Section 03
特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵

特色小鎮(zhèn)，從字面可以了解其關(guān)鍵就在于“特”。不論是住建部主導(dǎo)的特色小城鎮(zhèn)，或是國家發(fā)改委主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)，兩者之間都圍繞著一個(gè)核心，即以“特”字展開相應(yīng)的工作，其內(nèi)涵主要由以下六方面所構(gòu)成。

1．產(chǎn)業(yè)“特”

特色小鎮(zhèn)需培育發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，其中包括新能源、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、金融、文化、設(shè)計(jì)、教育等，或者是傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中的某一行業(yè)乃至其中的某一環(huán)節(jié)，主要側(cè)重于核心產(chǎn)業(yè)的集聚，而不是像產(chǎn)業(yè)園區(qū)或特色小城鎮(zhèn)那樣追求產(chǎn)業(yè)集群的完整性或產(chǎn)業(yè)鏈的集聚。

2．人群“特”

由于特色小鎮(zhèn)偏向于新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，其從業(yè)人員層次相對較高，通常以高智力者、高技能者為主，多有著高學(xué)歷、高收入，或有著獨(dú)特思想、才華，與特色小城鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)者與從業(yè)者的文化層次有一定的差異，特色小城鎮(zhèn)基本都是伴隨著改革開放的步伐發(fā)展起來的，其創(chuàng)業(yè)者草根性相對較強(qiáng)。

3．文化“特”

特色小鎮(zhèn)與特色小城鎮(zhèn)都對文化特色提出了要求，從目前的特色小城鎮(zhèn)來看，文化主要體現(xiàn)在兩方面，一是基于產(chǎn)業(yè)鏈集群所形成的一種產(chǎn)業(yè)自文化；二是基于當(dāng)?shù)厝宋乃纬傻囊环N旅游文化。而特色小鎮(zhèn)在建立初期就對文化提出了要求，不僅要“特”更要“融”，也就是說既要有代表反映產(chǎn)業(yè)特色的文化，這是集聚力；同時(shí)又能融合所在地的人文特色，這是生命力，并將兩者在小鎮(zhèn)中融合為“特”。

4．位置“特”

特色小鎮(zhèn)通常在選址上偏向于市中心邊緣的地帶，或是城鄉(xiāng)結(jié)合的區(qū)域，或是希望依托特色小鎮(zhèn)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的區(qū)域。因此，在位置的選擇上需要獨(dú)特的思考，要基于特色小鎮(zhèn)這一新經(jīng)濟(jì)抓手的核心思想進(jìn)行規(guī)劃，借助于區(qū)域的人文優(yōu)勢突出選址的“特”。

5．管理“特”

特色小鎮(zhèn)從產(chǎn)業(yè)內(nèi)容方面來看，主要是圍繞著國家新興戰(zhàn)略方向進(jìn)行打造，而這些產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員通常教育程度比較高，接受新生事物的能力強(qiáng)，樂于創(chuàng)新，對于科技有比較強(qiáng)烈的興趣。因此，在小鎮(zhèn)的管理層面需要充分考慮互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等趨勢技術(shù)，借助于這些技術(shù)構(gòu)建智慧管理的“特”，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)的智慧化管理，并與智慧城市進(jìn)行數(shù)據(jù)打通與共享。

6．功能“特”

特色小鎮(zhèn)的主要功能是為在小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新所需的辦公場所及必要的公共重大裝備、實(shí)驗(yàn)室、圖書館，包括生活、商業(yè)、教育、醫(yī)療，以及為從業(yè)人員提供的舒適、愜意的休閑和人居環(huán)境。特色小鎮(zhèn)應(yīng)是一種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈的空間載體，是集“產(chǎn)、人、文、商、旅、居”六位一體、高度融合發(fā)展的“復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。