為了確保自由，交給大議會的第三項職能是，“制定新法，修訂舊法”。人們會情不自禁地把這稱為“立法權(quán)”，認為它包含著明確主權(quán)的最初嘗試。但我們必須清楚這種立法職能究竟是什么。圭恰迪尼所謂的“法”（leggi）或“法規(guī)”（provisioni），其實是馬基雅維里所說的“命令”（ordini）：它是規(guī)定諸種政治職能或權(quán)力的分配，以此賦予政體以形式的基本命令。它們必須保留在大議會手中，首先是為了確保特殊利益...