劉秀出巡河北期間，所做的決定大部分都與鄧禹商量過。當時鄧禹的角色相當于劉秀軍中的首席參謀，給了劉秀很多鼓勵。有一次，劉秀覺得自己的地盤太小，沒什么勢力，就喊鄧禹過來一起看著地圖說：“天下這么大的一塊地方，而我如今只有其中之一，我怎么才能安定天下呢？”鄧禹說：“現在天下這么混亂，人們都渴望有一個明君來統治，古人講以德服天下，而不是以土地的厚薄來評價人的能力大小?！庇谑莿⑿慊砣婚_朗。

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