1.1.4 日本制造業(yè)發(fā)展近況

日本不僅是裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，同時(shí)也是成功地運(yùn)用法律、政策等手段實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)趕超的典范。

第二次世界大戰(zhàn)以后，面對(duì)虛弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，日本采取了“傾斜生產(chǎn)方式”政策，優(yōu)先發(fā)展煤炭、電力、鋼鐵、紡織、化學(xué)劑、石油等制造業(yè)。進(jìn)入20世紀(jì)50年代，日本的鋼鐵、造船、電力、紡織、汽車(chē)等主要制造業(yè)呈現(xiàn)躍進(jìn)式發(fā)展，造船、重型電機(jī)等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)得到改造，電子等新興裝備制造業(yè)得以建立，裝備制造業(yè)開(kāi)始走向全面復(fù)興。1955～1970年是日本制造業(yè)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，此期間日本制造業(yè)生產(chǎn)額年均增長(zhǎng)16.7%，機(jī)械工業(yè)的年均增長(zhǎng)率高達(dá)23%，1970年制造業(yè)生產(chǎn)額是1955年的10倍，而1970年機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)額是1955年的22倍。[9]電氣機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械等在此階段發(fā)展更為突出，汽車(chē)、半導(dǎo)體、家用電器、機(jī)械設(shè)備、電子信息產(chǎn)品、電機(jī)、機(jī)器人等行業(yè)都進(jìn)入世界先進(jìn)水平行列，在世界同類(lèi)產(chǎn)品中具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)70年代第一次石油危機(jī)爆發(fā)以后，日本對(duì)高能耗制造業(yè)進(jìn)行了較大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，高能耗的重化工業(yè)的比重下降，如機(jī)械、汽車(chē)、家電等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)則進(jìn)一步發(fā)展，機(jī)械工業(yè)的比重增長(zhǎng)到36%。[9]20世紀(jì)80年代，日本通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在工業(yè)機(jī)器人、半導(dǎo)體與集成電路等高端制造業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。日本一躍成為世界上工業(yè)機(jī)器人的主要供應(yīng)商，超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的集成電路生產(chǎn)國(guó)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，受新興經(jīng)濟(jì)體的崛起以及國(guó)內(nèi)勞動(dòng)成本上升等因素影響，日本制造業(yè)空心化開(kāi)始加劇。鋼鐵、造船、白色家電等具有代表性的制造業(yè)制成品產(chǎn)量均有所下降，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題常有發(fā)生，日本制造業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面開(kāi)始出現(xiàn)某種程度上的衰退。但即使進(jìn)入“衰退的十年”，日本制造業(yè)增加值占GDP比重也一直保持在19%以上，制造業(yè)仍然支持著日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。[10] 2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，日本制造業(yè)也遭受沉重打擊，增加值增速由2000～2005年的1.86%下降到2005～2009年的-1.46%[9]，制造業(yè)PMI指數(shù)急劇下滑（如圖1-11所示）。盡管如此，日本仍然將制造業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，竭力保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并開(kāi)始積極調(diào)整。一方面，日本傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始積極剝離輔業(yè)，布局智能城市、新能源等新興高科技產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，日本在關(guān)鍵設(shè)備、精密零部件等方面的技術(shù)水平仍處于世界領(lǐng)先地位，隨著制造業(yè)的回流，向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)變革方向也已初步明晰。[10]2015年日本制造業(yè)增加值約0.9萬(wàn)億美元，占GDP的比重約20.5%。

圖1-11 日本制造業(yè)PMI指數(shù)（來(lái)源：Trading Economics）

對(duì)應(yīng)日本工業(yè)化進(jìn)程的不同階段，其制造業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是不同的，且政策的針對(duì)性很強(qiáng)，主要集中在產(chǎn)業(yè)層面、勞動(dòng)力層面和教育層面。20世紀(jì)60年代，日本政府確立了“貿(mào)易立國(guó)”戰(zhàn)略，利用關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的自由貿(mào)易體制大量引進(jìn)先進(jìn)科技，在1955～1970年付出不足60億美元，吸收全世界半世紀(jì)以來(lái)開(kāi)發(fā)的先進(jìn)技術(shù)；利用關(guān)稅及非關(guān)稅手段保護(hù)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展。而20世紀(jì)80年代提出“科學(xué)技術(shù)立國(guó)”戰(zhàn)略，在科研制度上進(jìn)行創(chuàng)新，其一創(chuàng)設(shè)“創(chuàng)造科學(xué)技術(shù)推進(jìn)制度”加強(qiáng)基礎(chǔ)研究；其二創(chuàng)設(shè)“下一代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)制度”；其三創(chuàng)設(shè)“科學(xué)技術(shù)振興調(diào)整費(fèi)”推進(jìn)尖端的、基礎(chǔ)的研究，推進(jìn)跨部門(mén)、國(guó)際共同研究。90年代中后期，日本提出“科技創(chuàng)新立國(guó)”戰(zhàn)略，先后頒布了《科學(xué)技術(shù)基本法》、《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》和《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革行為計(jì)劃》，確定了日本將依靠科技創(chuàng)新而發(fā)展為“高度信息化大國(guó)”。2014年日本政府通過(guò)《制造業(yè)白皮書(shū)》，表示將大力調(diào)整制造業(yè)結(jié)構(gòu)，將機(jī)器人、下一代清潔能源汽車(chē)、再生醫(yī)療以及3D打印技術(shù)作為今后制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，為此出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策，比如《3D打印制造革命計(jì)劃》《新策略性工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)升級(jí)支援計(jì)劃》《機(jī)器人開(kāi)發(fā)五年計(jì)劃》《機(jī)器人新戰(zhàn)略》等。特別是2015年公布的《機(jī)器人新戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略提出3大核心目標(biāo)，即“世界機(jī)器人創(chuàng)新基地”、“世界第一的機(jī)器人應(yīng)用國(guó)家”、“邁向世界領(lǐng)先的機(jī)器人新時(shí)代”。為實(shí)現(xiàn)上述3大核心目標(biāo)，該戰(zhàn)略制定了5年計(jì)劃，旨在確保日本機(jī)器人領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。

在政策的扶持和鼓勵(lì)下，日本的家用電器、消費(fèi)電子、汽車(chē)、半導(dǎo)體等產(chǎn)品逐步風(fēng)靡全球。像東芝、索尼、松下、豐田等一系列的制造業(yè)巨頭也為世人所矚目。日本的機(jī)器人技術(shù)在世界首屈一指，日本生產(chǎn)的工業(yè)機(jī)器人一度占據(jù)世界70%以上的份額（如圖1-12所示），誕生了安川、OTC、松下、FANUC、不二越、川崎等公司，其生產(chǎn)的工業(yè)機(jī)器人被廣泛應(yīng)用于焊接、油漆、組裝、操縱等領(lǐng)域。目前日本已有50余家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)名單，排名第三。除此之外，占日本企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)雖然規(guī)模不大，但普遍歷史悠久，其中持續(xù)經(jīng)營(yíng)200年以上的就有3000余家，占世界“長(zhǎng)壽企業(yè)”半數(shù)以上。它們大多產(chǎn)品質(zhì)量可靠，并在所屬領(lǐng)域保持著難以撼動(dòng)的龍頭地位。這些中小企業(yè)或?yàn)樯嫌未笃髽I(yè)提供核心零件，或單獨(dú)制售中高檔商品。如模具制造，美國(guó)三大汽車(chē)巨頭使用的都是“日本造”，因?yàn)槊绹?guó)造的模具可軋制3萬(wàn)次，而日本造的模具可以軋制6萬(wàn)～10萬(wàn)次。

圖1-12 日本工業(yè)機(jī)器人在全球市場(chǎng)中的占比