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特色小鎮的目的

特色小鎮從本質上來看，是世界主要發達國家產業競爭力的一種重要載體，是體現一個國家創新能力與產業實力的一種主要載體，也是中國當前經濟轉型升級的重要抓手。特色小鎮的一個核心要素就是產業載體，然后輔以相應的文旅、景觀，推動產業升級，盤活區域經濟活力。可以說，特色小鎮是一種優質產業的集聚區，在集聚產業的同時將人才也集聚在一起，實現一種“安居樂業”的模式。

經過多年的發展之后，北上廣深等一線大型城市盡管占據著比較多的配套資源，但房價也正在成為一部分年輕群體進入的門檻，城市競爭力將面臨困局。因此，如何在一線城市的邊緣區域，以及一些人口導入與區域經濟活力下降的城市，通過選定一個特色產業，并以此為依托來構建一個特色小鎮，將有效盤活區域經濟。從當前一些發達國家的情況來看，很多具有國際競爭力的產業，并非集聚在大型城市的核心區，更多的則是聚集在相對邊緣的區域，形成了一個以產業帶動居住、人文、休閑的特色小鎮。

比如，美國的核心關鍵產業是金融與高科技，而這兩大支撐美國的關鍵產業都沒有集聚在紐約的核心區。美國的硅谷，其實就是由一連串小鎮聚集而成的。斯坦福大學附近的帕羅奧圖，除去大學校區也就幾個平方千米，是硅谷的孵化中心；蘋果公司所在的庫比蒂諾人口五萬多；英特爾總部所在的山景城也就七萬多人口。在歐洲也是如此，比如德國，德國的汽車制造業領先全球，著名的高端汽車品牌——奧迪的全球總部和歐洲工廠都集中在一個叫英戈爾斯塔特的小鎮，距離慕尼黑60公里，這個小鎮也因此被叫做“奧迪之城”。英戈爾斯塔特工廠占地大約1,993,276平方米，其中大約858,609平方米已經修建完畢；工廠可用面積為1,693,259平方米。除了奧迪技術開發部，這里還有沖壓車間、裝配車間、塑料制品車間、噴涂車間等。英戈爾斯塔特的壓制車間每天處理1,350噸原材料，可以用來生產大約2,100輛汽車。但該地區總人口也不過十二萬，其中奧迪總部所在的英戈爾斯塔特的傳統鎮區人口則只有兩三萬人。

英國也是如此，比斯特文明的奧特萊斯購物小鎮，以及聞名于全世界的劍橋大學的所在地劍橋鎮，距離倫敦80公里，人口不到十萬，這里是英國教育和科技創新中心。此外，英國最先進的產業——航空發動機制造，也是世界著名的航空發動機公司羅伊斯·羅爾斯的總部就在距離德比市中心大約4公里的Sinfin小鎮上。而德比市也不過是一個總人口二十來萬的小城，距離倫敦180公里。從這些歐美發達國家走的路徑來看，特色小鎮能夠有效破解當前我國所面臨的大城市病的問題，是真正能有效盤活與提振區域經濟的一大抓手。同時，特色小鎮的模式也是政府的重要工作，也可以理解為一種新的經濟發展模式。

目前，我國大部分的高級人才和高端產業主要集中在大中城市，鮮有集中到小鎮的。但這種情況正在發生改變，比如在上海、北京等城市，核心區域基本上以服務等相關配套的辦公模式為主，并不承載產業的功能，大部分的產業經過幾年的不斷調整已經開始搬遷到相對邊緣的區域。而目前一些高端產業的人才之所以還未充分地流動到一些邊緣區域，一方面是因為相關的配套設施還不健全，另外一個最關鍵的原因則是特色小鎮還未發展完善。一旦宜居、宜業、宜游、宜學等多業態疊加的特色小鎮在區域經濟中形成，必然將吸引相關產業大量人才的遷移，這也是經濟水平和城鎮化發展到一定程度之后的必然結果。

可以說，未來特色小鎮的強弱將成為國家相關產業國際競爭力強弱的關鍵表現。因此，嚴格意義上而言，以文旅為主導的特色小鎮其比重在整體中所占的比重將會逐步下降，真正意義上形成國家競爭力的特色小鎮是基于產業集聚且是以高端產業為主導的小鎮，如教育、IT、物聯網、科研、金融、智能制造、生物醫藥、新能源、新材料等高端人才集聚的產業小鎮。