日本的影響和中國參加第一次世界大戰(zhàn)

從世界大戰(zhàn)一開始，英國就希望中國加入?yún)f(xié)約國一方。日本政府不贊成這樣做，認(rèn)為中國參戰(zhàn)將增強(qiáng)中國在國際事務(wù)中的地位，從而降低日本作為中國的領(lǐng)導(dǎo)者和代言人的地位。與日本磋商后，英國決定在沒有日本預(yù)先同意前不就中國參戰(zhàn)進(jìn)行談判。

日本強(qiáng)迫中國簽訂二十一條就是這種諒解的結(jié)果，而且日本政府繼續(xù)欺騙袁政府。同時，日本在野人士繼續(xù)利用滿、蒙少數(shù)民族反對中國人的情緒，陰謀把滿洲從中國分離出去，而另一些日本人則繼續(xù)公開同情孫逸仙周圍的南方反袁革命力量。于是，當(dāng)1915年末袁世凱企圖建立一個以自己為君主的新王朝時，日本政府和在野人士同樣強(qiáng)烈反對。日本尋求英國支持，然后尋求美國、俄國和法國支持，逼迫袁推遲實(shí)行君主制的計劃。除美國外，所有國家都贊成。

1915年12月反袁運(yùn)動在華南發(fā)動，而且勢力增強(qiáng)以后，日本政府于1916年3月決定承認(rèn)南方革命力量為與北方平等的交戰(zhàn)團(tuán)體，并暗中支持那些幫助南方革命力量的日本活動分子。同時，在中國北部，日本活動分子得到日本軍方秘密提供的軍火，再度策劃圍繞當(dāng)時隱居旅順的肅親王的一次滿蒙獨(dú)立運(yùn)動。日本外務(wù)省本身暗中支持這些做法，向袁政府施加壓力。但袁世凱于1916年6月逝世。日本軍方認(rèn)為這次運(yùn)動成功希望微乎其微，因而撤回了它的支持。獨(dú)立軍瓦解，結(jié)束了第二次滿蒙獨(dú)立運(yùn)動。

隨著袁世凱去世，控制軍隊的段祺瑞迅速加強(qiáng)了內(nèi)閣的行政權(quán)，但幾乎在每一個問題上不僅與黎元洪總統(tǒng)，而且也與國會發(fā)生沖突。為了增強(qiáng)他的政治影響以及鞏固他個人的權(quán)力基礎(chǔ)，段計劃與政情也在變動之中的日本發(fā)展更為緊密的關(guān)系。1916年10月，大隈重信首相由寺內(nèi)正毅取代，而加藤高明外相由本野一郎取代。寺內(nèi)計劃通過他任朝鮮總督時代以來的密友西原龜三接近段內(nèi)閣。

在這一時期，美國與德國之間的關(guān)系繼續(xù)惡化。1916年4月，美國抗議德國的潛艇攻擊后，德國保證限制潛艇。然而1917年1月31日它改變了立場，宣布準(zhǔn)備恢復(fù)無限制的潛艇戰(zhàn)。威爾遜總統(tǒng)立即斷絕與德國的外交關(guān)系，美國于2月3日號召中國和其他中立國也這樣做。北京政府要求美國提供一筆貸款作為酬勞。

隨著戰(zhàn)爭進(jìn)行，歐洲協(xié)約國面臨法國勞工短缺，于是從中國招募了14萬勞工。1917年2月，一艘載有900名華工的法國船在地中海被德國潛艇擊沉，542名華工喪生。為了對付德國的潛艇活動，協(xié)約國求助于日本海軍。英國在上月已請求日本派驅(qū)逐艦進(jìn)入地中海，而日本則乘機(jī)要求英國支持日本獲得以前德國在山東的權(quán)益，以及德國在太平洋赤道以北的領(lǐng)地。日本政府向俄、法、意提出了同樣的要求。所有四國都私下保證，在將來任何和平會議上支持日本的要求。此外，中國的段政府目前正準(zhǔn)備改善與日本的關(guān)系，而戰(zhàn)爭突然加強(qiáng)了日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也恰好使歐洲特別是英、法在東亞的勢力突然削弱?；谶@種新的原因，日本政府現(xiàn)在改變了政策，同意中國參戰(zhàn)。

1917年1月，西原安排了500萬日元的貸款給段政府。于是開始了“西原借款”。在短期返日后，西原于2月回到北京，并通知中國政府如向德國宣戰(zhàn)，可望得到充分得多的援助。西原多次會見段總理，強(qiáng)烈要求他參戰(zhàn)。段不顧副總統(tǒng)馮國璋的反對以及黎總統(tǒng)更強(qiáng)烈的反對，最后同意了。1917年8月14日，段政府向德國和奧匈帝國宣戰(zhàn)。馮最后在這個問題上與段取得一致，但黎元洪仍堅決反對，促成一場激烈的內(nèi)部權(quán)力斗爭。作為中國參戰(zhàn)的交換條件，段希望從列強(qiáng)得到財政援助，以增強(qiáng)他本人在國內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位，并提高中國在國際社會中的地位。段的政策得到中國內(nèi)部三種勢力的支持：第一，段本人領(lǐng)導(dǎo)的北洋軍閥的皖系；第二，曹汝霖周圍的集團(tuán)，西原借款的主要渠道；最后，議會中梁啟超周圍保守的共和黨人。后者反對革命黨和孫逸仙的國民黨。積極反對中國參戰(zhàn)的是那些有商業(yè)利益的人，他們希望從中立中保持繁榮，而國民黨則擔(dān)心參戰(zhàn)會使段政權(quán)得到加強(qiáng)。

在日本駐北京公使林權(quán)助的推動下，日本政府決定全面援助段祺瑞，首先通過增加西原借款，并禁止一切給南方國民黨的借款、軍火和民間幫助。段和南方革命者之間的沖突加劇了。到1917年8月末，134名反段國會議員在廣州開會，選舉孫逸仙為新的軍政府的大元帥。

隨著段政府宣戰(zhàn)，日本對他的援助大量增加；在1917年和1918年兩年間，向段政權(quán)提供了約14500萬日元，相當(dāng)于約7250萬美元的共八筆西原借款（其中只有500萬日元得到償還）。這些借款受到以國民黨為首的反段分子的猛烈攻擊，因為這使國內(nèi)的不和升級，而且支持了反動政權(quán)。于是這項借款成了中國民族主義運(yùn)動成長的催化劑。

段與寺內(nèi)政府之間的勾結(jié)并未就此結(jié)束。當(dāng)1917年11月布爾什維克革命爆發(fā)，新的蘇維埃政府通過《布列斯特—立托夫斯克條約》中止了與德國和奧匈帝國的沖突時，日本懷疑蘇維埃與德國結(jié)盟。出于對馬克思列寧主義的擔(dān)心，它尋求阻擋西伯利亞的布爾什維克主義浪潮，并為此建議與段政權(quán)結(jié)成軍事同盟。1918年3月25日，日本外相本野和中國駐日公使章宗祥，在東京同意合作以對抗俄國境內(nèi)敵對勢力的增長。5月16日，兩國簽訂了一項秘密的軍事互助協(xié)定，接著又分別簽訂了一系列詳細(xì)敘述陸軍和海軍合作的協(xié)定。這些協(xié)定的條款中日雙方都秘而不宣，兩國只聲明談判在進(jìn)行中。這種神秘狀態(tài)加深了中國知識分子的擔(dān)心，他們擔(dān)心中國軍隊基本上正被置于日軍控制之下，也擔(dān)心這些協(xié)定只是日本滲透的另一種表現(xiàn)。全中國爆發(fā)了反對協(xié)定的示威，而大量中國留日學(xué)生在抗議聲中回國。

日本政府積極維護(hù)段祺瑞的立場，事實(shí)上從財政和軍事兩方面加強(qiáng)了段政權(quán)，并對華南以國民黨為中心的反段力量造成了不利影響。因此1919年2月20日在上海召開的南北和會，一開始就面臨難以逾越的障礙，歸于失敗。無論如何，日本和段政權(quán)之間簽訂的軍事協(xié)定，隨20年代中期段政權(quán)的倒臺而失去所有影響。1921年1月28日，中國通知日本全部廢除這些協(xié)定。

與上海的南北和會幾乎同時召開的是巴黎的凡爾賽和會。當(dāng)和會拒絕中國收回德國在山東的權(quán)利的要求時，中國代表團(tuán)退席，1919年5月4日北京爆發(fā)了游行示威。外交事務(wù)對國內(nèi)政治的沖擊再清楚不過地得到了證明。