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◇◇三 英國:“歐洲是中國資本重要且安全的目的地”,“古老大陸迎來一個絕佳的機會,從北京獲取金融資本,從華盛頓獲取政治影響力”

英國智庫關(guān)于“一帶一路”合作倡議的觀點和看法,雖然與其政府有些差別。但是,總體看,英國智庫認為“一帶一路”合作倡議是英國和歐洲的一個機會,盡管尚存某些不確定因素。英國查塔姆研究所在《中國大舉進入西方》作者為Nicola Casarini,意大利學(xué)者,羅馬國際事務(wù)研究所亞洲高級研究員,伍德羅威爾遜國際學(xué)者中心非常駐研究員。來源:英國查塔姆研究所(英國智庫),2015年9月25日。報告中認為,北京正在推出一項雄心勃勃的計劃,以創(chuàng)建一條延伸到歐洲中心的貿(mào)易路線。報告還指出,更密切的中歐關(guān)系,可能有弱化大西洋黏合力的風險。作者認為,“一帶一路”合作倡議,是“北京正在推出的一項連接歐洲和亞洲中心的雄心勃勃的計劃,這將為沿線國家?guī)砑毙璧耐顿Y,并可能會改變崛起的亞洲和古老大陸之間的力量平衡”。作者分析說,“2015年,中國和歐盟慶祝雙方建交40周年。雖然它們的關(guān)系曾一度邊緣化,但是它們的伙伴關(guān)系已經(jīng)成為世界上最重要的關(guān)系之一。它們的相互依存關(guān)系相當密切,今年夏天,中國股票市場動蕩,歐洲馬上就感覺到了壓力。目前,雙方正在討論如何對接中國‘一帶一路’倡議和歐盟委員會主席讓-保羅·容克(Jean-Paul Juncker)的就業(yè)和增長計劃”。作者分析道,“更密切的中歐關(guān)系有弱化大西洋黏合力的風險。3月份,英國不顧美國壓力,決定加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB,以下簡稱亞投行)成為其創(chuàng)始成員國。德國、法國和意大利很快跟隨英國的腳步,先后加入亞投行。2015年10月,中國國家主席習(xí)近平將對英國進行國事訪問,此次訪問是10年來中國國家主席首次對英國進行國事訪問,美國和其他歐盟國家將密切關(guān)注,倫敦在受益于其與北京日益密切的聯(lián)系之際,是否會對華盛頓釋放出令人欣慰的信號。2015年夏天,上海和深圳證券交易所股市暴跌——由中國經(jīng)濟可能會急劇放緩的擔憂所引發(fā)。2015年8月份,中國出人意料地使人民幣貶值,其目的是使其出口更具競爭力,此舉對歐洲造成了巨大的影響。一方面,中國股票市場的沖擊導(dǎo)致大宗商品價格下跌,另一方面,與中國市場有較多貿(mào)易往來的歐洲企業(yè)受到不利影響。中國是歐洲的第二大貿(mào)易伙伴,是其增長最快的出口市場。因此,任何經(jīng)濟放緩將會影響出口公司的增長前景。貶值的人民幣帶來其他問題,一些行業(yè)受到了特別嚴重的打擊:德國汽車制造商以及法國和意大利的奢侈品牌,它們的股票在今年夏天也經(jīng)歷了暴跌”。

作者認為,“北京的對外直接投資,越來越多地瞄準了‘一帶一路’的沿線國家。‘一帶一路’是中國幾十年來最大的外交項目。它包括陸上的‘絲綢之路經(jīng)濟帶’和海上的‘21世紀海上絲綢之路’,覆蓋世界國民生產(chǎn)總值的55%,全球人口的70%和全球已知能源儲量的75%。位于倫敦的精品投行Grisons Peak的一項研究顯示,中國最大的兩家政策性銀行——中國國家開發(fā)銀行(China Development Bank)和中國進出口銀行(Export-Import Bank of China)承諾的67筆對外貸款,大多數(shù)流向2013年下半年提出的‘一帶一路’戰(zhàn)略所涵蓋的地區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款有助于在國內(nèi)各部門進行結(jié)構(gòu)調(diào)整之際升級中國經(jīng)濟,包括建設(shè)和維護運輸和能源基礎(chǔ)設(shè)施的重工業(yè),以及消費品行業(yè)。貿(mào)易融資有利于維持現(xiàn)有市場,以及為中國產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)新市場。中國的目的是促進中國與65個國家之間的連接和商務(wù)往來。中國的金融承諾在未來幾年內(nèi)可能會達到3000億美元的基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易融資貸款。這筆款項包括400億美元的‘絲路基金’。坐落在‘絲綢之路’項目的終點,巴爾干和希臘港口一直是這些資金的主要受益者。2014年12月,中國總理李克強在貝爾格萊德出席了第三次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤,他強調(diào)了這些國家將在‘絲綢之路’項目中發(fā)揮的作用,承諾注入更多的投資,以促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中國與該地區(qū)的海上和陸地連接。旗艦項目是一條海陸特快路線,將連接比雷埃夫斯港口(歐洲最大的集裝箱港口之一,中國遠洋運輸集團對該港口擁有35年的特許使用權(quán))與至少六到八個中東歐國家,從而使比雷埃夫斯港口成為中國與歐洲的貿(mào)易樞紐。這個價值25億美元的項目由中國進出口銀行提供軟貸款,將由中國鐵道建筑總公司建造。相關(guān)工作預(yù)計將在2015年年底開始。2015年6月,匈牙利成為第一個與中國簽署諒解備忘錄的歐盟成員,推動中國‘一帶一路’倡議與匈牙利‘向東開放’和‘向南開放’政策的對接。波蘭也被認為是對‘一帶一路’項目來說舉足輕重的國家。建設(shè)連接中國四川省和波蘭羅茲市的計劃已經(jīng)制定,開發(fā)格但斯克海港等波蘭港口也在考慮之內(nèi)——這些項目均由中國提供軟貸款支持。其他歐盟成員國也將自己的投資策略與中國的‘一帶一路’項目進行對接,或者正處于這樣做的過程之中。例如,2015年6月,中國和法國簽署了協(xié)議,將在第三方市場展開合作,包括合資企業(yè)和項目融資”。

報告認為,“通過專注于基礎(chǔ)設(shè)施項目,中國旨在建立更好的連接,以及在‘一帶一路’沿線地區(qū)獲得政治影響力。從地緣政治的角度來看,該‘一帶一路’項目是中國應(yīng)對美國‘重返亞洲’戰(zhàn)略的舉措。華盛頓的‘亞太再平衡’戰(zhàn)略包括一個重要的軍事組成部分,顯然旨在遏制中國的霸權(quán)。與之不同的是,北京的‘一帶一路’采取財力攻勢。因此,古老大陸迎來一個絕佳的機會,從北京獲取金融資本,從華盛頓獲取政治影響力”。

該智庫還就“一帶一路”合作倡議和“容克計劃”的關(guān)系進行了深入研究,認為“2015年6月29日中國—歐盟峰會期間,歐盟委員會主席容克呼吁他的‘歐洲戰(zhàn)略投資基金’和中國‘一帶一路’倡議展開協(xié)同效應(yīng)。李克強總理對容克承諾投資數(shù)十億美元的資金,雖然迄今為止沒有公布精確的數(shù)目。歐盟委員會主席容克的計劃需要3150億歐元的資金,旨在重振創(chuàng)新、研究、教育和交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的增長和創(chuàng)造就業(yè)機會。布魯塞爾的政策制定者們正在制定‘一帶一路’倡議和‘容克計劃’之間的合作機制。目前所提出的觀點還包括建立一個中國—歐盟共同投資基金、聯(lián)合簽約和合作融資。東歐和巴爾干半島的基礎(chǔ)設(shè)施項目很可能成為中歐連接得以深化的第一個具體例子。然而,歐洲的評論人士擔心,該倡議缺乏透明度規(guī)則,不透明的融資交易可能會威脅到歐洲企業(yè)的競爭力。歐洲各國政府都渴望吸引中國的投資。2013年10月,中國人民銀行與歐洲中央銀行簽署了規(guī)模為3500億元人民幣/450億歐元的中歐雙邊本幣互換協(xié)議,北京有史以來與域外簽訂的最大的本幣互換協(xié)議。2014年11月,歐洲央行決定增加人民幣外匯儲備。2014年10月,英國財政部成功發(fā)行規(guī)模為30億元的首支人民幣主權(quán)債券,債券發(fā)行收入納入英國外匯儲備。人民幣清算銀行(被稱為人民幣合格境外機構(gòu)投資者)的數(shù)量也正在快速增長。中國人民銀行在歐洲指定了幾個‘人民幣中心’,包括倫敦、法蘭克福、巴黎、蘇黎世、布拉格和盧森堡。日益增長的中歐貨幣關(guān)系在很大程度上解釋了英國、德國、法國和意大利的決定,這些國家不顧美國的反對,毅然加入亞投行。這一銀行是中國主導(dǎo)的區(qū)域銀行,被視為世界銀行的競爭對手。通過加入亞投行,歐洲最大的四個經(jīng)濟體已經(jīng)向北京釋放出一個強烈的政治信息,并使華盛頓感到不快。如今,中歐在金融和貨幣領(lǐng)域的更密切關(guān)系引起了美國的關(guān)切和關(guān)注。歐元被北京視為抗衡美元的利器和創(chuàng)建多極貨幣體系的工具,在這樣的多極貨幣體系中,人民幣會占有一席之地。中國國家主席習(xí)近平對英國的國事訪問將聚焦經(jīng)濟問題。對于中國的投資者而言,倫敦已經(jīng)成為一個有吸引力的目的地。北京已承諾將在2025年前向英國基礎(chǔ)設(shè)施投資1050億英鎊,能源、房地產(chǎn)和運輸將是最大的投資對象。英國首相戴維·卡梅倫(David Cameron)可能會傳達給中國國家主席習(xí)近平這樣的信息:這是一個更友好的投資環(huán)境,英國,更普遍地說是歐洲,是中國資本重要且安全的目的地”。作者在結(jié)論中,謹慎地表述說,“中國國家主席習(xí)近平的訪問將受到華盛頓和英國其他歐盟伙伴的密切關(guān)注。他們想看看倫敦是否可以平衡好各方關(guān)系”。

英國查塔姆研究所發(fā)布的《新絲綢之路:新德里觀點》作者為C. Raja Mohan,印度國家安全顧問委員會成員。研究領(lǐng)域包括國際安全、國防以及亞洲戰(zhàn)略問題。來源:英國查塔姆研究所(英國智庫),2015年9月25日。討論了“一帶一路”合作倡議對中印關(guān)系的影響。作者指出,“印度與中國的經(jīng)濟關(guān)系正在蓬勃發(fā)展,這是否將會減少它們之間的戰(zhàn)略競爭。印度與中國的經(jīng)濟關(guān)系有所加強,印度政府也熱衷于挖掘這一潛力。但在新德里,很少有人認為擴大經(jīng)濟關(guān)系將有助于緩解這兩個亞洲巨頭之間的緊張關(guān)系。事實上,盡管雙方經(jīng)濟投入不斷增加,但是中印兩國之間的競爭在規(guī)模和強度上都有所增強。雙方競爭的一個新領(lǐng)域是印度洋,北京正在測試印度聲稱的自然優(yōu)勢。印度對中國‘一帶一路’倡議的回應(yīng)非常復(fù)雜。這一倡議到底是有利于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,還是企圖包圍印度。就通過孟加拉國和緬甸建立印度東部和中國西南部走廊而言,印度一直愿意參與其中。相比之下,印度反對將巴基斯坦占領(lǐng)的克什米爾納入中國想要在新疆和阿拉伯海之間建造的走廊中。印度對中國‘21世紀海上絲綢之路’持懷疑態(tài)度,新德里已經(jīng)暗示將采取各種措施(通過自己的舉措以及與美國和日本的合作)抵消‘21世紀海上絲綢之路’的地緣政治和經(jīng)濟影響”。同時,作者也指出,“中國將利用基礎(chǔ)設(shè)施投資,將其作為在‘一帶一路’沿線國家實施‘政治影響’,這種說法是否正確?經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益重疊,這在所有國家都是真實存在的,尤其是中國。中國已經(jīng)宣布其希望在該地區(qū)發(fā)揮更大的作用。雖然它涉及與沿線國家的合作,但是像以往的大國一樣,中國希望鞏固其在鄰國的影響力,并限制其擴展地區(qū)競爭對手的力量。美國和俄羅斯未能平息阿富汗,那么中國在阿富汗的投資是否可以成功?認為中國將必然成功,或者必然失敗的說法是不明智的。中國與巴基斯坦的密切合作以及共同的區(qū)域目標表明,北京在阿富汗擁有的機遇比華盛頓和莫斯科的都要好。然而,不明確的是,巴基斯坦軍隊是否能夠真正實現(xiàn)阿富汗的和平,而這正是中國經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。有人說,每個國家都可以從‘經(jīng)濟亞洲’和‘安全亞洲’中贏利,中國和美國處于致命的潛在競爭中。那么哪種說法占據(jù)主導(dǎo)地位呢?如果兩國在經(jīng)濟上相互依賴,那么它們之間不太可能發(fā)生戰(zhàn)爭。然而,今天亞洲的戰(zhàn)略狀況十分復(fù)雜,而且出現(xiàn)了兩者并存的趨勢:即經(jīng)濟一體化和戰(zhàn)略分裂。西方夸大了中國作為經(jīng)濟強國的地位,而忽視了印度的潛力。但是,問題不在于印度的經(jīng)濟潛力被西方低估。沒有任何一個局外人會忽視印度的潛力和表現(xiàn)之間的巨大差距。中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值是印度的五倍。印度將充分利用國際環(huán)境來增強其國家實力。印度在其外交政策上會停止不結(jié)盟原則嗎?印度的不結(jié)盟原則和自主戰(zhàn)略自然會限制印度對國際事務(wù)的參與。但有足夠的跡象表明,印度正在慢慢擺脫過去的思想枷鎖。促進這一變化的第一個因素是印度與世界經(jīng)濟的相互依存度與日俱增,第二個因素是印度現(xiàn)任總理納倫德拉·莫迪的努力,他有意識地將印度不結(jié)盟的理念轉(zhuǎn)換為‘印度作為主導(dǎo)力量’的理念”。

該智庫在《中國是烏克蘭沖突中的真正勝利者》作者為Stephen Blank,任教于加州大學(xué),并在美國空軍戰(zhàn)爭學(xué)院中心擔任國家安全研究的教授。來源:英國查塔姆研究所(英國智庫),2015年12月。報告中認為,在“一帶一路”合作倡議實施和推進中,俄羅斯在守護中國投資方面具有重要作用,這也是中國支持俄羅斯的重要原因。作者寫道,“在烏克蘭沖突開始的兩年后,顯然中國是真正的勝利者,而不是俄羅斯。由于中國的切身利益既沒有參與到這場戰(zhàn)爭中,也沒有參與任何談判,顯然這樣的說法可能會使讀者匪夷所思。不過這已經(jīng)是不容置疑的判斷。俄羅斯可能會贏得一些領(lǐng)土并且重傷烏克蘭,但是它付出了重大的經(jīng)濟和政治成本。俄羅斯的許多損失都為中國帶來收益。這樣的情況——未進行戰(zhàn)斗就贏得戰(zhàn)利品——是前所未有的。在亞洲,中國的收益最為明顯。在安倍晉三(Abe Shinzo)重握權(quán)力成為首相之后,日本和俄羅斯開始走向和解。在這其中的一個重要因素就是兩國共同擔憂中國在亞洲的崛起。但由于俄羅斯控制著烏克蘭的領(lǐng)土,華盛頓已經(jīng)施壓日本,讓其加入對俄羅斯的制裁。2015年10月,經(jīng)過‘愛情長跑’之后,日本宣布普京總統(tǒng)將不會在2015年訪問日本。在與俄羅斯和中亞的經(jīng)濟關(guān)系方面,中國的收益更加明顯。2014年中俄能源交易的條款一直是保密的,但人們普遍認為中國將以成本價獲得天然氣,俄羅斯幾乎沒有獲得收益。7月,兩國政府表示,盡管先前同意這樣做,但它們不會在今年晚些時候簽署第二份天然氣交易協(xié)定。因此俄羅斯必須為客戶建立管道,并且支付建設(shè)費用,這是一個決定性的優(yōu)勢”。

作者在報告中寫道,“盡管中國仍然是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴,但今年以來兩國的雙邊貿(mào)易水平已經(jīng)有所下降。隨著俄羅斯與其他國家的貿(mào)易進一步下降,這使中國的相對地位更加強大。俄羅斯大量的文章都在歌頌中國對俄羅斯的投資,但是數(shù)據(jù)展現(xiàn)出一個不同的畫面。由于俄羅斯糟糕的投資環(huán)境和逐漸惡化的經(jīng)濟,今年上半年,中國在俄羅斯的投資額下降了25%。中國的經(jīng)濟放緩和股市暴跌也預(yù)示減少對外投資和承擔俄羅斯風險的意愿。由于美國和西方對俄羅斯的制裁,中國企業(yè)在俄羅斯的投資風險也極大地抑制了中國的貿(mào)易和資本流動。最引人注目的是,2015年5月,莫斯科接受了這樣一個事實——俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟以及由西伯利亞鐵路和其他運輸項目構(gòu)成的歐亞跨大陸貿(mào)易將與中國的絲綢之路融合,也被稱之為‘一帶一路’。顯然,俄羅斯通過這樣的做法以獲得回報——中國承諾在俄羅斯大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施計劃中進行投資。由于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟已經(jīng)作為其原始目的之一,阻礙中國在中亞的經(jīng)濟滲透,俄羅斯實際上已經(jīng)放棄了與中國的經(jīng)濟競爭以及其跨大陸貿(mào)易項目的主要夢想。雖然這些項目可能會被建立,但顯然它們將服務(wù)于中國的戰(zhàn)略設(shè)計。這進一步鞏固了中國在中亞的經(jīng)濟和政治地位。事實上,一些俄羅斯的評論員現(xiàn)在強調(diào)俄羅斯在守護中國投資方面具有重要作用。中國必定將利用這個機會繼續(xù)取代俄羅斯在中亞的地位,在俄羅斯經(jīng)濟體系內(nèi)獲得持久的利用,配合俄羅斯的東亞設(shè)計并且尋求以低價獲得急需的能源、軍事和其他資產(chǎn)。然而盡管存在困難,俄羅斯現(xiàn)在已經(jīng)別無選擇,但是其投資和支持仍然受惠于北京,這些投資和支持均沒有來自于西方國家。如果決定采取行動,中國可能會破壞地區(qū)平衡,就像普魯士在歐洲的行為一樣。我們忽視了此過程的影響,然而中國正在日益取代俄羅斯,雖然沒有俄羅斯反抗的跡象,但是風險還是存在的”。

英國國際戰(zhàn)略研究所在其《海灣和亞洲:評估地緣經(jīng)濟的關(guān)系和潛力》作者為Ben Simpfendorfer,蘇格蘭皇家銀行前首席中國經(jīng)濟學(xué)家,前摩根大通資深中國經(jīng)濟學(xué)家。來源:英國國際戰(zhàn)略研究所(英國智庫),2011年10月15日。報告中,討論了“一帶一路”合作倡議對中東國家的影響。作者認為,“在過去的一千年里,中東和亞洲一直都是世界經(jīng)濟的中心,直到16世紀歐洲國家的崛起。在那個時候,人們通過絲綢之路和香料之路進行商業(yè)活動和自由旅行,這兩條路線成為了當時世界上最繁忙的貿(mào)易通道。所以,在目前世界發(fā)達經(jīng)濟體逐漸衰落并且全球經(jīng)濟危機的余波仍未平息的情況下,以這兩條歷史上重要的經(jīng)濟通道為重心來討論一下東方的再次崛起是再自然不過的事情了。然而,考慮到在過去的十年里發(fā)生了如此多的變化,中東和亞洲的崛起以及它們之間經(jīng)濟聯(lián)系的加強遠遠超出我們的想象。無可否認,中東和亞洲之間的關(guān)系在未來有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ⑶以谖磥韼资陜?nèi)其將重塑全球的經(jīng)濟秩序。在過去十年,海灣地區(qū)和亞洲的經(jīng)濟聯(lián)系顯著增強,但是這與海灣地區(qū)與歐洲和美國目前的關(guān)系非常不同,而是與一個世紀以前的貿(mào)易方式很相同。這種關(guān)系在未來的潛力表現(xiàn)在四個方面:個人的作用、石油的重要性、伊斯蘭經(jīng)濟的崛起以及貿(mào)易中心的作用。除此之外,還有三種尚未被破壞的關(guān)系:供應(yīng)鏈的安全、食品供應(yīng)的安全以及人口統(tǒng)計資料”。

關(guān)于個人的作用,作者認為,“個體商人的重要性讓人想起了古絲綢之路這一浪漫的概念。最好的例子就是中國距離上海南部只有四個小時車程的城市——義烏。每年有20萬阿拉伯人到義烏來,他們中的大多數(shù)都是商人,義烏是中國最大的生活消費品批發(fā)市場,這些阿拉伯人到這里來為自己的攤位或者代表海灣地區(qū)的顧客進行采購。這些場景在中國到處都是,廣州市就有十幾家專為阿拉伯人開設(shè)的阿拉伯餐廳。中國商人在迪拜的中國城和15萬平方米的購物中心租借攤位做生意,曼谷的三星級酒店和物流辦事處都有講阿拉伯語的工作人員。然而,個體商人的重要性遠遠不止這樣一個浪漫的概念。還有很好的理由可以解釋為什么在這一地區(qū)的商業(yè)關(guān)系中個體商人扮演如此重要的角色。第一,因為海灣地區(qū)的主要日用品都從亞洲購買,特別是中國,這與中國崛起成為世界最大的制造商和日用產(chǎn)品出口商的現(xiàn)狀是一致的,也與海灣地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平相一致,尤其是在像也門這樣的低收入國家,雖然整個海灣地區(qū)都有低收入的家庭,甚至在石油儲量豐富的富裕國家也存在。第二,因為這兩個地區(qū)有相對分散的零售市場,雖然沃爾瑪(美國最大的世界性零售連鎖企業(yè))和特易購(英國最大的零售公司)遍布整個海灣地區(qū),但是其銷售額卻沒有在發(fā)達國家多。家族式的商店在阿拉伯和中東地區(qū)的零售業(yè)中仍然占很大比重,所以通常它們也自己購買并操控自己的股票。事實上,是個人而不是跨國公司占據(jù)著海灣與亞洲之間的貿(mào)易市場,這對這兩個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系有著現(xiàn)實的意義,最明顯的就是對這兩個地區(qū)航空公司產(chǎn)生的積極影響,迪拜國際航線的迅速發(fā)展就是一個例子:從2000年運送旅客1200萬人次至2015年運送旅客4700萬人次。如此頻繁的航空往來表明迪拜是一個樞紐,兩地乘客來往于摩洛哥和中國,或者埃及到印度之間的整個絲綢之路航線,這給像迪拜這樣的小貿(mào)易樞紐帶來了巨大的經(jīng)濟利益,其效果與這一地區(qū)的其他經(jīng)濟樞紐是一樣的。還有其他絲綢之路沿線的國家的人會頻繁且有規(guī)律地去往香港和新加坡,從中東去往這兩個貿(mào)易樞紐國家的乘客已經(jīng)從2000年的16.2萬人次飆升至2010年的35.8萬人次。香港方面解釋說出現(xiàn)這種情況是因為香港緊鄰中國內(nèi)地,尤其是中國南部城市廣州每年會舉行兩次廣交會(中國進出口商品交易會)。這也對政治方面產(chǎn)生了影響,隨著貿(mào)易往來的不斷增加,這就要求出臺一個寬松的簽證政策,正巧過去這十年西方國家正在收緊簽證政策,而東方國家正在漸漸放松簽證政策,例如,埃及公民只用一天就能申請并拿到去往中國的簽證。如果沒有這種改變,那么我們很難想象在過去十年人口流動量會有如此巨大的增長。但是這也要取決于這一地區(qū)的各國政府會不會改變它們的立場,比如在社會日益動蕩的情況下,中國在2008年奧運會之前就改變了立場,對所有國家都收緊其簽證政策,有傳言說中國的這一決定影響了其與發(fā)達國家和新興市場的貿(mào)易往來——盡管在那時全球金融危機也是一個主要影響因素。這一地區(qū)的經(jīng)濟體是否會繼續(xù)繁榮取決于是否還會有寬松的簽證政策(也有一些明顯的例外)”。

關(guān)于石油的重要性,作者認為“毫無疑問,石油對加強海灣地區(qū)和亞洲的關(guān)系發(fā)揮越來越重要的作用。世界各國在過去十年所增加的石油消費量,亞洲占到60%,而這一時期歐洲和美國的原油消費量各自下降了3%—4%。顯然,海灣地區(qū)受益于世界各地對其原油的需求,原油的價格也從2000年每桶30美金增長到近期的每桶110美金,同時亞洲的原油需求在不斷增加,尤其是中國,在過去十年,中國對原油的需求對海灣地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展起著重要作用。重要的是,中國國內(nèi)每天的原油產(chǎn)量只有400萬桶,其現(xiàn)在每天從國外的原油進口量已經(jīng)達到500萬桶,這只是中國國內(nèi)日原油消費量的一半,然而,國際能源機構(gòu)預(yù)測,到2030年這一數(shù)字將會升至1630萬桶。對石油有需求的遠遠不止中國,整個亞洲地區(qū)都在消耗甚至生產(chǎn)更多的石油。有一個很好的例子可以說明這種變化,那就是汽車銷售量的飆升,亞洲的汽車銷售量從2005年的700萬輛升至2010年的2000萬輛,其中中國就占了1000萬輛。這種改變在交通擁堵的地方更為明顯,包括芝加哥到孟買,甚至也包括北京這樣一個不斷進行新交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的城市。這種趨勢在未來十年內(nèi)不太可能有所改觀,根據(jù)國際能源機構(gòu)的預(yù)測,亞洲和中東地區(qū)的原油消費量預(yù)計在2030年從占世界消費總量的26%上升至39%。海灣地域也將提供最多的額外供應(yīng),其石油儲量占到世界石油總儲量的68%,并且其石油產(chǎn)量將會從世界總產(chǎn)量的30%上升至37%。伊朗和伊拉克占到了世界石油總儲量的21%,但是這兩國最近在石油產(chǎn)量方面的投入很少。考慮到石油對這兩個國家的重要性,在其能源相關(guān)領(lǐng)域進行投資似乎是自然而然的事情,沙特阿美石油公司和中石化公司共同擁有福建省一個煉油廠的所有權(quán),科威特石油天然氣集團和中石化共同擁有廣東省一個煉油廠的所有權(quán)”。

關(guān)于伊斯蘭經(jīng)濟的崛起,作者評論說,“亞洲和中東的崛起可以被看作伊斯蘭經(jīng)濟的崛起:這一地區(qū)擁有全世界84%的穆斯林人口。先用一組數(shù)字來說明這一事實:這一地區(qū)有49個國家,其中31個國家以穆斯林人口為主,剩下18個國家中有很多穆斯林少數(shù)民族。新加坡和泰國就是明顯的例子,但是中國是另一個很好卻鮮為人知的例子。事實上,這一地區(qū)只有七個國家沒什么穆斯林人口。上述事實塑造了這一地區(qū)的經(jīng)濟狀況:由于伊斯蘭禁止某些特定的交易,因此其在商業(yè)領(lǐng)域有重要影響,清真食品就是一個很好的例子,所有的伊斯蘭經(jīng)濟體都生產(chǎn)清真產(chǎn)品。然而,目前中國西部的寧夏回族自治區(qū)正試圖出口清真食品到中東地區(qū)。寧夏是中國回族穆斯林的大本營,當?shù)卣胍援a(chǎn)業(yè)為契機,為這個相對貧窮的省份增加進口,促進經(jīng)濟增長,甚至2010年的第一屆中國—阿拉伯貿(mào)易論壇也是在寧夏舉辦的。旅游業(yè)是另一個已經(jīng)提過的例子。曼谷的Soi3地區(qū)由于有許多清真餐館和泰國穆斯林員工,從而吸引了不少穆斯林游客。曼谷的國際醫(yī)院甚至有阿拉伯語門診診所,診所里的員工都講阿拉伯語,并且還為患者提供清真食品。有關(guān)這一方面的數(shù)據(jù)很少,但是,據(jù)說醫(yī)療旅游逐漸在泰國的經(jīng)濟中占據(jù)越來越重要的地位。然而,伊斯蘭的金融業(yè)可以說是伊斯蘭教在商業(yè)領(lǐng)域有重要影響的一個最好的例子,在過去幾十年里金融業(yè)飛速發(fā)展,甚至香港也野心勃勃地想要改變其免稅代碼和證券法規(guī),這樣就可以鼓勵內(nèi)地公司在香港發(fā)行伊斯蘭債券(誠然,香港還未取得任何成效)。中國鐵建公司在麥加的輕軌建設(shè)項目說明了伊斯蘭對商業(yè)活動的影響:2008年,由于非穆斯林的中國人在麥加工作,從而使麥加政府收到大量當?shù)厝说耐对V,最終迫使中國鐵建公司從寧夏、甘肅和青海等幾個省(區(qū))雇用了中國的穆斯林去往麥加為輕軌項目工作。無論是伊斯蘭旅游、伊斯蘭金融或者是伊斯蘭的規(guī)矩,都對該地區(qū)的發(fā)展有顯著影響”。

關(guān)于貿(mào)易中心的作用,作者認為,“作為一個新興經(jīng)濟體,中國很容易被認為是一個年輕化的國家。然而,中國人的平均年齡是35歲。相比之下,沙特阿拉伯人的平均年齡是24歲。并且不僅是沙特阿拉伯人的平均年齡較低——海灣地區(qū)其他部分的平均年齡只有26歲,其中最年輕的國家是伊拉克(18歲)和也門(17歲)。非海灣地區(qū)的中東地區(qū)的平均年齡更加年輕,僅有24歲。中國的獨生子女政策已經(jīng)抑制了其年輕人口的增長,并且自1980年以來人口平均年齡提高了13歲。實際上,聯(lián)合國估計年齡位于15—24歲的中國人口在2010年到2020年將減少5100萬,并且海灣地區(qū)人口的平均年齡也會逐漸增加。這致使中國的平均工資不斷增加,自從2005年以來已經(jīng)增加了140%。其他消極發(fā)展的因素(如上漲的生產(chǎn)成本和正在升值的貨幣)都導(dǎo)致越來越多的工廠離開中國以尋找成本更低的目的地。紡織業(yè)就是最好的例子。傳統(tǒng)上該領(lǐng)域就是‘不忠誠的’,因其總是尋找最廉價的生產(chǎn)場所(很容易將1000個縫紉機包裝起來并且運往海外)。在最近的全球危機中,中國的T恤出口面臨困難,而相比之下印度和印度尼西亞的出口則蓬勃發(fā)展。這對于海灣地區(qū)是重要的,因為較高的失業(yè)率一直是社會不穩(wěn)定的主要因素,尤其是那些有著更多和更年輕人口的國家。中國向海灣地區(qū)的出口迅速增長,這證實了不斷增長的貿(mào)易聯(lián)系。但這也阻礙了海灣地區(qū)和中東其他地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展,使得創(chuàng)造工作崗位和達到更低失業(yè)率變得更加困難。工廠轉(zhuǎn)移出中國這一轉(zhuǎn)變將對海灣地區(qū)產(chǎn)生重要的影響。當然,不是所有的工廠將會離開中國。實際上大部分都會留下來,但重要的是相對值。考慮一下:2010年中國的出口價值為15770億美元,這是總體價值,不是附加值。但是其仍大于同年海灣地區(qū)的出口價值(8330億美元)。言下之意是,中國僅一小部分的工廠轉(zhuǎn)移到國外就將對工廠轉(zhuǎn)移到的國家的經(jīng)濟增長產(chǎn)生很大影響。以越南為例,假設(shè)中國只有0.5%的出口業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到越南,并且假設(shè)中國制造的有30%的附加值,那么出口的增加將為越南每年GDP的增長增加2個百分點。這對于其他較大的新興市場的影響同樣是巨大的,如基于同樣的基礎(chǔ),埃及將增長1.4%,巴基斯坦則為1.1%。這兩個國家雖然不在海灣地區(qū),但是會影響到海灣地區(qū)的安全。這些國家的就業(yè)增長率對于海灣地區(qū)的穩(wěn)定將產(chǎn)生積極的影響。另外還有其他的例子。以希伯倫的紡織業(yè)為例,其曾經(jīng)為巴勒斯坦人帶來了1.5萬個就業(yè)崗位,但現(xiàn)在只有5000個。《金融時報》引述一位巴勒斯坦內(nèi)衣制造商的話:中國的出口就像火山爆發(fā)一樣,毀掉了沿途的一切。也門和中國與歐洲的關(guān)系重點是海灣地區(qū)和亞洲的經(jīng)濟而非政治關(guān)系。然而,政治也不能被完全忽略。也門似乎不像是一個對于亞洲很重要的國家,但其可能是促進中國與中東更大政治和軍事聯(lián)系的關(guān)鍵。因為該國既是世界最繁忙運輸線之一的門戶,同時也緊鄰世界上最大的石油供應(yīng)商。巴布·厄耳·曼德海峽是跨度30千米的海峽,將也門與吉布提隔離開來,并且厄立特里亞處于該海峽最窄的部分。每年有202萬艘船(包括集裝箱船和油輪)通過該海峽,并且將穿過位于亞洲和歐洲之間的蘇伊士運河。有充分的理由證明也門歷史上的亞丁港一度是沿此航線航行船只的主要停靠點。但是最近海峽以及周邊海域因為海盜活動而變得出名。自2006年以來,這些海盜一直進行劫船行為,并且一直在持續(xù),盡管多國海軍部隊在此巡邏。也門的暴亂同時也可能使得船只經(jīng)過兩個混亂的國家——索馬里和也門”。

“這對中國產(chǎn)生了影響,該國與歐洲價值高達3550億美元貿(mào)易的絕大部分都經(jīng)過曼德海峽,歐洲的零售商購買的中國產(chǎn)品與美國購買的一樣多,將近占到中國總出口的25%。對貿(mào)易不管多小的威脅都將是出口部門的一個挑戰(zhàn)。正如前邊所提到的,現(xiàn)實情況是,中國數(shù)量少但是越來越多的工廠正在離開中國到達其他成本更廉價的目的地,這意味著外國采購商已經(jīng)在考慮替代方案。例如,在埃及革命前,一家歐洲大型零售商在埃及建立了一個辦事處,期望從這個國家采購更多的商品。中國的船只與其他國家的船只一樣,都可能會遇到武裝船只,即使海軍巡邏已經(jīng)加強。中國出口部門的規(guī)模同樣意味著沒有一個國家或國家組織能夠完全替代其作為一個低成本出口商的地位。中國認為商品出口和石油進口對于國家總體安全同樣重要,因為出口部門將為該國低技術(shù)工人提供就業(yè),而石油進口將能維持該國工廠的運轉(zhuǎn)。因此中國不太可能靜觀其變,或?qū)σ查T的崩潰無動于衷。第二個問題是與也門和沙特阿拉伯的邊境有關(guān)。沙特政府一直擔心越境進入沙特阿拉伯的極端分子,同時其也擔憂該地區(qū)的什葉派。部分原因是資助也門北部的部落反抗胡塞反政府武裝。也門崩潰的危險已經(jīng)影響到沙特阿拉伯,并且增加了國際石油價格本已很高的風險溢價。沙特阿拉伯向中國出口的石油占到中國石油進口的19%以及中國石油消費量的10%。中國國內(nèi)石油生產(chǎn)成本很高并且進口成本也在增加。中國對于也門事務(wù)的關(guān)心遠遠超過普遍認為的程度,中國在也門的利益肯定大于中國在利比亞的利益。中國可能在也門政權(quán)甚至該國事務(wù)上采取更加果斷和強硬的措施,其有可能依靠政治和更多的軍事措施來確保其戰(zhàn)略和商業(yè)利益。”

該智庫在一次關(guān)于中東問題的研討會后,發(fā)布的題為《解析海灣——亞洲參與的現(xiàn)實與前景》的紀要中寫道,“1999年,一群印尼潛水員取得驚人的發(fā)現(xiàn)。在離海平面約51英尺的水下,他們發(fā)現(xiàn)了一些嵌在黑色礁石中的保存完好的陶瓷。他們當時沒有意識到,這一天在考古史上有著重要的意義。正如《國家地理》雜志所說,這是東南亞地區(qū)最重要的海洋考古發(fā)現(xiàn)。沉沒的阿拉伯單桅帆船滿載60000件唐代金銀手工藝品和陶瓷等。中國考古學(xué)家驚訝于陳列物品的范圍,時至今日,他們?nèi)栽诶^續(xù)研究并驚嘆于這些物品的精美。這些物品的發(fā)現(xiàn)是阿拉伯單桅帆船曾經(jīng)沿海上絲綢之路航行的有力證明。這是東南亞地區(qū)首次發(fā)現(xiàn)阿拉伯單桅帆船沉船的身影。眾所周知,阿拉伯商人往來于阿拉伯海、印度洋、波斯灣和南海海域。交易港口覆蓋中國、日本和印度尼西亞。事實上,阿拉伯和波斯商人沿著海上絲綢之路航線航行,這被廣泛認為是伊斯蘭教在東南亞傳播的主要驅(qū)動力。但是現(xiàn)在出現(xiàn)了物證。這些物證表明,東亞和西亞在絲綢之路時代就有商業(yè)往來。公元九世紀,中國是全球領(lǐng)先的經(jīng)濟強國。大約有10000名外國商人住在中國廣州。他們中的許多人是阿拉伯人和波斯人。巴格達的阿巴斯哈里發(fā)帝國(Abbasid Caliphate)也是全球領(lǐng)先的經(jīng)濟強國,這兩極之間的貿(mào)易和商業(yè)往來促進了亞洲的經(jīng)濟發(fā)展——無論是西亞和還是東亞。公元七世紀(馬可·波羅在500年之后到達中國),隨著中國與中東之間海上航線的開辟,陸上絲綢之路日趨沒落。阿拉伯商人促成了中國、東南亞、印度和中東之間廣泛貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的建立,推動中國沿海城市蓬勃發(fā)展。這種商業(yè)關(guān)系繼續(xù)蓬勃發(fā)展,偶爾也有起起伏伏。15世紀中葉,著名的中國探險家鄭和開啟了歷史性的阿拉伯航行,訪問了麥加(位于沙特阿拉伯,為伊斯蘭教圣地)、亞丁(也門人民共和國首都,臨亞丁灣)和巴士拉(伊拉克東南部港口城市)。這不僅是一次完全意義上的發(fā)現(xiàn)之旅,也是一次貿(mào)易之旅,更是一次外交之旅。鄭和的目的很單純:展現(xiàn)中國實力,并與其他國家開展貿(mào)易往來。他并沒有試圖對沿途國家進行‘殖民’統(tǒng)治或定居異國,只是為了探索,展示中國實力,然后返回中國。得益于它的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),中國成為一個全球性的大國。當時,它也許是世界上最強大的國家。鄭和死后不久,中國皇帝的觀念發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。他們轉(zhuǎn)而向內(nèi)發(fā)展,燒毀了他們的船隊,甚至攻擊有著大型商業(yè)社區(qū)的城市,包括廣州。這造成了機會的損失,中國沒能繼續(xù)與中東地區(qū)的國家開展蓬勃發(fā)展的貿(mào)易關(guān)系,特別是波斯灣國家。海上絲綢之路逐漸衰落”。

“之后,其他貿(mào)易強國填補中國留下的真空:葡萄牙、英格蘭、印度、荷蘭、法國和美國。到了20世紀初,中國進行了一場共產(chǎn)主義革命,極大地調(diào)整了該國的社會、經(jīng)濟和政治,而其對于重新構(gòu)建與印度洋和阿拉伯海的貿(mào)易聯(lián)盟沒有取得什么進展。1979年,鄧小平推動中國走向市場經(jīng)濟,從而釋放該國經(jīng)濟的巨大潛力。1993年,中國與海灣國家的聯(lián)系開始變得密切。2009年,一個報告反映了世界變化的地緣經(jīng)濟環(huán)境:中國超越美國成為中東地區(qū)最大的出口國。同年,中國還超越美國成為沙特原油的最大買家。這兩個重大的地緣經(jīng)濟變化受到的關(guān)注不多,但其重要性不容小覷。它們反映了過去十年中最重要的地緣經(jīng)濟和地緣政治事實之一:中東地區(qū)、北非地區(qū)、太平洋地區(qū)及南亞各國之間的貿(mào)易和投資流動日益增多。在‘新絲綢之路’框架下,這種關(guān)系將繼續(xù)大幅增強。海灣合作委員會(GCC)國家代表著‘新絲綢之路’最活躍的中東節(jié)點。海灣合作委員會的能源供應(yīng)正為‘亞洲世紀’提供支撐。與此同時,亞洲與海灣合作委員會國家的貿(mào)易大幅上升。中國和印度是未來能源需求增長的最重要的驅(qū)動因素。它們的經(jīng)濟增長勢頭強勁。據(jù)美國能源信息管理部(U. S. Energy Information Administration)估計,到2030年,中國和印度將共計占到世界能源消費量的28%,而美國會占到21%。”

“在過去的五年中,海灣合作委員會的領(lǐng)導(dǎo)人和高級官員對亞洲進行了里程碑式的訪問,而亞洲的領(lǐng)導(dǎo)人也更加頻繁地出訪海灣合作委員會國家。中國與沙特的關(guān)系尤為密切。自1990年以來,兩國間已經(jīng)進行了多次國事互訪。海灣地區(qū)與亞洲主要城市開展了一系列的文化周活動和政府資助的藝術(shù)展。同時,海灣合作委員會國家和太平洋地區(qū)及南亞之間的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)估計,去年有10萬中國人到迪拜旅游。海灣合作委員會國家的航空公司已成為連接亞洲與世界其他地區(qū)的樞紐。絲綢之路空中航線有望快速發(fā)展。海灣合作委員會國家和太平洋地區(qū)及南亞之間的貿(mào)易和投資急劇上升,這在某種程度上已經(jīng)復(fù)興了絲綢之路。然而,鑒于歷史的連接、強大的貿(mào)易關(guān)系、高層次的外交接觸以及日益增長的貿(mào)易往來,海灣合作委員會國家和亞洲在建設(shè)軟實力方面仍遠遠落后。建設(shè)完善的高等教育體系,將有助于推動地緣經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展。”

該智庫發(fā)布的《選舉之后的緬甸和平進程》作者為Jens Wardenaer,挪威駐首爾大使館外交官。主要研究領(lǐng)域包括緬甸、菲律賓和泰國南部在內(nèi)的東南亞武裝沖突,還對日本和韓國事務(wù)感興趣。來源:英國國際戰(zhàn)略研究所(英國智庫),2015年11月13日。認為,“昂山素季(Aung San Suu Kyi)的全國民主聯(lián)盟(NLD)贏得緬甸2015年11月8日的選舉,并且將在議會中占據(jù)多數(shù)席位。盡管計票尚未敲定,但總統(tǒng)吳登盛(Thein Sein)和武裝部隊已經(jīng)祝賀了全國民主聯(lián)盟的勝利。緬甸將進入一個較長的過渡時期,直到下一屆政府于2016年3月上臺。在這次選舉之前還有另一件歷史性事件。2015年10月15日在內(nèi)比都簽署的全國范圍內(nèi)停火協(xié)議(NCA)結(jié)束了近幾十年的沖突,但和平的道路依然漫長。八個民族武裝組織(EAOs)簽署了全國范圍內(nèi)停火協(xié)議,這相當于只有一半的民族武裝組織簽署該協(xié)議。最直接的原因是,由于緬甸民族民主聯(lián)盟軍(MNDAA)在2015年2月進攻了東北部撣邦的果敢地區(qū),所以政府對緬甸民族民主聯(lián)盟軍和其兩個盟友有所排斥,這兩個盟友包括阿拉干軍隊以及簽署該協(xié)議的德昂族解放軍。民族武裝組織一直表示,如果有任何民族武裝組織被排除在外,它們將拒絕簽署協(xié)議。但是包括非簽署人在內(nèi)的參加談判的所有團體,都同意目前的協(xié)議文本并可能會決定在稍后的階段簽署該協(xié)議。全國范圍內(nèi)停火協(xié)議提供了聯(lián)合監(jiān)測、停止部隊進攻、排雷、協(xié)調(diào)急救救援、保護平民以及其他對沖突地區(qū)有積極作用的機制。在簽署全國范圍內(nèi)停火協(xié)議之后,全國停火協(xié)調(diào)委員會以及緬甸和平對話委員會得以創(chuàng)建。簽署了協(xié)議的民族武裝組織被從非法組織名單中除名,這表明向最終將這些組織融入更廣泛的政治和經(jīng)濟體制中邁出一大步。只有兩個簽署團體——克倫民族聯(lián)盟(KNU)和撣邦復(fù)興委員會(RCSS)——還存在重要的武裝力量。有締約方控制的地區(qū)將優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟”。

報告認為,“在選舉開始前,簽署全國范圍內(nèi)停火協(xié)議進一步為武裝團體和即將產(chǎn)生的政府創(chuàng)造挑戰(zhàn)。簽署全國范圍內(nèi)停火協(xié)議的一個原因是那些最具有政治爭議的問題被推至和平進程的下一階段,也被稱之為政治對話階段,這些最具有政治爭議的問題包括自然資源收入的分配以及安全部門改革等。這一非常雄心勃勃的階段旨在改革該國的政治制度,并且將涉及更多內(nèi)容,不僅僅是停火談判。全國范圍內(nèi)停火協(xié)議規(guī)定,政治對話應(yīng)該在簽署協(xié)議的90天后開始,即2016年1月中旬新政府接管政權(quán)之前。然而,政治黨派將被過渡到一個新的政府,并且在此時選舉下一任總統(tǒng)。為了避免違反全國范圍內(nèi)停火協(xié)議的條款,在移交給繼任者之前,本屆政府將需要采取一種對話框架并且開始組建委員會和形成機制。政府首席談判代表吳昂民(Aung Min)已經(jīng)否認內(nèi)比都推動全國范圍內(nèi)停火協(xié)議在選舉前簽署,以為聯(lián)邦團結(jié)和發(fā)展黨(USDP)提供選舉支援,相反他認為其想避免由新政府重新開始擬定協(xié)議的文本。以前可能認為武裝部隊與聯(lián)邦團結(jié)和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的政府或多或少是一致的,但是這樣的觀點是有分歧的——全國民主聯(lián)盟和武裝部隊在和平進程中以及在沖突后建設(shè)和平,這些都增加了不確定性。昂山素季沒有出席全國范圍內(nèi)停火協(xié)議簽約儀式,并且警告民族武裝組織不要簽署該協(xié)議。此外,全國民主聯(lián)盟的宣示沒有提及停火過程。但是全國民主聯(lián)盟將仍然必須與武裝部隊合作——這將保留議會中25%的席位并且控制內(nèi)部、邊界和國防部——以及在此階段改變過程是不可能的。民族武裝組織實際上可能更喜歡與全國民主聯(lián)盟一起合作;一些團體已經(jīng)贊揚了該黨派的勝利,并且德昂民族解放軍和撣邦進步黨(SSPP/SSA-N)已經(jīng)呼吁該黨派影響武裝部隊來停止戰(zhàn)爭。盡管先前已經(jīng)作出承諾,但是政府軍持續(xù)對非成員團體進行軍事進攻。對北撣邦軍(撣邦進步黨)總部的進攻開始于2015年10月6日,并且在選舉之后又恢復(fù)了進攻。在南部受沖突影響的地區(qū)將進一步從停火而帶來的經(jīng)濟發(fā)展中受益,但這可能具有試探性,鑒于過去的懷疑,開發(fā)項目可能會是政府侵犯民族武裝組織所控制領(lǐng)土的一種形式。北撣邦和克欽邦將遭受持續(xù)的攻擊,并且不清楚北部團體將什么時候簽署全國范圍內(nèi)停火協(xié)議”。

報告認為:“中國是緬甸的北部鄰國及其最大的貿(mào)易伙伴,似乎對和平進程有重大影響。緬甸和平中心是一個咨詢機構(gòu),其高級研究員在2015年10月告訴路透社,中國要求克欽獨立軍(KIA)不簽署全國范圍內(nèi)停火協(xié)議。克欽獨立軍活動于云南省邊境附近,是緬甸最強大的武裝組織之一。中國反對其他國際觀察員的參與,包括西方國家和日本。但中國在隨后新華社的采訪中否認這一說法,然而第一種觀點是明確的。北京關(guān)注的是,在2011年開始改革后,緬甸與西方國家的更密切關(guān)系所造成的影響力相對有所下降,以及同年內(nèi)比都對北京建造密松水電站的懷疑態(tài)度。中國還希望緬甸成為中國‘一帶一路’倡議的一部分。”

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