二 新發(fā)展與局限性

（一）新發(fā)展

與前兩部報告相比，本部報告跟蹤了2015年以來中國和世界能源發(fā)展的基本態(tài)勢，在以下幾個方面有了新的發(fā)展。

一是本部報告對國內(nèi)外宏觀政治經(jīng)濟(jì)背景進(jìn)行了俯視，尤其是結(jié)合現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)所處的第五個長周期中的下行階段、面臨短周期的衰退階段、2014年下半年以來國際油價大幅下滑帶來的“新現(xiàn)實”和新的工業(yè)革命態(tài)勢，對中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和國際能源格局進(jìn)行了分析；對影響當(dāng)前和未來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化趨勢，對“工業(yè)4.0”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”戰(zhàn)略倡議和2020年全面建成小康社會等議題進(jìn)行了前期研究；對2030年中國能源走勢和能源轉(zhuǎn)型態(tài)勢進(jìn)行了跟蹤評估，為本部報告的數(shù)據(jù)庫更新、總體判斷和專題研究提供了較為扎實的背景、環(huán)境和前提性的分析，使本部報告具備應(yīng)有的視野與跨度，貼近國內(nèi)外宏觀環(huán)境和中國發(fā)展目標(biāo)。這些分析提升了本部報告對國民生產(chǎn)總值（GDP）、收入增長、能源效率與能源供需關(guān)系的分析層次，包括中國經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)減緩；新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的延伸；在人口的城鎮(zhèn)化中，居民用能方式、城鎮(zhèn)天然氣利用程度和電氣化程度將有較大改變，從而大大優(yōu)化終端能源消費的結(jié)構(gòu)。這些分析都是對過去研究的重大提升。

二是本部報告根據(jù)2015年以來中國系列能源政策走勢和我們的多項研究心得，對現(xiàn)行政策情景和生態(tài)能源新戰(zhàn)略情景的內(nèi)涵進(jìn)行了提升發(fā)展，從而對2020年和2030年中國能源展望數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新和擴(kuò)展，使各能源部門發(fā)展更加協(xié)同，使能源展望更合乎邏輯和系統(tǒng)優(yōu)化方向。此外，本部報告首次粗線條地延伸展望了2050年中國的能源大態(tài)勢。

三是本部報告對世界能源態(tài)勢的研究既借鑒了國際能源署（IEA）、世界能源理事會（WEC）和其他能源公司的中長期能源展望研究成果，也結(jié)合了我們對世界經(jīng)濟(jì)長周期、產(chǎn)業(yè)革命和能源時代的研究成果，因此既有比較和互動展望，也有我們的獨立判斷和分析。

四是對煤炭、石油、核電和現(xiàn)代非水可再生能源進(jìn)行了專題調(diào)研。其中，煤炭專題突出了對煤炭清潔高效利用中國方案的探討；石油專題分析了石油產(chǎn)業(yè)新態(tài)勢和轉(zhuǎn)型發(fā)展；核電專題分析了今后核電與可再生能源之間的理性選擇和技術(shù)路線；非水可再生能源專題側(cè)重研究其內(nèi)在的五大關(guān)系。這些專題調(diào)研提升了對未來中國能源轉(zhuǎn)型中諸多核心因素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要關(guān)系的分析深度。

五是從能源轉(zhuǎn)型和“一帶一路”戰(zhàn)略倡議的角度分析能源安全新格局，貼近能源安全的最新發(fā)展趨勢和政策需求。

（二）局限性

一是數(shù)據(jù)庫對兩種情景下2030年能源發(fā)展態(tài)勢（比如對未來油氣產(chǎn)量態(tài)勢）的評估，由于缺乏深海、深盆和非常規(guī)資源等專業(yè)研究支撐，只能做總量評估，缺乏扎實的基礎(chǔ)；而對未來燃料替代的空間也存在較大的主觀判斷傾向。

二是雖然我們就展望期內(nèi)的中國能源政策和效果，開展了專家咨詢和現(xiàn)場調(diào)研，還對煤炭、核電、電網(wǎng)和風(fēng)能等進(jìn)行了專題研究，但是這些研究可能存在案例調(diào)研和分析不全面之處，尤其是對水電和非水可再生能源項目的調(diào)研依然不足。

三是對核電的理性選擇，特別是對核電與清潔能源之間的協(xié)同關(guān)系的分析是本部報告的一次嘗試，并做出了兩種附加情景比較，但仍存在諸多不確定性因素。

四是對2050年的粗線條的展望也是初次嘗試。若干指標(biāo)的描述缺乏較為扎實的模式推演做支撐，所擬定的系數(shù)僅為框架研究之需。比如2050年石油在終端能源消費比例和替代的程度存在較大的不確定性，2050年電動車前景難以確定，天然氣汽車和生物燃料對石油燃料的替代程度也缺乏有力的依據(jù)。