第二節(jié) 研究意義

考察外資進(jìn)入的市場效應(yīng)，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的現(xiàn)實訴求，這與改革開放后中國與世界經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密的事實密不可分，尤其是近年來外資大規(guī)模進(jìn)入中國市場帶來的宏觀和產(chǎn)業(yè)層面的沖擊更不可小視。因而，必須尋找外資影響中國市場以及產(chǎn)業(yè)組織方式的經(jīng)驗證據(jù)，才能更好地推進(jìn)外資的管制政策優(yōu)化。數(shù)據(jù)表明，中國2013年FDI流入量達(dá)到1240億美元，世界排名第二位，僅次于美國（2269億美元），2014年更是躍居世界第一位。外資進(jìn)入中國市場的深度和廣度在不斷拓展，這也要求我們必須清晰認(rèn)識外資帶來的市場效應(yīng)。尤其是中國加入WTO以后，各行業(yè)逐步對外資開放，制造業(yè)中的外資更是百花齊放。外資支撐起了中國機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的半邊天，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示：2013年，機電產(chǎn)品出口比重已達(dá)57.3%，但機電產(chǎn)品有61.2%是由外資企業(yè)生產(chǎn)的，51.1%是通過加工貿(mào)易方式出口的；高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重為29.9%，但高新技術(shù)產(chǎn)品中73%是由外資企業(yè)生產(chǎn)的，65.3%是通過加工貿(mào)易方式出口的。事實上，入世后外資企業(yè)幾乎撐起了中國出口的半邊天。

如圖1－3所示，自20世紀(jì)80年代中后期，外資企業(yè)出口占全國總出口的比重逐步增加，21世紀(jì)以來，這一比重基本保持在50%上下，最高位已經(jīng)接近60%的水平。由此可以看出，外資對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。缺乏對外資進(jìn)入市場效應(yīng)的辨識，使得在外資政策制定過程中，我們不清楚是應(yīng)放開外資管制還是加強外資管制，開放市場的速度和節(jié)奏如何把握；在產(chǎn)業(yè)政策制定過程中，我們不清楚應(yīng)當(dāng)利用外資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭還是限制外資的競爭，外資到底帶來的是競爭還是壟斷；在反壟斷政策制定過程中，我們不清楚是否應(yīng)當(dāng)針對外資采取與本土企業(yè)不同的反壟斷策略。對外資進(jìn)入引發(fā)市場效應(yīng)認(rèn)知的缺失，將使我們的外資政策、產(chǎn)業(yè)政策、反壟斷政策陷入僵局和困境。

圖1－3 外資企業(yè)出口商品總值占全國比重（1986—2013年）

資料來源：中華人民共和國商務(wù)部外資司：《中國外貿(mào)統(tǒng)計》（2014），第25頁。

考察外資進(jìn)入帶來的市場效應(yīng)，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。其理論意義表現(xiàn)在：第一，揭示外資進(jìn)入對市場競爭的影響方式。與傳統(tǒng)國際商務(wù)（International Business, IB）理論和跨國公司（Multi－National Enterprises, MNES）相關(guān)理論相比，本研究對外資市場效應(yīng)的考察拓展了該領(lǐng)域的研究內(nèi)容，從產(chǎn)業(yè)層面揭示外資進(jìn)入對市場競爭狀況的影響。第二，描述外資進(jìn)入對企業(yè)生產(chǎn)效率的影響方式和渠道。本研究進(jìn)一步豐富了外資生產(chǎn)率溢出效應(yīng)的文獻(xiàn)，將外資來源的異質(zhì)性和外資組織形式的內(nèi)生性納入考察，更精確地描述了外資進(jìn)入對本土企業(yè)生產(chǎn)率的影響。第三，提出了外資進(jìn)入引致的福利效應(yīng)變動測度方法。對外資市場效應(yīng)的考察，最終要反映到福利水平的測度上，外資進(jìn)入帶來的福利效應(yīng)是現(xiàn)有文獻(xiàn)研究的薄弱之處。本研究則全面考察了外資競爭帶來的福利效應(yīng)和外資進(jìn)入引致的要素資源配置變動帶來的福利效應(yīng)。從以上三點來看，本研究豐富了現(xiàn)有研究文獻(xiàn)，具有重要的理論意義。

對外資進(jìn)入市場效應(yīng)的考察，更具有重大的現(xiàn)實意義。首先，它為外資政策的制定提供了可靠的經(jīng)驗證據(jù)，相關(guān)研究方法也可以用來評估現(xiàn)有外資政策和外資管制方式的效果，以及外資政策調(diào)整前后帶來的福利調(diào)整。其次，它可以為產(chǎn)業(yè)政策的修訂和調(diào)整提供合理依據(jù)。外資的進(jìn)入對各個產(chǎn)業(yè)的影響是存在很大差異的，經(jīng)驗研究也表明現(xiàn)有外資政策可能和產(chǎn)業(yè)政策存在沖突。因此，考察外資進(jìn)入對產(chǎn)業(yè)組織的影響有利于產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和優(yōu)化。再次，它還為反壟斷政策的制定和調(diào)整提供了一定的經(jīng)驗證據(jù)。外資在中國部分行業(yè)已經(jīng)處于壟斷地位，有施加市場勢力的可能性，本研究可以定量分析其壟斷競爭效應(yīng)，從而提供直接證據(jù)。最后，它還為政府的外資管制策略提供依據(jù)。本研究的一系列結(jié)論，不僅可以用來檢驗現(xiàn)有外資管制的有效性，還可以用以形成新的外資管制思路和框架，為決策者提供了一定的政策導(dǎo)向。