任何一個社會都會建立起自己的規(guī)則，即便這是一個不道德且落后的社會，如古羅馬帝國、古拜占庭帝國等，也需要一個政府來約束大家的行為。如果每一個人都可以遵守秩序和規(guī)則，并且有足夠的自制力，可以為了長遠的利益而犧牲眼前的利益，并時刻抵擋住各種各樣的不良誘惑，那么，這樣的政府或社會無疑是理想的，但這在目前看來是無法實現(xiàn)的。

在社會的發(fā)展過程中，一旦出現(xiàn)新問題，就會有一套相應(yīng)的法律法規(guī)出臺。例如，出...