典型案例

江西：黨建大考壓實第一責任

江西省委近日召開市委書記和省直各有關工委書記抓基層黨建工作述職評議會。述職內(nèi)容列清單、考前巡察摸情況、現(xiàn)場點評“辣味足”……這場準備充分的“黨建大考”，找準了各地抓基層黨建工作的問題，指明了下一步工作的方向，傳導了壓力，壓實了責任。

制定“考試大綱”，述什么、怎么述有了“硬杠杠”

省委制定述職評議考核方案，對“述什么”“怎么述”劃出“硬杠杠”。一是對照任務清單述。制定了包含717個項目的《2016年度基層黨建工作任務清單》，做到落實情況必述、書記承諾兌現(xiàn)必述、問題原因必述、工作打算必述。二是聚焦角色定位述。以往有的書記述職，說的都是組織部門的事，為了使書記述職和組織部門抓黨建有所區(qū)別，要求述職報告站在書記角度，突出書記特點。述職前，由組織人事部門在深入調(diào)研基礎上，起草本地本單位工作總結(jié)，與述職報告一并報上級組織部門審核。述職會上，將工作總結(jié)與書記述職報告一并印發(fā)，避免述職報告與工作總結(jié)雷同。三是區(qū)分新老書記述。針對換屆年的實際，明確要求新任書記與留任書記的述職要有所側(cè)重。新任書記在述任職以來抓基層黨建所做工作的同時，側(cè)重述下步打算，認領存在問題并述如何解決問題，談如何推動黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同步謀劃、同步推動、同步落實、同步考核。留任書記主要談一年來自己在謀劃、推動、落實方面抓了什么，對存在問題如何解決及下步打算。三是突出功能作用述。改變過去就黨建述黨建的傾向，把黨建工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考、去謀劃、去推動，從抓戰(zhàn)略謀劃、思路創(chuàng)新、條件保障、導向激勵等方面進行述職，實現(xiàn)從述工作到述功能、述作用的思維轉(zhuǎn)變。

考前巡察“大掃描”,“一把尺子”看成績、查不足、促落實

述職前，省委組織部組成巡察調(diào)研組，利用24天時間到各地各單位開展巡察調(diào)研，對全省基層黨建工作落實情況開展了一次全面深入的“大掃描”。一是堅持一支隊伍、一把尺子。改變以往分組進行的方式，采取一支隊伍干到底的辦法，組內(nèi)成員按照巡察調(diào)研的內(nèi)容、方式、標準和要求，既協(xié)同合作，又各負其責，有效防止尺度不一導致巡察結(jié)果出現(xiàn)偏差。二是堅持不打招呼、隨機抽查。每到一個設區(qū)市，具體去哪個市直單位、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、非公企業(yè)，均采取臨時抽簽方式確定。三是堅持即知即改、推動落實。巡察調(diào)研組對照任務清單，逐項檢查落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題當場指出，并以書面形式反饋各設區(qū)市的市委書記、市長、副書記、組織部長及縣（市、區(qū)），推動全省11個設區(qū)市委書記作出的承諾全部兌現(xiàn)到位。

評議規(guī)格高“辣味足”，既點問題、壓擔子，又出題目、指方向

為增強述職評議的針對性和有效性，實行書記全面點評與常委重點評相結(jié)合、基層代表評與主管部門評相結(jié)合、評議結(jié)果與干部選拔任用相結(jié)合。參與述職評議的書記們普遍感到，今年的評議點得準、評得公、用得好。

常委點評“辣”。“講問題不疼不癢、不深不透”“抓黨建促脫貧工作要進一步抓實”……述職會上，每位不兼任市委書記的常委都結(jié)合各自分工進行點評。會后，有的市委書記談到：“要想點評不‘冒汗’，平時就要多流汗。”有的說：“以為省委領導會籠統(tǒng)說一下，沒想到點的問題這么精準、犀利，讓人臉上火辣辣的。”

書記點題“準”。“贛州市有283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3469個行政村，農(nóng)村面大，希望你們在農(nóng)村黨建工作上加大力度，探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗”“鷹潭市要發(fā)揮地域小、好統(tǒng)籌的優(yōu)勢，進一步加強基層黨建規(guī)范化建設，在統(tǒng)籌推進各領域黨建工作上齊頭并進，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局上有所突破”……每位市委書記述職后，省委書記鹿心社在肯定成績、指出問題的同時，結(jié)合平時調(diào)研情況及每個市的特點，為市委書記抓好基層黨建工作布置了1-2個“作業(yè)”，既出題目，又教方法，并就抓好2017年全省面上的基層黨建工提思路、定方向。有的新任市委書記深有感觸地說：“作為新書記，我正發(fā)愁不知道抓什么、怎么抓，今天書記的點評和講話就像一盞明燈，為我們抓好2017年工作指明了方向。”

評議打分“公”。這次民主評議邀請75名來自基層的“兩代表一委員”及群眾代表，分別設計了市委書記和工委（黨委）書記民主評議表兩種表。省委常委、省委黨建工作領導小組成員、“兩代表一委員”和黨員干部群眾代表參加對市委書記和四個工委（黨委）書記的測評，市委書記只參加對四個工委（黨委）書記的測評；擔任省委黨建領導小組成員的四個工委（黨委）書記只參加對市委書記的測評，做到了領導打分與群眾打分相結(jié)合，自己不給自己打分。

結(jié)果運用“廣”。述職綜合評價不僅向本人反饋，在一定范圍內(nèi)通報，還寫入個人年度考核評價；在領導干部年度考核中，加大抓基層黨建工作權(quán)重，把基層黨建工作情況作為評先評優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。對抓基層黨建綜合評價為“好”的，年度考核才能確定為優(yōu)秀等次；對綜合評價為“一般”“差”的，要進行約談、限期整改，情況嚴重的要進行問責。

（來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)2017年1月22日）