庚子年的冬天，西太后尚在西安的時候，她就下詔變法。以后在辛丑到甲辰那四年內(nèi)，她裁汰了好幾個無用的衙門，廢科舉，設(shè)學校，練新兵，派學生出洋，許滿漢通婚。戊戌年康有為要輔助光緒帝行的新政，這時西太后都行了，而且超過了。日本勝了俄國以后，時人都覺得君主立憲戰(zhàn)勝了君主專制。于是在乙巳年（一九〇五年）的夏天，西太后派載澤等五大臣出洋考察各國憲法，表示要預備立憲。丙午、丁未、戊申三年成了官制及法制的大調(diào)整時期...