第二節 低碳轉型是經濟結構調整的基本方向

從各國經濟發展方式轉變經驗看，經濟結構的調整，特別是產業結構是整個轉變過程的重點方向。與此同時，在經濟發展方式轉變過程中可能出現新的結構性問題，因此需要針對這些問題進行適時調整。從長期來看，經濟發展方式轉變伴隨著經濟結構的變化，因此，大部分國家和地區在經濟轉型過程中特別注重通過經濟發展戰略轉換加快經濟結構調整，特別是推進產業結構優化升級。同時，在轉型過程中，由于經濟結構的變化會導致不同要素擁有者之間分配格局的變化。因此，一些國家在推進經濟結構調整的同時，加快了收入分配結構的調整。

曾錚（2011）從發展經濟學理論的視角，對產業結構、技術進步與經濟發展方式的關系進行了研究，認為經濟發展方式是一個包括生產、分配、交換、消費等各個環節在內的經濟體系的抽象表述，它外在表現為多種經濟結構特征的組合，而技術進步和產業結構優化是這個過程中供給層面極為重要的環節。從發展戰略的視角出發，經濟發展外化于經濟結構的路徑可以表述為使用哪種要素組合和技術方式、生產何種產品、生產的空間布局如何以及實現產品的方式怎樣，以這一邏輯為主線，可以得到發展戰略的要素投入結構、技術結構、產業結構、區域結構和內外結構。經濟發展方式的實質在于要素投入的組合方式，它具體表現為形成的基本產業結構，二者之間的關系是由技術結構連接起來的，而三者之間的聯系是經濟發展方式的主要方面，它基本決定了后面的區域結構和內外結構。從這個意義上來說，加快轉變經濟發展方式的首要任務是優化和調整產業結構，其中的重要環節是加快技術進步。由此，經濟發展方式的主攻方向是以產業結構為核心的經濟調整，重要支撐是促進技術進步。產業結構調整是我國經濟發展方式轉變的主攻方向之一，因此，要從經濟發展的均衡性和持續性角度對產業結構存在的問題進行剖析，從而得到我國產業結構優化升級的基本戰略。