典型案例

江西：黨建大考?jí)簩?shí)第一責(zé)任

江西省委近日召開市委書記和省直各有關(guān)工委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)。述職內(nèi)容列清單、考前巡察摸情況、現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)“辣味足”……這場準(zhǔn)備充分的“黨建大考”，找準(zhǔn)了各地抓基層黨建工作的問題，指明了下一步工作的方向，傳導(dǎo)了壓力，壓實(shí)了責(zé)任。

制定“考試大綱”，述什么、怎么述有了“硬杠杠”

省委制定述職評(píng)議考核方案，對(duì)“述什么”“怎么述”劃出“硬杠杠”。一是對(duì)照任務(wù)清單述。制定了包含717個(gè)項(xiàng)目的《2016年度基層黨建工作任務(wù)清單》，做到落實(shí)情況必述、書記承諾兌現(xiàn)必述、問題原因必述、工作打算必述。二是聚焦角色定位述。以往有的書記述職，說的都是組織部門的事，為了使書記述職和組織部門抓黨建有所區(qū)別，要求述職報(bào)告站在書記角度，突出書記特點(diǎn)。述職前，由組織人事部門在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，起草本地本單位工作總結(jié)，與述職報(bào)告一并報(bào)上級(jí)組織部門審核。述職會(huì)上，將工作總結(jié)與書記述職報(bào)告一并印發(fā)，避免述職報(bào)告與工作總結(jié)雷同。三是區(qū)分新老書記述。針對(duì)換屆年的實(shí)際，明確要求新任書記與留任書記的述職要有所側(cè)重。新任書記在述任職以來抓基層黨建所做工作的同時(shí)，側(cè)重述下步打算，認(rèn)領(lǐng)存在問題并述如何解決問題，談如何推動(dòng)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步謀劃、同步推動(dòng)、同步落實(shí)、同步考核。留任書記主要談一年來自己在謀劃、推動(dòng)、落實(shí)方面抓了什么，對(duì)存在問題如何解決及下步打算。三是突出功能作用述。改變過去就黨建述黨建的傾向，把黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考、去謀劃、去推動(dòng)，從抓戰(zhàn)略謀劃、思路創(chuàng)新、條件保障、導(dǎo)向激勵(lì)等方面進(jìn)行述職，實(shí)現(xiàn)從述工作到述功能、述作用的思維轉(zhuǎn)變。

考前巡察“大掃描”,“一把尺子”看成績、查不足、促落實(shí)

述職前，省委組織部組成巡察調(diào)研組，利用24天時(shí)間到各地各單位開展巡察調(diào)研，對(duì)全省基層黨建工作落實(shí)情況開展了一次全面深入的“大掃描”。一是堅(jiān)持一支隊(duì)伍、一把尺子。改變以往分組進(jìn)行的方式，采取一支隊(duì)伍干到底的辦法，組內(nèi)成員按照巡察調(diào)研的內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和要求，既協(xié)同合作，又各負(fù)其責(zé)，有效防止尺度不一導(dǎo)致巡察結(jié)果出現(xiàn)偏差。二是堅(jiān)持不打招呼、隨機(jī)抽查。每到一個(gè)設(shè)區(qū)市，具體去哪個(gè)市直單位、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、非公企業(yè)，均采取臨時(shí)抽簽方式確定。三是堅(jiān)持即知即改、推動(dòng)落實(shí)。巡察調(diào)研組對(duì)照任務(wù)清單，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場指出，并以書面形式反饋各設(shè)區(qū)市的市委書記、市長、副書記、組織部長及縣（市、區(qū)），推動(dòng)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市委書記作出的承諾全部兌現(xiàn)到位。

評(píng)議規(guī)格高“辣味足”，既點(diǎn)問題、壓擔(dān)子，又出題目、指方向

為增強(qiáng)述職評(píng)議的針對(duì)性和有效性，實(shí)行書記全面點(diǎn)評(píng)與常委重點(diǎn)評(píng)相結(jié)合、基層代表評(píng)與主管部門評(píng)相結(jié)合、評(píng)議結(jié)果與干部選拔任用相結(jié)合。參與述職評(píng)議的書記們普遍感到，今年的評(píng)議點(diǎn)得準(zhǔn)、評(píng)得公、用得好。

常委點(diǎn)評(píng)“辣”。“講問題不疼不癢、不深不透”“抓黨建促脫貧工作要進(jìn)一步抓實(shí)”……述職會(huì)上，每位不兼任市委書記的常委都結(jié)合各自分工進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。會(huì)后，有的市委書記談到：“要想點(diǎn)評(píng)不‘冒汗’，平時(shí)就要多流汗。”有的說：“以為省委領(lǐng)導(dǎo)會(huì)籠統(tǒng)說一下，沒想到點(diǎn)的問題這么精準(zhǔn)、犀利，讓人臉上火辣辣的。”

書記點(diǎn)題“準(zhǔn)”。“贛州市有283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3469個(gè)行政村，農(nóng)村面大，希望你們?cè)谵r(nóng)村黨建工作上加大力度，探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)”“鷹潭市要發(fā)揮地域小、好統(tǒng)籌的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建規(guī)范化建設(shè)，在統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作上齊頭并進(jìn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局上有所突破”……每位市委書記述職后，省委書記鹿心社在肯定成績、指出問題的同時(shí)，結(jié)合平時(shí)調(diào)研情況及每個(gè)市的特點(diǎn)，為市委書記抓好基層黨建工作布置了1-2個(gè)“作業(yè)”，既出題目，又教方法，并就抓好2017年全省面上的基層黨建工提思路、定方向。有的新任市委書記深有感觸地說：“作為新書記，我正發(fā)愁不知道抓什么、怎么抓，今天書記的點(diǎn)評(píng)和講話就像一盞明燈，為我們抓好2017年工作指明了方向。”

評(píng)議打分“公”。這次民主評(píng)議邀請(qǐng)75名來自基層的“兩代表一委員”及群眾代表，分別設(shè)計(jì)了市委書記和工委（黨委）書記民主評(píng)議表兩種表。省委常委、省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、“兩代表一委員”和黨員干部群眾代表參加對(duì)市委書記和四個(gè)工委（黨委）書記的測評(píng)，市委書記只參加對(duì)四個(gè)工委（黨委）書記的測評(píng)；擔(dān)任省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員的四個(gè)工委（黨委）書記只參加對(duì)市委書記的測評(píng)，做到了領(lǐng)導(dǎo)打分與群眾打分相結(jié)合，自己不給自己打分。

結(jié)果運(yùn)用“廣”。述職綜合評(píng)價(jià)不僅向本人反饋，在一定范圍內(nèi)通報(bào)，還寫入個(gè)人年度考核評(píng)價(jià)；在領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，加大抓基層黨建工作權(quán)重，把基層黨建工作情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。對(duì)抓基層黨建綜合評(píng)價(jià)為“好”的，年度考核才能確定為優(yōu)秀等次；對(duì)綜合評(píng)價(jià)為“一般”“差”的，要進(jìn)行約談、限期整改，情況嚴(yán)重的要進(jìn)行問責(zé)。

（來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)2017年1月22日）