第四章 低碳經濟是武威可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

武威位于中國大陸中西部，自古以來，因地理位置的原因，一直是歷代中央政權實現對西部邊疆地區(qū)管理、施政和建立戰(zhàn)略防御體系的重要中繼地，也是與西藏、新疆、中亞、西亞乃至中東及歐洲開展貿易的重要通道，其政治、經濟位置都極為重要。正因為此，千百年來，貿易、戰(zhàn)爭、屯墾戍邊和東西交通，在這一地區(qū)造成了人口、物資的頻繁流動。發(fā)展低碳經濟既是順應國內外經濟發(fā)展形勢，提升武威經濟實力的迫切需要，更是改善能源結構和環(huán)境質量、加快產業(yè)結構優(yōu)化升級的必然選擇。武威在節(jié)能減排和循環(huán)經濟的發(fā)展上取得了一定的成效，在此基礎上進一步調整產業(yè)結構，大力開發(fā)新能源，實現由高碳向低碳的轉變不僅是立足武威生態(tài)環(huán)境不斷惡化、資源瀕臨枯竭的現狀提出的，而且是對武威經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃所做的有益探索。

第一節(jié) 資源能源問題突出

武威市內有很多難開發(fā)利用的沙漠、戈壁、石山裸地、冰川、沼澤等，從總體上講，還存在植被覆蓋率低，水土流失嚴重，土地貧瘠，肥力下降，土壤有機質含量低，微量元素短缺，適宜性單一，宜耕性差等問題。

武威全市內水系和大河流少，多年平均自產地表水資源很少，人均水資源占有量更少，不足全國人均的一半。全市太陽輻射每平方米在4800—6400卡之間，年日照時數為1700—3300小時，光照充足，太陽能資源豐富，植物的光合生產潛力大。由于降水少，全市年均僅302mm，有些地方僅30mm多，而年蒸發(fā)量卻在1100mm以上。春季和夏初常出現干旱，沒有水利灌溉，農業(yè)生產就很難進行。灌溉農業(yè)常出現“卡脖子旱”。水是制約武威市農牧業(yè)發(fā)展的重要因素。無論居民生活用水、農業(yè)灌溉用水、工業(yè)生產用水都不同程度地存在缺水問題，特別是民勤、古浪兩縣的經濟社會發(fā)展均受到水資源的嚴重制約。因人為和自然方面的原因，近年來不少地區(qū)面臨著湖泊干涸，河水斷流或流量減少等問題，長期以來，武威農業(yè)用水不很科學，采用大水漫灌的形式，浪費嚴重，工業(yè)排放的廢物污染水質，使水生態(tài)失調，水資源緊張。

武威是全國森林覆蓋率最低的地區(qū)之一，森林資源少，覆蓋率低，分布不均勻，人均不到0.1公頃，森林覆蓋率大大低于全國水平。武威天然草地的自然地理條件較差，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱、荒漠草原就占天然草地的65.4%。這些草地每公頃產草量僅300—750公斤，生產率低。草原植被在生態(tài)功能上的下降，主要由于過載、過牧導致，“三化”現象嚴重。

武威大多數城市工業(yè)屬于以能源原材料為主的工業(yè)，特別是有色、冶金、電力、石化等支柱產業(yè)，都是資源、能源和基礎材料消耗的重點行業(yè)，經濟增長對資源和能源的依賴性較強。加上資源利用效率低下，資源加工利用基本上仍是“資源—產品—廢棄物”這種單向的消耗方式，使得武威可持續(xù)發(fā)展均將受到資源不足的強力制約。在關系國計民生的45種主要礦產資源中，除有色金屬等少量幾種資源儲量相對比較豐富外，其他主要礦產資源后備資源短缺的問題相當突出。武威全市萬元國內生產總值能耗比全國平均水平高出61%，萬元工業(yè)增加值電耗是全國平均水平的兩倍多，萬元工業(yè)增加值取水量比全國平均水平高出80%。重點資源型城市和礦區(qū)都面臨著資源日益枯竭的嚴峻局面，主要礦區(qū)礦石資源的服務年限僅為5—40年。

另外，武威總體經濟發(fā)展水平低，其貧困的廣度和深度都比較突出，這種貧困被稱為“生態(tài)環(huán)境惡化型”貧困，全市的人居和生產條件比較惡劣，當地生態(tài)環(huán)境非常脆弱。