第三節(jié)　中東鐵路修建合同嚴(yán)重侵犯了中國(guó)主權(quán)

強(qiáng)占中國(guó)大量土地。沙俄就以筑路為名，任意占領(lǐng)土地，并且規(guī)定了占地標(biāo)準(zhǔn)：東西兩線每站平均占地3000俄畝，南線每站平均占地600俄畝。中東鐵路管理局自稱(chēng)：在它所占地畝中，線路和建筑物只占用了21％，其余土地均作它用。為了經(jīng)營(yíng)所占的土地，沙俄在中東鐵路管理局內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的地畝處，凡鐵路界內(nèi)的租放地畝、征收捐稅、開(kāi)辟道路、規(guī)劃戶(hù)居等均歸其管轄。

中東鐵路辦公所

濫采濫伐煤礦、森林資源。沙俄以其單方面頒布的《東省鐵路公司章程》和中俄兩國(guó)簽訂的《東省鐵路公司續(xù)訂合同》為依據(jù)，調(diào)查和開(kāi)發(fā)扎賚諾爾瓦房店、煙臺(tái)三煤礦。1901年中東鐵路工程局挾制吉林將軍簽訂協(xié)定，強(qiáng)索了鐵路沿線兩側(cè)15俄里以?xún)?nèi)的煤礦開(kāi)采權(quán)。次年又挾制盛京將軍簽訂同樣協(xié)定，并把距鐵路15俄里以外的撫順露天大煤礦也奪去了。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，長(zhǎng)春以南沿線的許多煤礦，包括撫順礦在內(nèi)，都轉(zhuǎn)讓給日本。中東鐵路公司又要求鐵路沿線采煤權(quán)。1907年，中東鐵路公司與吉林、黑龍江兩省地方政府簽訂《吉林鐵路煤礦章程》和《黑龍江鐵路煤礦合同》，都規(guī)定“鐵路路線兩旁30華里內(nèi)之煤礦，由公司勘辦。”由于鐵路沿線兩側(cè)30華里內(nèi)，除扎賚諾爾煤礦繼續(xù)開(kāi)采外，一時(shí)尚未找到其他煤礦，公司就利用沿線產(chǎn)量豐富的木材作為機(jī)車(chē)燃料，任意破壞我國(guó)森林資源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)前10年，沙俄每年掠奪黑龍江、吉林兩省的木材價(jià)值在一億銀元以上。

侵犯內(nèi)河沿海航行權(quán)。1896年簽訂的《東省鐵路公司合同》規(guī)定，凡中東鐵路公司建造鐵路所需用料件，“其轉(zhuǎn)運(yùn)各事，仍應(yīng)隨時(shí)由中國(guó)政府設(shè)法，使其便捷”。次年沙俄即據(jù)此進(jìn)一步同駐俄公使許景澄商定：“公司輪船（遠(yuǎn)船）執(zhí)照”款式，載明凡鐵路公司運(yùn)送器材的船只，“由黑龍江、由松花江前赴造路工所”，在“往來(lái)經(jīng)過(guò)交界第一關(guān)卡呈驗(yàn)”執(zhí)照后，中國(guó)方面即須“迅速放行”。這樣，沙俄就取得了從黑龍江進(jìn)入松花江及中東鐵路沿線的各條內(nèi)河的航行權(quán)。1898年簽訂的《東省鐵路公司續(xù)訂合同》規(guī)定，準(zhǔn)許鐵路公司用輪船或其他船只“掛公司旗行駛遼河并該河之支河及營(yíng)口以及隙地內(nèi)海口，運(yùn)卸料件”。這樣，東北地區(qū)南部各條內(nèi)河以及渤海、黃海北岸都對(duì)沙俄開(kāi)放，任其自由航行。中東鐵路公司竟設(shè)立了航運(yùn)處，置備大量船只，兼營(yíng)起東北地區(qū)的內(nèi)河航運(yùn)來(lái)了。1901年鐵路公司還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了海運(yùn)部，經(jīng)營(yíng)以旅大兩港為中心的遠(yuǎn)東各國(guó)間的海運(yùn)業(yè)務(wù)。

侵犯了中國(guó)司法、警察和行政主權(quán)。1903年中東鐵路通車(chē)后，鐵路公司在哈爾濱設(shè)立警察局，在各大站設(shè)立警察所，并建立警察部隊(duì)，分駐沿線各地。1904年公司又增設(shè)憲兵隊(duì)，設(shè)立市面警察和水面警察。違反中俄簽訂的《東省鐵路公司合同》中關(guān)于“俄國(guó)水陸各軍”，可以“過(guò)境”，“暫停”，“不得借他故逗留”的規(guī)定，擅自派遣俄軍在鐵路沿線駐扎。早在1897年6月，鐵路公司董事會(huì)就決定組織“護(hù)路軍”。同年12月，沙俄即派金葛羅斯率領(lǐng)第一批護(hù)路騎兵500人，由海參崴開(kāi)進(jìn)中國(guó)，分駐東省鐵路各個(gè)工地。此后，沙俄不斷明遣暗派大量“哥薩克”騎兵進(jìn)駐中國(guó)東北各地。東省鐵路的哈滿(mǎn)、哈綏、哈長(zhǎng)三條線路共長(zhǎng)1740公里，沙俄派駐的俄軍有：步兵三大隊(duì)，騎兵六團(tuán)，炮兵一大隊(duì)，總數(shù)約70000人。沙俄還在海參崴、赤塔、旅順三地設(shè)置法院。1901年還在彼得堡專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了一個(gè)所謂“東三省司法會(huì)議”，正式制定并發(fā)布了《關(guān)于東省鐵路附屬地司法權(quán)之敕令》，將鐵路沿線的民、刑訴訟案件，分別劃給上述三地法院辦理。在沿線各地設(shè)有治安審判所十一處，監(jiān)獄五處，其中哈爾濱監(jiān)獄最大，可同時(shí)關(guān)押500多人。此外，還定期派員分赴齊齊哈爾、滿(mǎn)州里、綏芬河等大站，巡回審理各種地方案件。

中東鐵路的俄國(guó)護(hù)衛(wèi)隊(duì)

中東鐵路公司成了沙俄的一個(gè)政府組織。1906年12月，由沙俄遠(yuǎn)東軍總司令伊凡諾夫起草，經(jīng)沙俄政府討論通過(guò)的《東省鐵路附屬地民政總則大綱》10條正式公布，規(guī)定在哈爾濱及鐵路沿線地方組織“自治會(huì)”，受公司節(jié)制。次年7月，在鐵路公司內(nèi)設(shè)立民政處，下轄民政、土地、中俄交涉以及教育、宗教、報(bào)刊發(fā)行等科，儼然成為一個(gè)政府組織。1908年哈爾濱“自治會(huì)”首告成立，以伊凡諾夫?yàn)槎麻L(zhǎng)。他居然發(fā)布命令，要各國(guó)僑民向“自治會(huì)”納稅，各國(guó)在哈爾濱設(shè)立領(lǐng)事館，都須得到“自治會(huì)”的同意。“自治會(huì)”管轄的范圍很廣泛，諸如“征收城內(nèi)各種稅捐，管理城中各種財(cái)產(chǎn)及資本、照看拘留所”等，都包括在內(nèi)。（金士宣，徐文述《中國(guó)鐵路發(fā)展史》）繼哈爾濱之后，滿(mǎn)州里、海拉爾、博克圖、昂昂溪等地都先后成立這種殖民組織。