹽店；蘆臺鹽廠供應薊縣、寧河（今天津市寧河區）、寶坻（今天津市寶坻區）鹽店；次渠鹽廠供應平谷（今北京市平谷區）鹽店；窩洛沽鹽廠供應遵化鹽店；新安鎮鹽廠供應玉田鹽店。

3．南運衛河：沿途有16個鹽廠分別供應各鹽店：靜海鹽廠供應靜海（今天津市靜海區）鹽店；青縣鹽廠供應青縣鹽店；滄縣鹽廠供應滄縣鹽店；覺地鹽廠供應慶云、鹽山鹽店；南皮鹽廠供應南皮鹽店；泊頭鹽廠供應東光、交河（今河北省泊頭市交河鎮）、阜城、南皮鹽店；安陵鹽廠供應寧津、吳橋、景縣鹽店；鄭口鹽廠供應棗強、故城鹽店；油坊鹽廠供應曲周、威縣、清河、南宮、廣宗鹽店；龍王廟鹽廠供應大名、南樂、清豐鹽店；金灘鹽廠供應元城、肥鄉、廣平鹽店；岔河嘴鹽廠供應魏縣歸并大名、元城鹽店；五陵鹽廠供應湯陰鹽店；道口鹽廠供應浚縣、滑縣、陽武、溫縣、濟源、長垣、濮陽、東明；道口鹽場還供應道清路，道清路上有清化車站清化鹽廠和修武車站修武鹽廠，前者供應沁陽縣、孟縣鹽店，后者供應修武縣鹽店；楚旺鹽廠供應內黃鹽店；新鄉鹽廠供應新鄉、滎澤（今已撤縣，歸入鄭州惠濟區）、滎陽（今鄭州滎陽市）、汜水（今鄭州滎陽市轄汜水鎮）、河陰、原武（今新鄉市原陽縣）、武陟、汲縣（今河南省衛輝市）、輝縣、獲嘉、封丘、延津鹽店。

4．上西河：沿途有蘇橋鹽廠供應文安、新鎮（今為文安縣新鎮）鹽店；苑家口鹽廠供應霸縣、永清鹽店；劉莊鹽廠供應任丘縣（今任丘市）鹽店；茍各莊鹽廠供應任丘縣鹽店；趙北口鹽廠供應任丘縣鹽店；白溝河鹽廠供應容城、新城（今高碑店市）鹽店；永固橋鹽廠供應新城（今高碑店市）鹽店；安新鹽廠供應安新縣鹽店；楊村鹽廠供應定興鹽店；新安鹽廠供應新安歸并安新鹽店；清苑鹽廠供應清苑鹽店；曹莊鹽廠供應固安鹽店；望海莊鹽廠供應涿縣（今涿州市）鹽店；雄縣鹽廠供應雄縣鹽店。

5．下西河：沿途有李各莊鹽廠供應新河、寧晉、南宮、冀縣鹽店；臧橋鹽廠供應獻縣、無極鹽店；圈頭鹽廠供應武邑鹽店；零臧口鹽廠供應束鹿（今河北省辛集市）鹽店；深澤鹽廠供應深澤鹽店；衡水鹽廠供應衡水鹽店；小范鹽廠供應武強、深縣（今衡水市深州市）鹽店；流羅鎮鹽廠供應安國鹽店；呂漢鹽廠供應饒陽、肅寧鹽店；高佐鹽廠供應安平鹽店；南趙扶鹽廠供應大城鹽店；張莊鹽廠供應晉縣、藁城（今石家莊市藁城區）鹽店；沙河橋鹽廠供應河間鹽店；安瀾橋鹽廠供應高陽鹽店；侯家莊鹽廠供應博野、蠡縣鹽店。

19世紀末20世紀初期，帝國主義國家對中國的侵略進入一個新的階段，由商品輸出過渡到資本輸出時期。此時，外國對華投資形式之一就是攫取中國鐵路修筑權，以鐵路為依托，加深對華政治、經濟侵略。中國鐵路建設由此開始緩慢發展。途經直隸、河南兩省鹽產地和引岸的幾條重要鐵路便在這個時期修成：光緒二十二年（1896年），京山、京漢部分路段及天津至滄州的鐵路通車。京奉路由英國人修建，于1912年通車；京漢路由比利時修建，于1906年全線通車；道清路 [道口至清化鎮（今博愛）]由英國、意大利兩國修建，于1907年通車；隴海路由比利時在原來汴洛路（開封—洛陽）基礎上于1913年5月動工，1915年5月，開封至徐州段通車，同年9月洛陽至觀音堂段30公里竣工。京綏路由中國工程師詹天佑設計，于1909年修通了北京到張家口的路段。在直豫境內，鐵路通過京奉路與京漢、京張、津浦路相接，京漢路又連接了道清路和隴海路。這些鐵路修通后，蘆鹽運輸逐漸依靠鐵路火車，對長蘆鹽區河運形成了很大沖擊。

為了整理長蘆鹽務，鹽務稽核總所、長蘆鹽務稽核分所命令長蘆運使修建、擴建長蘆各鹽坨。1914年，裁廢天津坨。1916年至1918年，豐財場塘沽坨、鄧沽坨和蘆臺場漢沽坨修建、擴建工程相繼竣工。塘沽坨、漢沽坨則鋪設了專用鐵路連通京奉鐵路。蘆鹽水陸并運的時代到來了。后來，蘆鹽水運逐漸衰退，主要由火車運輸。

蘆鹽運輸，離鹽坨近的地方即在鄉間土路靠大車拉運，比如樂亭縣鹽總店，由大清河鹽坨用大車拉運（距鹽坨50里）。昌黎、撫寧、盧龍、臨榆、灤縣、遷安等縣都由洋河口鹽坨用大車拉運至本縣鹽總店，其中盧龍和灤縣部分路段還要使用火車運輸。豐潤縣鹽總店，距宣莊鹽廠30里，由越支場坨用大車拉運。

離鹽坨較遠或是火車運輸方便的地方，則主要用火車運鹽。比如京奉路沿途有落垡車站、廊坊車站、萬莊車站、永定門車站和通縣車站。這些車站附近都設有鹽廠。周邊州縣鹽斤就從這些鹽廠起運至本州縣鹽店。武清縣（今天津市武清區）鹽總店從落垡鹽廠裝鹽；廊坊鹽廠供應安次縣鹽總店、永清縣鹽總店和舊州營鹽總店；萬莊鹽廠供應采育營（今北京市大興區采育鎮）鹽總店；大興縣（今北京市大興區）鹽總店和宛平縣（今北京西城區、豐臺區、石景山區、海淀區、門頭溝區之全部或大部都曾為原宛平縣轄）鹽總店則從永定門鹽廠裝運；通縣鹽廠鹽斤運往通縣、順義縣（今北京市順義區）和懷柔縣（今北京市懷柔區）鹽總店。

京漢路（由京奉路轉入）為蘆鹽運輸的主干道。供應沿途79縣鹽店鹽斤。具體縣份有：房山（今北京市房山區）、良鄉（今北京市房山區）、涿縣（今保定涿州市）、新城（今高碑店市）、淶水、易縣、定興、徐水、完縣（今保定順平縣）、滿城（今保定市滿城區）、唐縣、望都、定縣、曲陽、阜平、新樂、行唐、正定、靈壽、藁城（今石家莊市藁城區）、晉縣（今石家莊市晉州市）、元氏、贊皇、趙縣、平山、井陘、獲鹿（今石家莊市鹿泉區）、欒城（今石家莊市欒城區）、高邑、寧晉、柏鄉、隆平、臨城、內邱、唐山、邢臺、南和、平鄉、任縣、巨鹿、沙河、永年、雞澤、邯鄲、武安、涉縣、成安、磁縣、安陽、林縣、湯陰、臨漳、淇縣、汲縣（今新鄉市衛輝市）、輝縣（今新鄉市輝縣市）、封丘、延津、新鄉、原武（今新鄉市原陽縣）、武陟、滎澤（今已撤縣，歸入鄭州惠濟區）、鄭縣（屬今鄭州）、中牟、新鄭、洧川（今開封市尉氏縣洧川鎮）、禹縣、長葛、許昌、扶溝、鄢陵、尉氏、臨潁、舞陽、郾城（今漯河市郾城區）、西華、沈丘、項城、商水、淮陽等，這些縣份的鹽店鹽斤均在京漢路沿途車站鹽廠裝運，銷往全縣各地。

另外，道清路獲嘉車站鹽廠供獲嘉縣鹽總店，道口車站道口鹽廠供給陽武縣（今新鄉市原陽縣）、溫縣、濟源縣、長垣縣、濮陽縣、東明縣鹽總店。隴海路開封車站鹽廠運往陳留縣、開封縣、杞縣、太康縣、通許縣等鹽店；滎陽鹽廠供應滎陽縣、汜水縣（今鄭州滎陽市轄汜水鎮）、河陰縣鹽店；汜水站也供汜水縣（今鄭州滎陽市轄汜水鎮）；蘭封鹽廠就供蘭封縣（今蘭考縣西部）鹽店。京綏路（由京奉路轉入）沙河橋鹽廠供應昌平縣（今北京市昌平區）、延慶縣（今北京市延慶區）鹽店。

（三）引岸——銷鹽區域

長蘆引地，在明代，只有北直隸及河南彰德、衛輝二府及開封府的祥符縣等23州縣。至前清順治初年，懷慶一府及開封府的杞縣、太康、通許、蘭陽（屬今蘭考縣）、儀封（今蘭考縣東）五縣及南陽府的舞陽一縣并入蘆綱。清代，蘆鹽引名繁多，其引名舊有京引、順引、綱引、薊引、永引、蘆引、津引、河引、正引、陳西引、儀封引、懷引之別，而以綱引為最廣。到民國時期，只剩下京引、直引、豫引。蘆鹽銷往直隸省（今河北省境內）達148州縣，包括直岸（今河北省中、南部）132縣；永平府七縣（即永平府所屬七縣，即灤縣、昌黎、臨榆、樂亭、遷安、撫寧、盧龍七縣），簡稱“永七岸”（河北省東部）7縣；口北岸（河北省北部）9縣。河南省80縣，包括豫岸（河南省北、南、西部）59縣，襄八岸（河南省中部）8縣，汝光岸（河南省東南部）13縣。口北岸為蒙鹽銷區，供應不足時由蘆鹽借運。襄八岸和汝光岸等地為蘆鹽和晉鹽并銷區。其中，直岸包括：順天府、永平府、河間府、天津府、正定府、順德府、廣平府、大名府、遵化州、冀州、趙州、深州、定州、易州并所屬淶水縣，宣化府屬延慶州等。豫岸包括：開封府、彰德府、衛輝府、懷慶府、陳州府、鄭州、許州并所屬臨潁、郾城（今漯河市郾城區）、長葛縣，南陽府屬舞陽縣。

長蘆計引行鹽。清朝順治初年，每年額定銷引719550道。之后迭次加增，至嘉慶九年，額銷引966046道。道光年間不斷增多和減少銷引。同治八年停京引20000道，凈行銷引662497道。這個數額一直延續到民國年間。以后遂因政局變幻蘆鹽銷額有所增減。長蘆鹽包斤重除鹽斤外，外加包索、余鹽、割沒等名目的鹽斤。從明朝到清朝，一再發生變化。明朝一引重至650斤。至清順治元年，因斤數太重，秤稱難制，把一引分為三引，每引定為205斤，包索20斤，共225斤。康熙十六年，加25斤。雍正元年加50斤，以300斤為一包。雍正十二年，議定河南鹽每包加折耗鹽15斤，直隸鹽每包加折耗鹽10斤。嘉慶十二年，各加耗鹽13斤11兩。道光元年各加鹽35斤，八年各加鹽20斤，二十一年各加鹽38斤12兩，二十八年各加鹽150斤。光緒二十六年，直引加鹵耗鹽20斤，二十八年豫引加鹵耗鹽20斤。定為順天直隸省每引配鹽587斤7兩，河南省每引配鹽592斤7兩。