1.1.5 中國制造業(yè)發(fā)展近況

改革開放以來，中國制造業(yè)取得了快速發(fā)展，在承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時逐漸成為世界制造大國。特別是近10多年來我國制造業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，總體規(guī)模大幅提升，綜合實力不斷增強，不僅對國內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻，而且成為支撐世界經(jīng)濟的重要力量。

中國的制造業(yè)從20世紀(jì)80年代中葉開始重新崛起，國有企業(yè)是中國制造業(yè)的主流。隨著國家政策的不斷放開，以及沿海地區(qū)開放程度的逐漸提高，民營企業(yè)逐漸崛起。1988年至1997年這十年間，廣東成為中國經(jīng)濟的“龍頭”，而江浙的民營經(jīng)濟開始崛起。在這個十年期間，中國開始大力興建各類工業(yè)園區(qū)，低成本后發(fā)優(yōu)勢逐漸顯露，巨大的中國市場吸引了大批國外制造企業(yè)進入。而國內(nèi)的制造型企業(yè)開始廣泛引進國外的工業(yè)和消費產(chǎn)品的設(shè)計和制造技術(shù)，企業(yè)的信息化進程也開始逐漸展開。在中國加入WTO后，全球制造企業(yè)本著降低制造成本及占領(lǐng)中國及亞太市場的考量，大量涌進中國，形成了今天中國數(shù)以萬計的外資與合資制造企業(yè)。長三角地區(qū)隨著浦東新區(qū)的開發(fā)而逐漸成為中國改革開放的“龍頭”。中國沿海地區(qū)眾多出口導(dǎo)向型制造企業(yè)充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢，逐漸形成國際競爭力，贏得大量的OEM訂單，成為國際制造業(yè)的生產(chǎn)外包基地。在2003年之后，中國制造業(yè)進入新一輪迅速發(fā)展期。尤其是中國的船舶、機床、汽車、工程機械、電子與通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，進而又帶動了對重型機械、模具以及鋼鐵等原材料需求的海量增長，從而帶動了整個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。2008年全球金融危機對中國制造業(yè)產(chǎn)生了較大的影響，當(dāng)年制造業(yè)增速減緩，制造業(yè)PMI指數(shù)下降至39這一歷史最低位置（如圖1-13所示）。但中國制造業(yè)很快就從金融危機的影響中恢復(fù)，并重新步入快速發(fā)展的階段。

圖1-13 中國歷年制造業(yè)PMI指數(shù)（來源：國家統(tǒng)計局）

從數(shù)據(jù)上看，1990年我國制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九；到2000年上升到6.0%，居世界第四。2007年，我國制造業(yè)占全球的比重為13.2%，制造業(yè)增加值超過日本，成為世界第二制造業(yè)大國。2009年中國制造業(yè)增加值達11萬億元，占全球的比重為19.8%，超過美國躍居世界第一。自19世紀(jì)中葉迄今，經(jīng)歷了一個半世紀(jì)的歷程，我國又重新回到世界第一制造業(yè)大國的地位。從2004年到2011年，中國制造業(yè)增加值由5.2億元上漲到15萬億元（如圖1-14所示），年均漲幅為16.5%，制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重穩(wěn)定在80%左右，占GDP的比重約在32%左右。2013年，我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達到20.8%，連續(xù)4年保持世界第一制造業(yè)大國地位。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。2014年，我國工業(yè)增加值達到22.8萬億元，共有100家企業(yè)入選“財富世界500強”，比2008年增加65家，其中制造業(yè)企業(yè)56家（不含港澳臺地區(qū)），連續(xù)兩年成為世界500強企業(yè)數(shù)僅次于美國（130多家）的第二大國。2015年全國全部工業(yè)增加值228974億元，而2016年制造業(yè)增加值同比增長6.8%。

圖1-14 中國歷年工業(yè)增加值（資料來源：國家統(tǒng)計局）

目前中國已經(jīng)成為名副其實的制造業(yè)大國。我國的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合實力大幅提升，目前是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，完整的工業(yè)體系是我國制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢和保障。在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略引領(lǐng)下，社會創(chuàng)新要素不斷向企業(yè)集聚，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入快速增長，自主創(chuàng)新能力顯著增強。在經(jīng)過模仿創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多個階段后，我國工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新要素在總量上逐步接近世界前列，在水平上與發(fā)達國家的差距正在逐步縮小，產(chǎn)業(yè)總體創(chuàng)新能力明顯增強，正在由跟隨式創(chuàng)新向引領(lǐng)式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。我國科技經(jīng)費投入也保持增長，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入及國家財政科技支出持續(xù)增加，R&D經(jīng)費投入強度穩(wěn)步提高（如圖1-15所示）。2014年，全國共投入R&D經(jīng)費1.3萬億元，R&D經(jīng)費投入強度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.05%，按研究與試驗發(fā)展人員（全時工作量）計算，人均經(jīng)費支出為35.1萬元。2015年，全國R&D經(jīng)費支出為14169.9億元，同比增長8.9%，人均經(jīng)費支出為37.7萬元。2016全年R&D經(jīng)費支出為15500億元，比上年增長9.4%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.08%。截至2016年年底，累計建設(shè)國家重點實驗室488個、國家工程研究中心131個、國家工程實驗室194個、國家企業(yè)技術(shù)中心1276家。國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計設(shè)立9支子基金，資金總規(guī)模為173.5億元。按照匯率計算，我國R&D經(jīng)費投入總量位居世界第三，投入強度在新興發(fā)展國家中居于領(lǐng)先地位。

圖1-15 我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出（來源：國家統(tǒng)計局）

我國在重大技術(shù)裝備自主化上實現(xiàn)了重大突破。2010年我國研制出世界上最高時速380千米的CRH380A型高速動車組；中國中型客機C919已于2017年5月試飛成功。載人航天、探月工程、載人深潛、新支線飛機、大型液化天然氣（LNG）船、高速軌道交通等領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進展。特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯成套裝備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、千萬億次超級計算機等裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列。此外，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也邁上了新臺階。增材制造裝備、智能制造裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破。大型承力構(gòu)件金屬增材制造和生物增材制造已達國際先進水平。民用無人機發(fā)展迅速，大疆創(chuàng)新研制的民用無人機已廣泛應(yīng)用于航拍領(lǐng)域，市場份額占全球的70%。新型傳感器、智能化儀器儀表、機器人等智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。[3]德勤公司在《2016年世界制造業(yè)競爭力指數(shù)》報告中將中國制造業(yè)競爭力水平排在了世界第一的位置，并稱中國在制造業(yè)競爭力方面仍處于領(lǐng)先水平，不僅僅因為中國傳統(tǒng)的低成本價值主張，還因為中國創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的長遠發(fā)展，鞏固了先進技術(shù)對其未來制造業(yè)的作用。[1]中國之所以成功發(fā)展了自己的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，原因在于其研發(fā)開支顯著增長，在某些領(lǐng)域，中國甚至超過了美國，這點可以通過中國建成了世界上最快的超級計算機“神威·太湖之光”證明。

2015年5月19日，國務(wù)院正式印發(fā)了《中國制造2025》。《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。《中國制造2025》明確提出了建設(shè)制造強國的“三步走”戰(zhàn)略，以十年為一個階段，通過“三步走”實現(xiàn)制造強國建設(shè)，并對第一個十年的戰(zhàn)略任務(wù)和重點進行了具體部署。總體看，《中國制造2025》不是一般意義上的中長期發(fā)展規(guī)劃，而是兼顧當(dāng)前和長遠、兼顧戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的一個行動計劃，既立足當(dāng)前，面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，提出了九大戰(zhàn)略任務(wù)、五項重點工程和若干重大政策舉措；又著眼長遠，著眼應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、搶占未來競爭制高點，圍繞先進制造和高端裝備制造，前瞻部署了重點突破的十大戰(zhàn)略領(lǐng)域，描繪了未來三十年建設(shè)制造強國的宏偉藍圖和梯次推進的路線圖。