- 外資進(jìn)入的市場(chǎng)效應(yīng)與管制政策研究
- 楊振
- 2902字
- 2019-01-04 12:37:23
第三節(jié) 研究范圍界定
一 外資的定義與分類(lèi)
本研究所使用的外商直接投資(FDI),如無(wú)特別說(shuō)明,均按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定義,指的是“外國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人(包括華僑、港澳臺(tái)胞以及我國(guó)在境外注冊(cè)的企業(yè))按我國(guó)有關(guān)政策、法規(guī),用現(xiàn)匯、實(shí)物、技術(shù)等在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)辦外商獨(dú)資企業(yè)、與我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或合作開(kāi)發(fā)資源的投資(包括外商投資收益的再投資),以及經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額內(nèi)企業(yè)從境外借入的資金”。
本研究后續(xù)研究中部分區(qū)別了西方外資企業(yè)和港、澳、臺(tái)資企業(yè)。對(duì)外資的企業(yè)組織形式所做的區(qū)分,是根據(jù)研究主要選用的國(guó)泰安中國(guó)非上市公司數(shù)據(jù)庫(kù)(China Non-listed Enterprise Database)中的定義進(jìn)行區(qū)分的。
其中,西方外資企業(yè)形式的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資獨(dú)資企業(yè)在數(shù)據(jù)庫(kù)中的代碼分別為310、320和330、340;港、澳、臺(tái)資企業(yè)組織形式中的合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(港、澳、臺(tái)資)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(港、澳、臺(tái)資)、港澳臺(tái)商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在數(shù)據(jù)庫(kù)代碼分別為210、220和230、240。數(shù)據(jù)庫(kù)代碼中,企業(yè)注冊(cè)類(lèi)型代碼330和340分別表示西方外商獨(dú)資及西方外商投資股份有限公司,統(tǒng)一定義為西方外商獨(dú)資企業(yè);同樣,企業(yè)注冊(cè)類(lèi)型代碼230和240表示港、澳、臺(tái)商獨(dú)資及港、澳、臺(tái)商投資股份有限公司,統(tǒng)一定義為港、澳、臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)。
二 外資進(jìn)入市場(chǎng)效應(yīng)的界定
關(guān)于外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生的各種影響,不同的學(xué)者根據(jù)不同的研究目的各自定義了外資進(jìn)入效應(yīng)。如Sembenelli和Siotis(2008)檢驗(yàn)了外資進(jìn)入的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng);陳琳和林玨(2009)定義了兩類(lèi)外資溢出效應(yīng):技術(shù)溢出效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)示范效應(yīng)。關(guān)于外資進(jìn)入的生產(chǎn)率效應(yīng)這一界定,應(yīng)用得更為廣泛(Javorcik, 2004; Arnold & Javorcik, 2009)。本研究將外資的競(jìng)爭(zhēng)與壟斷效應(yīng)、生產(chǎn)率外溢效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、資源配置效應(yīng)、福利變動(dòng)效應(yīng)統(tǒng)稱(chēng)為廣義的外資進(jìn)入市場(chǎng)效應(yīng)。之所以這樣定義,一方面在于外資進(jìn)入后對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行有方方面面的影響,另一方面在于這些影響都是參與主體的經(jīng)濟(jì)行為的結(jié)果,主要包括但不限于以下幾方面的效應(yīng):
第一,外資的競(jìng)爭(zhēng)與壟斷效應(yīng)。從外資企業(yè)與本土企業(yè)之間的競(jìng)合關(guān)系來(lái)看,可以將外資進(jìn)入的效應(yīng)分為競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)與壟斷效應(yīng)。前者指外資企業(yè)與本土企業(yè)在市場(chǎng)上表現(xiàn)出互相競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,兩類(lèi)企業(yè)同在一個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格或非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng);后者則意味著外資企業(yè)憑借其強(qiáng)大的自身實(shí)力、所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和壟斷優(yōu)勢(shì)地位,對(duì)在位本土企業(yè)進(jìn)行排擠,進(jìn)而施加自身市場(chǎng)勢(shì)力,進(jìn)行壟斷市場(chǎng)、排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。
第二,外資的生產(chǎn)率外溢效應(yīng)。一般來(lái)說(shuō),進(jìn)入中國(guó)的外資企業(yè)普遍有著相對(duì)較高的生產(chǎn)率,外資進(jìn)入本地市場(chǎng),與本土企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)、合作、合資的過(guò)程中,本土企業(yè)可能從中學(xué)習(xí)到先進(jìn)的管理方式、生產(chǎn)技術(shù),從而提升本土企業(yè)的生產(chǎn)率。與現(xiàn)有文獻(xiàn)一致,將這種市場(chǎng)效應(yīng)稱(chēng)為外資的生產(chǎn)率外溢效應(yīng)。
第三,外資的技術(shù)效應(yīng)和資源配置效應(yīng)。現(xiàn)有文獻(xiàn)表明,生產(chǎn)率的增長(zhǎng)源于兩方面:一是技術(shù)效率(Technical Efficiency, TE)的增長(zhǎng),表現(xiàn)為要素投入結(jié)構(gòu)和總量不變情形下產(chǎn)出的增長(zhǎng);二是資源配置效率(Reallocation Efficiency, RE)的改善,表現(xiàn)為特定技術(shù)水平下要素投入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和要素的高效率流動(dòng)帶來(lái)的產(chǎn)出增長(zhǎng)。外資的進(jìn)入可以通過(guò)影響技術(shù)效率和資源配置效率來(lái)間接影響本土企業(yè)的生產(chǎn)率,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),外資進(jìn)入的技術(shù)效應(yīng)和資源配置效應(yīng)與外資的生產(chǎn)率外溢效應(yīng)具有邏輯上的一致性。
第四,外資進(jìn)入引致的福利效應(yīng)。外資進(jìn)入產(chǎn)生的福利變動(dòng)效應(yīng),本研究分為兩類(lèi):一類(lèi)是由外資進(jìn)入帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)或壟斷導(dǎo)致的福利所得或損失,本研究的第三章通過(guò)檢驗(yàn)外資進(jìn)入對(duì)市場(chǎng)勢(shì)力溢價(jià)水平的影響,測(cè)度了因?yàn)橥赓Y進(jìn)入帶來(lái)的良性競(jìng)爭(zhēng)所得到的福利改善。另一類(lèi)是因外資進(jìn)入導(dǎo)致要素資源配置優(yōu)化而帶來(lái)的福利改善,第六章和第七章將對(duì)這類(lèi)福利變動(dòng)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)和測(cè)度。
三 考察對(duì)象:中國(guó)制造業(yè)
外資對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響相當(dāng)廣泛,最近幾年外資主要流入產(chǎn)業(yè)發(fā)生了一些重要變化。外資進(jìn)入不同的行業(yè),產(chǎn)生的市場(chǎng)效應(yīng)也不盡相同。制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基,外資對(duì)中國(guó)制造業(yè)將會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期和深遠(yuǎn)的影響。本研究選取中國(guó)制造業(yè)為研究對(duì)象,主要原因在于以下幾方面:
第一,外資進(jìn)入中國(guó)制造業(yè)規(guī)模大、行業(yè)分布廣泛、投資項(xiàng)目居多。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,截至2013年,制造業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)量占所有外資企業(yè)總數(shù)的63.75%,合同外資金額比重高達(dá)56.33%; 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,截至2013年,外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)為519768家,占比66.11%,第二產(chǎn)業(yè)合同利用外資金額高達(dá)1.84萬(wàn)億美元,占比60.04%,
而制造業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)最主要的組成部分。因此,制造業(yè)中外資的市場(chǎng)效應(yīng)可能更復(fù)雜、更具代表性。平新喬(2007)計(jì)算了FDI在中國(guó)的分布,結(jié)論表明,“到2004年年底,外資企業(yè)在制造業(yè)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額已上升至18%,在制造業(yè)的資本形成中約占17%,在制造業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上已占到19%的比重”。這也證實(shí)了制造業(yè)中外資行為的影響舉足輕重,因此以制造業(yè)為研究對(duì)象具有非常好的代表性。
第二,制造業(yè)中的外資活動(dòng)頻繁,外資企業(yè)進(jìn)退市場(chǎng)行為較顯著,為計(jì)量外資進(jìn)入市場(chǎng)效應(yīng)提供了天然的實(shí)證研究素材。與其他產(chǎn)業(yè)相比,制造業(yè)中的外資行為表現(xiàn)出更大的波動(dòng)性:與其他產(chǎn)業(yè)相比,每年新增的外商投資中,投資在制造業(yè)的外資波動(dòng)性相對(duì)較大。最近四年的數(shù)據(jù)顯示出了這樣的波動(dòng):2011年外商直接投資制造業(yè)成立企業(yè)數(shù)量占當(dāng)年所有新成立外資企業(yè)數(shù)量的比重為65.78%,制造業(yè)外資金額比重占57.19%,兩個(gè)指標(biāo)均為四年內(nèi)最高水平;而2013年,新成立外資企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)數(shù)量比重僅占28.5%,制造業(yè)外資金額僅占36.76%, 為四年內(nèi)最低水平。實(shí)證研究中正需要波動(dòng)幅度較大的經(jīng)濟(jì)變量,從技術(shù)角度更容易識(shí)別出特定因素對(duì)被解釋變量的影響。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,外資進(jìn)入和退出制造業(yè)的行為也頻繁發(fā)生,尤其是當(dāng)市場(chǎng)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí),制造業(yè)中的外資市場(chǎng)行為表現(xiàn)更明顯。2007年源于美國(guó)的金融危機(jī)發(fā)生之后,中國(guó)勞動(dòng)力短缺、土地成本上漲、外資“超國(guó)民待遇”
終結(jié),一系列因素疊加,使得外資撤離中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)。
這種外部沖擊,是經(jīng)濟(jì)學(xué)中難得的天然實(shí)驗(yàn)。因此,從技術(shù)角度來(lái)看,選擇制造業(yè)進(jìn)行研究具有微觀計(jì)量方法上的便利性。
第三,制造業(yè)企業(yè)層面數(shù)據(jù)更適用于新實(shí)證產(chǎn)業(yè)組織的前沿研究方法。經(jīng)典的科布—道格拉斯(Cobb-Douglas)生產(chǎn)函數(shù)是新實(shí)證產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)域最為常用的簡(jiǎn)單生產(chǎn)函數(shù),采用建立在企業(yè)異質(zhì)性生產(chǎn)率上的科布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),更好地描繪了企業(yè)的生產(chǎn)決策過(guò)程,而數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelope Analysis, DEA)等其他參數(shù)或非參方法則無(wú)法還原企業(yè)的生產(chǎn)決策過(guò)程。本研究采用制造業(yè)企業(yè)層面數(shù)據(jù),因此計(jì)算的企業(yè)異質(zhì)性生產(chǎn)率更加準(zhǔn)確。同制造業(yè)相比,非制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的要素投入更加復(fù)雜和多樣化,要素的異質(zhì)性問(wèn)題更加突出,獲得非制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)率更為困難。即便可以計(jì)算出相應(yīng)的結(jié)果,由于要素異質(zhì)性難以度量,也難以保證結(jié)果的穩(wěn)健性,甚至估計(jì)結(jié)果可能都是有偏的。因此,從技術(shù)角度來(lái)看,以制造業(yè)為研究對(duì)象,得到的結(jié)果更加精準(zhǔn)。
關(guān)于制造業(yè)的定義,采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)中關(guān)于C類(lèi)制造業(yè)的定義與分類(lèi):該門(mén)類(lèi)包括代碼為13—43的門(mén)類(lèi),該分類(lèi)中對(duì)各子行業(yè)的界定也非常清晰。在實(shí)證研究中,我們采用的是國(guó)泰安非上市公司數(shù)據(jù)庫(kù)中的產(chǎn)業(yè)代碼,經(jīng)過(guò)比對(duì)研究,兩者的代碼內(nèi)容指向一致,不存在制造業(yè)代碼指代內(nèi)容的分歧。
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