管仲（又叫管夷吾），潁上（今安徽潁上）人，是春秋初期杰出的政治家。公元前689年，齊桓公任用管仲為相，改革內(nèi)政。管仲治理齊國(guó)，總的目標(biāo)是富國(guó)強(qiáng)兵、尊王攘夷，以成霸業(yè)。

在經(jīng)濟(jì)方面：主張依照土地的肥瘠，定賦稅的輕重。對(duì)內(nèi)開(kāi)源節(jié)流，以減輕農(nóng)民和小生產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)。興修水利，開(kāi)墾荒地，發(fā)展農(nóng)業(yè)。提倡漁鹽之利，鼓勵(lì)魚(yú)鹽輸出。設(shè)立鹽官、鐵官，管理鹽鐵的生產(chǎn)事業(yè)。重視通商和手工業(yè)。鑄造貨幣，調(diào)劑物價(jià)的貴賤。根據(jù)年歲的豐歉和人民的需求，決定貨物的集散。結(jié)果齊國(guó)國(guó)用充足，倉(cāng)庫(kù)充實(shí)，國(guó)家越來(lái)越富庶，人民生活逐漸提高，奠定了齊國(guó)稱(chēng)霸諸侯的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

在政治方面：分全國(guó)為士鄉(xiāng)（即農(nóng)鄉(xiāng)）與工商鄉(xiāng)，不許士（上古時(shí)代介于卿大夫和庶民之間的階層）農(nóng)工商四民雜處。工商免服兵役，使成專(zhuān)業(yè)。優(yōu)待甲士（帶甲的兵，甲是古時(shí)戰(zhàn)士的護(hù)身衣，用皮革或金屬制成），有田不自耕，專(zhuān)練武藝。戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，農(nóng)夫當(dāng)兵，士當(dāng)甲士和小軍官。這種促使社會(huì)加速分工的措施，對(duì)于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)的發(fā)展，曾起過(guò)一定作用。同時(shí)又提出“尊王攘夷”的口號(hào)，打著擁護(hù)周天子的旗號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)各國(guó)諸侯合力抵抗戎狄部族的侵?jǐn)_。這樣做，對(duì)于保衛(wèi)中原地區(qū)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和文化免受落后部族的掠奪與蹂躪，有著很大的好處。

齊國(guó)是春秋初期最強(qiáng)盛的國(guó)家之一，管仲的功績(jī)是不可磨滅的。

（王業(yè)猷）